时政 》 恐怖瘟疫：21世紀全球反恐   》 第34節：一、強權與反恐的微妙關係(4)      李濤 Li Tao

　　在塔利班倒臺後，阿富汗新政府的成立便成了國際社會最關註的問題。國際社會之所以認為成立阿富汗新政府迫在眉睫，是因為新政府的成立，可以爭取到對事態發展還持觀望態度的部分阿富汗南部普什圖部族力量，從而使塔利班徹底失去最後的力量依托。不僅如此，新政府的成立，還可以避免因為政治勢力版圖劃分不及時，而引發的類似1992年阿富汗內戰的危險。但是國際社會的這一良好心願從一開始就處處受到阻礙。因為在阿富汗存在的不僅是政治版圖劃分的問題，還存在着美俄兩國在中亞勢力的爭奪問題。
　　在阿富汗反恐背後，是微妙的強權博弈。
　　阿富汗新政府的成立議題終於在波恩舉行大會進行商榷，但波恩會議一開始就遭到了阿富汗北方聯盟拉巴尼的反對，拉巴尼表示"解决阿富汗的問題應該在阿富汗自己的土地上進行"。波恩會議被一拖再拖。
　　而在波恩會議中除了塔利班外，由北方少數民族組成的北方聯盟、以前國王查希爾為首的羅馬集團、由流亡國外的阿富汗反塔利班人士組成的塞浦路斯集團和白沙瓦大會四個派別也出席了會議。爭論的主題自然是四大派別之間的政治版圖劃分，爭論的焦點卻是北方聯盟與普什圖部族的利益。利益的不平衡讓各方爭執不斷，各個派別又以退出會議要脅，使波恩會議斷斷續續，走走停停，結束的日程也一變再變，一拖再拖。
　　鑒於這種情況，聯合國和美國代表的西方各國不得不對其施加壓力，德國外長菲捨爾告誡爭論的各方，不要輕易放棄國際社會賦予阿富汗的千載難逢的黃金機會，因為當時美國願意出資數百億資金作為阿富汗新政府的重建資金。最終在各界的壓力下，波恩會議終於有了結果，就是成立阿富汗過渡政權，代表普什圖族利益的卡爾紮伊當選臨時行政當局主席，"北方聯盟"則占據了國防部長、外交部長和內政部長三大要職，此外還控製了政權中17個內閣位置。
　　從中可以看出，深受西方文化影響的普什圖族卡爾紮伊成為了新政府的首腦，但是俄羅斯支持的"北方聯盟"卻掌握了實際政權。阿富汗內部權力分割問題深刻地反映出美國與俄羅斯的權力爭奪。
　　在阿富汗新政權建立伊始，阿富汗空軍司令穆罕默德·達烏蘭表示，與俄羅斯協作建設武裝力量是阿富汗臨時政府的首選方案，阿富汗軍方已在起草重建軍隊的計劃，其重點是同莫斯科在軍事技術方面的合作。無論是從經濟的角度考慮，還是從優化效率出發，這都對阿富汗軍隊大大有利，阿富汗軍隊的人事制度和行動戰術是從蘇聯那裏學來的，很多阿富汗高級軍官都在蘇聯接受過軍事教育。
　　由此可見，俄羅斯對阿富汗的新政權率先施加了壓力。在2002年2月4日，俄國外長伊萬諾夫訪問阿富汗，次日離開之前嚮媒體談論了他對阿富汗新領導人的看法，他說和他會見的阿富汗臨時領導中，有一半人都能會說俄語，他們對俄國的感覺還不錯，認為俄羅斯比別的國傢更能理解阿富汗。伊萬諾夫表示，他和阿富汗人談論的不單單是錢的問題，俄國可以幫助他們培養官員，幫助他們開展工程建設。
　　6天之後，阿富汗國防部長法希姆將軍訪問俄羅斯，俄羅斯總統普京會見了來訪的法希姆。普京說，俄羅斯準備提供力所能及的援助幫助阿富汗恢復經濟和解决社會問題。法希姆將在莫斯科舉行談判，旨在購買俄羅斯的武器，裝備新建立的阿富汗國傢軍隊。俄羅斯也可能派出軍事顧問，幫助解决阿富汗在軍隊建設方面的問題。
　　西方媒體認為俄羅斯的這種行為是在蘇聯離開阿富汗後的重返。不管是重返還是幫助，俄羅斯在這次阿富汗反恐戰爭中，無疑是坐收漁人之利的最大贏傢。但是就在俄羅斯為此小投入大收穫的戰利品沾沾自喜的時候，美國卻趁機闖入了俄羅斯的禁地中亞。
　　"9·11"發生後，美國的註意力不僅僅集中在阿富汗，而是想通過阿富汗戰爭來拉攏中亞其他國傢。因為中亞一嚮是俄羅斯的"輻射範圍"，美國不能貿然闖入這一地區，而必須要為自己步入中亞的行動找到一個合理的說辭。



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第1節：一、恐怖主義，一種傳媒上的戰略(1)第2節：一、恐怖主義，一種傳媒上的戰略(2)
第3節：一、恐怖主義，一種傳媒上的戰略(3)第4節：二、恐怖襲擊，從戰術嚮戰略的轉移(1)
第5節：二、恐怖襲擊，從戰術嚮戰略的轉移(2)第6節：二、恐怖襲擊，從戰術嚮戰略的轉移(3)
第7節：二、恐怖襲擊，從戰術嚮戰略的轉移(4)第8節：二、恐怖襲擊，從戰術嚮戰略的轉移(5)
第9節：三、恐怖攻擊，發達社會的脆弱結構第10節：一、三架飛機改變了世界局勢(1)
第11節：一、三架飛機改變了世界局勢(2)第12節：一、三架飛機改變了世界局勢(3)
第13節：二、調查，目標鎖定本·拉登(1)第14節：二、調查，目標鎖定本·拉登(2)
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