时政 帝国反恐:用鲜血换石油的帝国战略   》 第28节:第四章 运河之争(2)      李涛 Li Tao

  英美正好抓住这个契机,想排挤苏联在中东的势力,阻止共产主义在中东蔓延。英国保守党政治家艾登曾经表示,要不惜一切代价将苏联排斥在尼罗河之外。
  于是在1955年11月,英美和世界银行与埃及达成了协议。世界银行为阿斯旺水坝的建设提供了2亿美元的贷款,英美为埃及提供2亿美元的贷款,其中有0.7亿美元是赠款,美国的赠款就高达0.56亿美元。赠款分5年提供,贷款支付的日期待定。
  但是英美绝对不是无条件的付出,他们在援助之后附带了许多条件。包括要求埃及把建设阿斯旺水坝作为发展纲领的中心,10年内埃及财政收入的三分之一都要用于阿斯旺水坝的建设。另外,埃及还要控制通货膨胀,而且在没有经过世界银行的允许下不能接受其他的贷款和协定。
  这样的条件无疑是在控制和左右埃及的经济,埃及政府表示,反对世界银行对埃及经济的监督和控制,同时希望西方对承担的款项作一次性的承诺。
  但是英美并没有立即表态,这就意味着,世界银行在1956年2月8日与埃及签订的贷款协议只是一张空头支票,因为贷款是以美英的担保为前提的。
  其实美英之所以没有表态,是因为在这个时期发生了一些使埃及和美英关系恶化的事情。
  早在1882年,英国占领埃及,虽然在名义上埃及是属于奥斯曼帝国,但是实际上是英国的附属国。1914年12月18日,一战爆发后,英国正式宣布埃及是它的保护国。在战后,埃及的民族独立运动如雨后春笋般层出不穷,英国迫于无奈只好承认埃及独立,可是埃及的政治、军事等事务实质仍操控于英国手中,没有实质的改变。1936年,英国借口埃及的"安全"与埃及签订为期20年的《英埃同盟条约》,条约中虽然承认苏伊士运河时埃及不可分割的一部分,但是英国军队却享有在运河区的驻扎权,亚历山大港仍是英国的军港。在第二次世界大战期间,苏伊士运河成了英国最大的海外军事基地。
  二战结束后,愤怒的埃及人要求英军撤出运河区。七月革命胜利后,以纳赛尔为首的革命指导委员会与英国谈判,并在运河区组织游击队袭击英军,最后英国被迫在1954年10月19日签订了《关于苏伊士运河区军事基地的协定》。协定废除了1936年的英埃条约,规定英军要在1956年6月18日之前全部撤离。1956年6月13日,英军根据协定撤离了埃及,结束了在埃及长达74年的占领。
  在此之前,埃及还反对由英美拼凑的《巴格达条约》,纳赛尔认为《巴格达条约》旨在分裂阿拉伯世界,使西方国家能够掌控阿拉伯世界。埃及与叙利亚、沙特、也门分别签订了双边和多边防御条约,共同对抗《巴格达条约》,这也加深了埃及与英美之间的矛盾。
  此外,埃及还强力支持约旦不参加《巴格达条约》,约旦在埃及的鼎力支持下于1956年3月2日,解除了英国僵局约翰·格拉布的"阿拉伯军团"总司令的职务,英国在约旦的势力受挫,激发了英国对埃及的敌视。
  不仅如此,1955年2月28日,加沙的巴勒斯坦人袭击了以色列,以色列军队随即向加沙发动了进攻。在这次冲突中,36名埃及士兵和平民死亡。这是自1948年以来,埃以之间最严重的冲突。埃及通过这次冲突,明显感觉到了自己武器力量的不足,于是埃及希望能够获得大量的武器装备。于是,埃及先后向英国、法国和美国表达过购买武器的愿望,可是这些大国都对埃及怀恨在心,特别是美国,不仅对埃及反对《巴格达条约》耿耿于怀,更对埃及不顾劝阻出席万隆会议十分不满,所以美国要求埃及能够用现金支付并接受美国军援代表团的监督。纳赛尔随即拒绝了美国的条件。
  在找到一连串的碰壁之后,埃及决定投向苏联。苏联在埃及七月革命胜利之初曾经指责纳赛尔等人是压制人民自由的法西斯。但是随着苏联和以色列关系的恶化,以及埃及对《巴格达条约》的反对,苏联逐渐改变了对埃及的态度,转而支持阿拉伯民族主义并且支持与美国抗衡。



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