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第35節：第三章 再造生機(2)
易中天 Yi Zhongtian
--分解了又怎麽樣呢？
--每個人在自己的程序上衹記很少東西，並不要求像專傢一樣通讀ISO9001-2000標準。我們是一個組織，組織的作用就是可以把個人能力無限放大。作為組織中的個人，你衹要瞭解總體目標是什麽，服務要求是什麽，構成結果是什麽，多讀幾次就記得了。
--你的意思是說，你這個什麽ISO9001-2000標準雖然看起來神秘兮兮（反正我是一念就頭疼），實際執行起來其實很簡單？
--比以前簡單得多。比如我是一個信訪員，事情來了，領導沒有批示，沒有交代，以前就沒法辦理，現在就不成問題。又比如辦營業執照，以前就是材料齊全，也還要復核，有時還要給領導看，現在不用了，豈不簡單？
--為什麽？
--因為職責分明。每個職務，每個崗位，在什麽時間什麽範圍，該做什麽事，能做什麽事，全部規定得一清二楚，用不着事事都要領導簽字。
--那又怎麽樣？
--程序簡化了，效率提高了。過去辦證六七天，現在最多一個小時，當場辦理的比例達到了80%－90%。
--這當然好，但也有個問題。如果是其他"清水衙門"，搞這一套還可以理解，因為至少可以不像以前那麽纍。你們工商局過去可是一個權力機構，證件你想給誰就給誰，現在恐怕就沒有這麽大的權力了吧？
--當然沒有。不但不能想給誰就給誰，不想給誰就不給誰，而且不能想什麽時候給就什麽時候給。我們做的流程改革，一是簡化，二是規範化。所謂"規範化"，就是明確規定什麽事情你必須做，必須在什麽時間之內做完。不做，或者在規定的時間內沒做完，別人就要投訴你，我們也要查驗你。
--規定得死死的？
--規定得死死的。
--你們不是總說什麽"政策既要有原則性，又要有靈活性"嗎？
--我的觀點是，作為一般工作人員，重要的是掌握原則性；作為領導幹部，重要的是掌握靈活性。因為領導有個决策問題，那就應該靈活一點。如果領導也衹講原則，那就死了，改革進行不了啦！至於一般工作人員，必須按原則辦事。他們也靈活，就沒有規範了。
--那你們的飯局豈不是少了很多？
--服務觀念改變以後，就不覺得那飯吃得很享受。他會覺得那是件恥辱的事情。分內的事情做不好，還要人傢請客，不丟人嗎？
--那什麽光榮？
--服務對象的滿意是我們的標準，也是我們的光榮。如果行政機關都站在別人的立場上為別人着想，那這個標準就建立起來了啊！
--權力沒有了，你們還有權威嗎？
--最具有權威性的是科學，科學的權威高於行政的權力。但是科學的東西需要社會的認同，而且這個認同最後會變成整體的行為。比如我們搞這個標準，好多人都問我：局長，請問你這個模式用在政府部門怎麽行？我說，請問我們是什麽局？工商局！工商局是管什麽的？管企業的。如果你不懂企業的標準管理，不懂ISO9001-2000，你怎麽管人傢？至少，我們懂了之後，就有利於對企業的指導，也很能理解企業。後來大傢都承認了。把ISO9001-2000標準一學，懂了那套管理模式，工商行政管理的權威性自然而然就出來了。
這倒是我不曾想到的。科學的管理模式，科學的檢測標準，不但沒有降低政府行政部門的威望，反倒提高了它的權威。看來，我們確實應該堅持科學的發展觀。但是，謝述鈞說的事，我認為還是有特殊性。他們是工商局。工商局管企業，自然不妨運用企業的質量檢測標準，其他局又如何呢？
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