夫人宵天地之■，〔一〕怀五常之性，〔二〕聪明精粹，〔三〕有生之最灵者也。爪牙不足以供耆欲，趋走不足以避利害，〔四〕无毛羽以御寒暑，必将役物以为养，任智而不恃力，此其所以为贵也。故不仁爱则不能群，不能群则不胜物，不胜物则养不足。群而不足，争心将作，上圣卓然先行敬让博爱之德者，众心说而从之。〔五〕从之成群，是为君矣；归而往之，是为王矣。〔六〕洪范曰：「天子作民父母，为天下王。」〔七〕圣人取类以正名，而谓君为父母，明仁爱德让，王道之本也。爱待敬而不败，德须威而久立，故制礼以崇敬，作刑以明威也。圣人既躬明悊之性，〔八〕必通天地之心，制礼作教，立法设刑，动缘民情，而则天象地。〔九〕故曰先王立礼，「则天之明，因地之性」也。〔一〇〕刑罚威狱，以类天之震曜杀戮也；〔一一〕温慈惠和，以效天之生殖长育也。书云「天秩有礼」，「天讨有罪」。〔一二〕故圣人因天秩而制五礼，〔一三〕因天讨而作五刑。〔一四〕大刑用甲兵，〔一五〕其次用斧钺；〔一六〕中刑用刀锯，〔一七〕其次用钻凿；〔一八〕薄刑用鞭扑。〔一九〕大者陈诸原野，〔二〇〕小者致之市朝，〔二一〕其所繇来者上矣。〔二二〕
〔一〕应劭曰：「宵，类也。头圜象天，足方象地。」孟康曰：「宵，化也，言禀天地气化而生也。」师古曰：「宵义与肖同，应说是也。故庸妄之人谓之不肖，言其状?无所象似也。■，古貌字。」
〔二〕师古曰：「五常，仁、义、礼、智、信。」
〔三〕师古曰：「精，细也，言其识性细密也。粹，淳也，音先遂反。」
〔四〕师古曰：「耆读曰嗜。」
〔五〕师古曰：「说读曰悦。」
〔六〕师古曰：「言争往而归之也。」
〔七〕师古曰：「洪范，周书也。」
〔八〕师古曰：「躬谓身亲有之。」
〔九〕师古曰：「则，法也。」
〔一〇〕师古曰：「春秋左氏传载郑大夫子太叔之辞也。」
〔一一〕师古曰：「震谓雷电也。」
〔一二〕师古曰：「此虞书咎繇谟之辞也。秩，叙也。言有礼者天则进叙之，有罪者天则讨治之。」
〔一三〕师古曰：「五礼，吉、凶、宾、军、嘉。」
〔一四〕师古曰：「其说在下也。」
〔一五〕张晏曰：「以六师诛暴乱。」
〔一六〕韦昭曰：「斩刑也。」
〔一七〕韦昭曰：「刀，割刑。锯，刖刑也。」
〔一八〕韦昭曰：「钻，髌刑也。凿，黥刑也。」师古曰：「钻，钻去其髌骨也。钻音子端反。髌音频忍反。」
〔一九〕师古曰：「扑，杖也，音普木反。」
〔二〇〕师古曰：「谓征讨所杀也。」
〔二一〕应劭曰：「大夫以上尸诸朝，士以下尸诸市。」
〔二二〕师古曰：「繇读与由同。」
自黄帝有涿鹿之战以定火灾，〔一〕颛顼有共工之陈以定水害。〔二〕唐虞之际，至治之极，犹流共工，放歡兜，窜三苗，殛鲧，然后天下服。〔三〕夏有甘扈之誓，〔四〕殷、周以兵定天下矣。〔五〕天下既定，戢臧干戈，教以文德，〔六〕而犹立司马之官，设六军之众，〔七〕因井田而制军赋。地方一里为井，井十为通，通十为成，成方十里；成十为终，终十为同，同方百里；同十为封，封十为畿，畿方千里。有税有（租）〔赋〕。〔八〕税以足食，赋以足兵。故四井为邑，四邑为丘。丘，十六井也，有戎马一匹，牛三头。四丘为甸。甸，六十四井也，有戎马四匹，兵车一乘，牛十二头，甲士三人，卒七十二人，干戈备具，是谓乘马之法。〔九〕一同百里，提封万井，〔一〇〕除山川沈斥，城池邑居，园囿术路，三千六百井，〔一一〕定出赋六千四百井，戎马四百匹，兵车百乘，此卿大夫采地之大者也，〔一二〕是谓百乘之家。一封三百一十六里，提封十万井，定出赋六万四千井，戎马四千匹，兵车千乘，此诸侯之大者也，是谓千乘之国。天子畿方千里，提封百万井，定出赋六十四万井，戎马四万匹，兵车万乘，故称万乘之主。戎马车徒干戈素具，春振旅以搜，夏拔舍以苗，秋治兵以狝，冬大阅以狩，〔一三〕皆于农隙以讲事焉。〔一四〕五国为属，属有长；十国为连，连有帅；〔一五〕三十国为卒，卒有正；二百一十国为州，州有牧。连帅比年简车，〔一六〕卒正三年简徒，〔一七〕群牧五载大简车徒，此先王为国立武足兵之大略也。
