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时政 》 最貧窮國傢衰敗之謎：最底層的10億人 》
第3節：序(3)
保羅·科利爾 Paul Collier
不幸的是，這不僅僅是把我們的錢捐給這些國傢的問題。如果真是這樣，反倒相對容易了，因為這些國傢為數並不多。由於一些重要的特殊情況，援助在這些環境當中並沒有起到多大成效，至少在過去一直如此。改變必須主要源自最底層社會的內部；我們不能從外部強加給它們什麽。在所有這些社會中，在期待改變的勇敢的人們和與之相對的根深蒂固的利益之間，總是存在着種種鬥爭。到目前為止，我們在這場鬥爭中充其量衹是旁觀者。我們可以做更多的事來助改革者們一臂之力。但若是這樣做，我們就需要利用那些一直以來都被用做他圖的工具（例如軍事幹預、國際性標準的設定和貿易政策）。控製這些工具的機構對最底層10億人的問題既沒有認識，也沒有興趣。所以他們必須對這個問題進行深入瞭解，而政府也必須學會如何協調使用這一係列涉及面廣泛的政策。
這些觀念跨越了政治分野，開闊了視野。左派會發現之前所貶斥的方法，比如軍事幹預、貿易以及對增長進行鼓勵，對於達到其長期翹首企盼的目標來說，是關鍵的手段。右派則會發現，最底層的10億人這一問題不會像全球減貧那樣將隨着全球的經濟增長迎刃而解，他們會發現若是現在忽視了最底層10億人的問題，等到了我們子孫時代，它就會變成危及世界安全的可怕夢魘。我們能夠解决這個問題；我們也確實必須解决它。但若要做到這一點，我們就需要樹立一致的目標。
為樹立一致的目標，就要改變觀念，不僅僅是在發展機構之內改變觀念，更要在廣大選民當中改變觀念，他們的觀點將會使一切可能成為現實。沒有了見多識廣的選民，政治傢就會繼續將最底層的10億人的問題當作餘興插麯，而絶不會去倡導真正的變革。本書就是一種改變觀念想法的嘗試；為了便於閱讀，我在寫作中沒有使用腳註和其他常用的、嚴格的專業學術規範。我試圖寫一些你能夠樂於閱讀的東西，但絶不會讓你判定我所說的不過是些無足輕重的廢話。本書以大量發表在專業期刊上、並通過了匿名評審的專業論文為支撐，我在本書的末尾列出了其中的一些文獻。
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