时政 》 恐怖瘟疫：21世纪全球反恐   》 第34节：一、强权与反恐的微妙关系(4)      李涛 Li Tao

　　在塔利班倒台后，阿富汗新政府的成立便成了国际社会最关注的问题。国际社会之所以认为成立阿富汗新政府迫在眉睫，是因为新政府的成立，可以争取到对事态发展还持观望态度的部分阿富汗南部普什图部族力量，从而使塔利班彻底失去最后的力量依托。不仅如此，新政府的成立，还可以避免因为政治势力版图划分不及时，而引发的类似1992年阿富汗内战的危险。但是国际社会的这一良好心愿从一开始就处处受到阻碍。因为在阿富汗存在的不仅是政治版图划分的问题，还存在着美俄两国在中亚势力的争夺问题。
　　在阿富汗反恐背后，是微妙的强权博弈。
　　阿富汗新政府的成立议题终于在波恩举行大会进行商榷，但波恩会议一开始就遭到了阿富汗北方联盟拉巴尼的反对，拉巴尼表示"解决阿富汗的问题应该在阿富汗自己的土地上进行"。波恩会议被一拖再拖。
　　而在波恩会议中除了塔利班外，由北方少数民族组成的北方联盟、以前国王查希尔为首的罗马集团、由流亡国外的阿富汗反塔利班人士组成的塞浦路斯集团和白沙瓦大会四个派别也出席了会议。争论的主题自然是四大派别之间的政治版图划分，争论的焦点却是北方联盟与普什图部族的利益。利益的不平衡让各方争执不断，各个派别又以退出会议要胁，使波恩会议断断续续，走走停停，结束的日程也一变再变，一拖再拖。
　　鉴于这种情况，联合国和美国代表的西方各国不得不对其施加压力，德国外长菲舍尔告诫争论的各方，不要轻易放弃国际社会赋予阿富汗的千载难逢的黄金机会，因为当时美国愿意出资数百亿资金作为阿富汗新政府的重建资金。最终在各界的压力下，波恩会议终于有了结果，就是成立阿富汗过渡政权，代表普什图族利益的卡尔扎伊当选临时行政当局主席，"北方联盟"则占据了国防部长、外交部长和内政部长三大要职，此外还控制了政权中17个内阁位置。
　　从中可以看出，深受西方文化影响的普什图族卡尔扎伊成为了新政府的首脑，但是俄罗斯支持的"北方联盟"却掌握了实际政权。阿富汗内部权力分割问题深刻地反映出美国与俄罗斯的权力争夺。
　　在阿富汗新政权建立伊始，阿富汗空军司令穆罕默德·达乌兰表示，与俄罗斯协作建设武装力量是阿富汗临时政府的首选方案，阿富汗军方已在起草重建军队的计划，其重点是同莫斯科在军事技术方面的合作。无论是从经济的角度考虑，还是从优化效率出发，这都对阿富汗军队大大有利，阿富汗军队的人事制度和行动战术是从苏联那里学来的，很多阿富汗高级军官都在苏联接受过军事教育。
　　由此可见，俄罗斯对阿富汗的新政权率先施加了压力。在2002年2月4日，俄国外长伊万诺夫访问阿富汗，次日离开之前向媒体谈论了他对阿富汗新领导人的看法，他说和他会见的阿富汗临时领导中，有一半人都能会说俄语，他们对俄国的感觉还不错，认为俄罗斯比别的国家更能理解阿富汗。伊万诺夫表示，他和阿富汗人谈论的不单单是钱的问题，俄国可以帮助他们培养官员，帮助他们开展工程建设。
　　6天之后，阿富汗国防部长法希姆将军访问俄罗斯，俄罗斯总统普京会见了来访的法希姆。普京说，俄罗斯准备提供力所能及的援助帮助阿富汗恢复经济和解决社会问题。法希姆将在莫斯科举行谈判，旨在购买俄罗斯的武器，装备新建立的阿富汗国家军队。俄罗斯也可能派出军事顾问，帮助解决阿富汗在军队建设方面的问题。
　　西方媒体认为俄罗斯的这种行为是在苏联离开阿富汗后的重返。不管是重返还是帮助，俄罗斯在这次阿富汗反恐战争中，无疑是坐收渔人之利的最大赢家。但是就在俄罗斯为此小投入大收获的战利品沾沾自喜的时候，美国却趁机闯入了俄罗斯的禁地中亚。
　　"9·11"发生后，美国的注意力不仅仅集中在阿富汗，而是想通过阿富汗战争来拉拢中亚其他国家。因为中亚一向是俄罗斯的"辐射范围"，美国不能贸然闯入这一地区，而必须要为自己步入中亚的行动找到一个合理的说辞。



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第1节：一、恐怖主义，一种传媒上的战略(1)第2节：一、恐怖主义，一种传媒上的战略(2)
第3节：一、恐怖主义，一种传媒上的战略(3)第4节：二、恐怖袭击，从战术向战略的转移(1)
第5节：二、恐怖袭击，从战术向战略的转移(2)第6节：二、恐怖袭击，从战术向战略的转移(3)
第7节：二、恐怖袭击，从战术向战略的转移(4)第8节：二、恐怖袭击，从战术向战略的转移(5)
第9节：三、恐怖攻击，发达社会的脆弱结构第10节：一、三架飞机改变了世界局势(1)
第11节：一、三架飞机改变了世界局势(2)第12节：一、三架飞机改变了世界局势(3)
第13节：二、调查，目标锁定本·拉登(1)第14节：二、调查，目标锁定本·拉登(2)
第15节：三、本·拉登与"9·11"惨案(1)第16节：三、本·拉登与"9·11"惨案(2)
第17节：三、本·拉登与"9·11"惨案(3)第18节：三、本·拉登与"9·11"惨案(4)
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第21节：四、哈立德招供(3)第22节：五、本·拉登，从富商向恐怖大亨的转变(1)
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