时政 最貧窮國傢衰敗之謎:最底層的10億人   》 第31節:法律與章程(1)      保羅·科利爾 Paul Collier

  第九章 法律與章程
  至今為止,我們已經討論了援助和軍事干涉。它們都可以派上大用場,但是它們也都代價不菲,前者需要大量的金錢,後者需要足夠的政治勇氣,有時更需要士兵們的勇氣。所以現在我打算討論一組價廉實惠的干涉措施,它們分為兩類:我們自身法律中有利於最底層10億人的改變;有助於指導行為的國際標準的完善發展。
  我們的法律,它們的問題
  在第一章中,我討論了最底層10億人的社會有可能會成為犯罪分子、恐怖分子和疾病的溫床。但悖論的是,有些事情是相互的:富裕的國傢本就已經為最底層10億人中的犯罪分子提供了溫床。
  而其中一種起到這種溫床作用的離譜行為,就是西方銀行長久以來都在將從最底層10億人社會中掠奪來的資金作為存款接納,這使得這些資金神不知鬼不覺地被掠奪者和銀行納入囊中,並再也不會將之完璧歸趙。許多西方國傢都涉嫌在做這種可恥的勾當。2004年,美國華盛頓的裏格斯銀行就曝出了這樣的醜聞,它們從赤道幾內亞的總統那裏接納了巨額的存款,而且還給他寫了封阿諛奉承、熱情洋溢的信,鼓勵他繼續這樣做。等到事情曝光出來,這種鼓勵洗錢的行徑自然被馬上叫停,銀行也被徹底進行了整改。2000年在英國也暴光出類似的醜聞,尼日利亞的前軍事獨裁者薩尼·阿巴查(Sani Abacha)傢族,竟然在倫敦銀行堂而皇之地存入了大量的現金存款而沒有人過問。但是,在這類事件中當之無愧獨占鰲頭的,還要屬瑞士。同樣是在2000年前後,有消息透露,阿巴查在1998年死之前,也在那裏洗錢,而當阿巴查之後的尼日利亞政府追討這筆錢的時候,瑞士竟然拒不配合。更有甚者,在一傢瑞士法庭最終裁决這筆存款屬於尼日利亞政府時,瑞士的司法部長竟然公然拒絶歸還這筆錢。他真應當為幹出了這種事情而感到羞愧!難道瑞士真的需要靠做這種見不得人的勾當才能生存下去嗎?



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