时政 》 猪业实录   》 第28节：第三篇 猪场强拆与产业转移(4)      佚名 Yi Ming

　　除了"搞好环保"的动因之外，有人揣测政府是否还有其他深刻用意。据惠阳政府的公开资料，自2003年6月撤市设区后，原有的"一二三四五"发展战略已被赋予了新的含义，即围绕2010年建成宽裕小康社会这一目标，推进建设经济强区和文明城区两个进程，抓住工业化、城市化、信息化三条主线，主攻园区经济、民营经济、外向型经济和农村经济四个重点，完善道德、政务、市场、法制、生活五个环境，加快推进工业化、城市化和信息化进程。在推进工业化进程中，尤其以园区经济为载体，调整优化工业产业结构，大力发展中小型石化加工企业，开发效益好、污染低的石化相关产品。官方无意引导发展养猪业。相对于工业，这难以推动地方GDP。
　　7月20日，惠阳区相关综合整治小组宣称："整治非法养殖场是社会主义新农村建设的要求，切实解决好人畜混居问题，改善农村群众居住环境，确保广大人民群众身体健康；同时，划定畜禽禁养区整治养殖场，也是我市创建全国文明城市的具体要求。"
　　7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。会议强调，当前要抓好落实"菜篮子"市长负责制。地方政府切实负起发展生猪生产、稳定市场供应的责任，取消各种不合理的生猪禁养限养规定，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。
　　7月30日，国务院发出《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，指出，"任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养"。不少养猪户认为："这些要求，简直是专门针对惠阳的'一刀切'整治而提的。"
　　7月31日，等待清理的养猪户派出百来名代表，向惠阳区政府提出宽限期限的要求，得到答复是"再宽限一个月"。但是，这并不意味着，惠阳区"一刀切"整治的脚步就此减缓。
　　下一步怎么做？"按照整治方案，全区范围都要清理整治，不留死角，不能给非法养殖场提供'游击根据地'。待统一行动结束后，将建立长效治理机制，并明确责任制，整治后一旦出现反弹，将追究所在地镇政府(街道办)、村委会领导的责任"--这就是区政府的明确态度。
　　(记者：胡亚柱《南方农村报》 2007年8月7日)
　　广东养猪产业开始第二次大规模转移
　　珠三角容不下一头猪？
　　去还是留，已经不是一个问题。去向何方，才是问题。
　　欧以生的烦恼
　　"我当然想继续养猪啊，但现在不知去哪里养！"电话中，惠州市惠阳区新圩镇养猪户欧以生的声音充满了无奈。2001年前后，由于畜牧业污水排放对环境造成的污染日趋严重，我省深圳、东莞、中山等珠三角城市大批规模化的养殖场开始实施环保搬迁计划，欧以生的养猪场就是在那时从深圳搬到了惠阳。但是好日子只持续了5年。从今年7月15日开始，惠阳掀起了一场声势浩大的清理整治非法养猪场的行动，截至7月26日，全区共关闭养猪场620多家，拆除棚舍面积18万多平方米。欧以生的养猪场在这次风暴中也成为"非法养猪场"，面临被迫搬迁的命运，5年前的事件再次上演。"刚来惠阳的时候，政府跟我们说欢迎我们养(猪)，我们每年还按每头猪7元的标准向政府缴纳防疫费，可现在我们的猪场怎么变成违章建筑了呢？"欧以生想不通，"本来打算搬到博罗那边去养的，但是听说那边也开始拆迁了，(那边的养猪户)现在都不知道怎么办。"除了属于"违章建筑"，欧以生们的猪场被指责的另一理由是：部分养猪场污水未经有效处理直接排放，严重污染水源和生态环境。尽管欧以生们不接受这种指责，但他们被迫搬迁的命运却很难改变。最近，《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》提出"各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养"，这把"尚方宝剑"能否成为欧以生们的"救命稻草"？无意中，欧以生成为珠三角养猪产业第一次和第二次大规模转移的见证者和当事人，相比第一次转移就搬到东西两翼和粤北山区发展的养猪企业，他无疑是不幸的。
　　源丰的选择
　　其实，从2001年起，大规模的养殖场从珠三角地区出走的步伐从未停过，它们一般转移至东西两翼和粤北山区，甚至外省。
　　作为国内首家通过ISO 9001－2000质量体系认证的民营养猪企业，东莞市广丰农业有限公司于2006年将养猪场从东莞塘厦搬到了阳东县，成立了阳东源丰农业有限公司。日前，阳东源丰农业有限公司的孙老板接受了本报的电话采访。
　　南方农村报：你们当初为什么从东莞搬走，选择在阳东建猪场？
　　孙老板：东莞政府不给养猪了，我们只好搬走。而阳东县距离珠三角近，交通便利，经济发展也不错，所以我们选择在那里投资建场。



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【资料来源】南方农村报
第1节：序 养猪业考验政府决策第2节：猪业革命：昭示宏大的国情难题
第3节：第一篇 猪价暴涨寻因(1)第4节：第一篇 猪价暴涨寻因(2)
第5节：第一篇 猪价暴涨寻因(3)第6节：第一篇 猪价暴涨寻因(4)
第7节：第一篇 猪价暴涨寻因(5)第8节：第一篇 猪价暴涨寻因(6)
第9节：第一篇 猪价暴涨寻因(7)第10节：第一篇 猪价暴涨寻因(8)
第11节：第一篇 猪价暴涨寻因(9)第12节：第二篇 追问养猪业(1)
第13节：第二篇 追问养猪业(2)第14节：第二篇 追问养猪业(3)
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