时政 》 大鍋飯：公共食堂始末   》 第3節：一、初瀾(2)      羅平漢 Luo Pinghan

　　1957年底，全國農村掀起了大辦農田水利建設的高潮。在這一過程中，一批大中型水利工程開始動工，由於這些工程超出了社、鄉的界限，需要集中衆多的勞動力進行所謂大兵團作戰，並且吃住在工地，公共食堂也就順時而生。河北省的徐水縣就是一個有代表性的例子。
　　徐水是一個衹有31萬人口的小縣，除去老弱病殘、婦女和各種脫産人員，能投入農業生産的勞動力實際不足10萬人。在1957年至1958年鼕春之際的大搞農田水利建設中，徐水在"提高群衆覺悟"的基礎上，卻組織了一支"平時10萬人，多時13萬（指整半勞力）"的勞動大軍。其辦法是打破社界、鄉界搞大協作，實行全縣勞動力的統一調配。為此，徐水縣委提出了"行動軍事化，作風戰鬥化"的口號，把全縣能調動的勞動力集中使用，按軍事編製組成大隊、中隊，在工地搭棚宿營，並組織了隨營食堂。接着，徐水又開展了大規模的抗旱春種，成立了田間指揮部，劃分戰區，實行勞動力集體吃、集體住，開始了所謂的全民軍事化。
　　隨着"大躍進"的步步深入，農村勞動力也就日趨緊張。當時，徐水和全國一樣，農業方面除了興修水利外，還大搞深翻土地、密植、工具改革和養豬積肥。僅深翻土地一項，就需要大量的勞動力。
　　毛澤東曾是深翻土地的積極提倡者，他聽說山東營南縣有個叫大山的農業生産合作社，因深翻土地而增産，就鼓勵各地搞深翻，說"深翻土地，大有味道，寧可一畝地花一百個工、幾百個工也要幹"，還說要製訂個五年計劃，用人海戰術，把耕地全部深翻一遍。個別地方深翻土地或許能夠增産，但這個辦法對全國並不見得都能見效，可是，在反"右傾保守"的口號下，凡是毛澤東倡導的，各地哪有不雷厲風行執行之理，而且一些地方對深翻土地片面理解，以為翻得越深越好，有的地方竟有翻一丈多深的。積肥也是越積越走樣，有的地方在一畝地上施上萬擔的肥。這一切自然要耗去大量的人力物力，使本已不足的勞動力更顯緊張。
　　徐水也是如此，過去翻一畝地衹需用工10個左右，由於搞深翻，此時需用工40個左右。如此大的用工缺口，客觀上需要更多的以往主要是從事傢務勞動的婦女投入農業生産中。恰在此時，中共八大二次會議於1958年5月在北京召開。會上，有代表在發言中談到了辦食堂的問題，參加會議的徐水縣委第一書記聽後大受啓發，立即給縣裏打電話，提出要大辦食堂。縣委馬上召開會議，對辦食堂進行具體研究，認為辦食堂是解决勞動力不足的有效辦法，也是實現生産大躍進的有效措施，乃决定在普遍實行勞動大協作的同時大辦食堂，盡快實現全縣食堂化。在此之前，徐水農民曾自發地辦過一些食堂，但衹限於單身漢參加。當然，這不包括早已辦起的所謂"隨營食堂"。
　　1958年7月初，徐水縣委發出《關於改革勞動組織和傢務勞動普遍實行勞動大協作的指示》，提出了"行動軍事化、田間管理工廠化、思想共産主義化、領導方法群衆路綫化"的口號。與此相配合，徐水縣委在這份文件中正式提出要實現全縣食堂化，並將之作為推動勞動大協作的一項重要內容。
　　為了迅速在全縣普及公共食堂，徐水縣委連續召開了四次電話會議，"交流了辦食堂的經驗"，批評了"在辦食堂工作上的消極收縮'右傾保守'思想，統一了認識，把建立食堂工作迅速地推嚮了高潮"。為了加強食堂工作，徐水縣委書記處確定一名書記專管食堂工作，縣商業局成立了生活服務指導科，同時抽調糧食部門的20餘名幹部下派到鄉擔任後勤部主任，各社和連隊（即生産隊）也設立後勤部。徐水全縣很快建立公共食堂1777個，在食堂吃飯的有285萬人，占全縣總人口的85％以上。此外，還分別建立了野外戰鬥隨營食堂1410個，幼兒食堂119個，老年食堂248個。這樣，徐水全縣很快實現了食堂化。
　　據《徐水報》報道，徐水食堂的組織形式有這幾種類型：一種是以生産單位為基礎，建立野戰食堂、綜合食堂、幼兒食堂、老年食堂；一種是按糧食指標劃分食堂，到底怎麽劃分，該報沒有詳細介紹，所以不知其詳；一種是以戶為基礎，以連為單位，不分幼、青、老，按一傢計算，集體吃飯，也可以打回傢去吃的食堂。《群策群力，辦好食堂》，《徐水報》1958年7月25日。
　　該縣的南張豐鄉在辦食堂之初因不甚積極，受到縣委的批評。接到縣委批評電話的第二天，南張豐鄉就建立了92個食堂，實現了全鄉食堂化。《徐水報》特地介紹了該鄉雙營社管理食堂的幾種辦法：第一是認真執行國傢的糧食政策，規定用糧標準，在不超過國傢規定的留糧標準的原則下，根據社員的年齡大小和勞動強弱，除早晨和晚上吃稀飯不限量外，將中午所吃幹飯分為四等，即1至3歲4兩，4至10歲8兩，11至16歲14兩，17歲以上1斤7兩（此處為老秤，16兩為1斤，下同）。另外為了奬勵社員節約用糧，少吃一個饅頭給2兩糧票，作為社員個人儲備糧。第二是每月嚮社員公佈一次賬目，做到日清月結，便於社員對自己的伙食心中有底。第三是為了照顧社員親友來往吃飯問題，規定社員可以把自己節餘的糧票給客人在食堂吃飯。"大躍進"後一些農村實行準軍事化,農民列隊下地生産。有病的社員則可在食堂吃病號飯。



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【資料來源】廣西人民出版社
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第10節：二、大潮(3)第11節：二、大潮(4)第12節：二、大潮(5)
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