〔一〕郑氏曰：「涿鹿在彭城南。与炎帝战，炎帝火行，故云火（炎）〔灾〕。」李奇曰：「黄帝与炎帝战于阪泉，今言涿鹿，地有二名也。」文颖曰：「国语云，黄帝，炎帝弟也。炎帝号神农，火行也，后子孙暴虐，黄帝伐之，故言以定火灾。律历志云『与炎帝后战于阪泉』。涿鹿在上谷，今见有阪泉地黄帝祠。」师古曰：「文说是也。彭城者，上谷北别有彭城，非宋之彭城也。」
〔二〕文颖曰：「共工，主水官也，少昊氏衰，秉政作害，颛顼伐之。本主水官，因为水行也。」师古曰：「共读曰龚。次下亦同。」
〔三〕师古曰：「舜受尧禅而流共工于幽州，放歡兜于崇山，窜三苗于三危，殛鲧于羽山也。殛，诛也，音居力反。」
〔四〕师古曰：「谓启与有扈战于甘之野，作甘誓，事见夏书。扈国，今鄠县是也。甘即甘水之上。」
〔五〕师古曰：「谓汤及武王。」
〔六〕师古曰：「戢，敛也。」
〔七〕师古曰：「司马，夏官卿，掌邦政，军旅属焉。万二千五百人为军，王则六军也。」
〔八〕师古曰：「税者，田租也。赋谓发敛财也。」
〔九〕郑氏曰：「甲士在车上也。」师古曰：「乘音食证反。其下并同。」
〔一〇〕苏林曰：「提音秪，陈留人谓举田为秪。」李奇曰：「提，举也，举四封之内也。」师古曰：「李说是也。提读如本字，苏音非也。说者或以为积土而封谓之堤封，既改文字，又失义也。」
〔一一〕臣瓒曰：「沈斥，水田舄卤也。」如淳曰：「术，大道也。」师古曰「川谓水之通流者也。沈谓居深水之下也。斥，咸卤之地。」
〔一二〕师古曰：「采，官也。因官食地，故曰采地。尔雅曰『采、寮，官也』。说者不晓采地之义，因谓菜地，云以种菜，非也。」
〔一三〕师古曰：「振旅，整众也。搜，搜择不任孕者。拔舍，草止，不妨农也。苗，为苗除害也。治兵，观威武也。狝，应杀气也。大阅，简车马也。狩，火田。一曰，狩，守也，围守而取之。拔音步末反。」
〔一四〕师古曰：「隙，空闲也。讲，和习之也。」
〔一五〕师古曰：「长音竹两反。帅音所类反。」
〔一六〕师古曰：「比年，频年也。」
〔一七〕师古曰：「徒，人众。」
周道衰，法度■，〔一〕至齐桓公任用管仲，而国富民安。公问行伯用师之道，〔二〕管仲曰：「公欲定卒伍，修甲兵，大国亦将修之，而小国设备，则难以速得志矣。」于是乃作内政而寓军令焉〔三〕，故卒伍定呼里，而军政成呼郊。连其什伍，〔四〕居处同乐，死生同忧，祸福共之，故夜战则其声相闻，昼战则其目相见，缓急足以相死。其教已成，外攘夷狄，内尊天子，以安诸夏。〔五〕齐（威）〔桓〕既没，晋文接之，亦先定其民，作被庐之法，〔六〕总帅诸侯，迭为盟主。〔七〕然其礼已颇僭差，又随时苟合以求欲速之功，故不能充王制。二伯之后，寖以陵夷，〔八〕至鲁成公作丘甲，〔九〕哀公用田赋，〔一〇〕搜狩治兵大阅之事皆失其正。春秋书而讥之，以存王道。于是师旅亟动，百姓罢敝，〔一一〕无伏节死难之谊。孔子伤焉，曰：「以不教民战，是谓弃之。」〔一二〕故称子路曰：「由也，千乘之国，可使治其赋也。」而子路亦曰：「千乘之国，摄呼大国之间，加之以师旅，因之以饥馑，由也为之，比及三年，可使有勇，且知方也。」〔一三〕治其赋兵教以礼谊之谓也。
〔一〕师古曰：「■即堕字。堕，毁也，音火规反。」
〔二〕师古曰：「伯读曰霸。」
〔三〕师古曰：「寓，寄也，寄于内政而修军令也。」
〔四〕师古曰：「五人为伍，二伍为什。」
〔五〕师古曰：「攘，却也。诸夏，中国之诸侯也。夏，大也，言大于四夷也。攘音人羊反。」
〔六〕应劭曰：「搜于被庐之地，作执秩以为六官之法，因以名之也。」师古曰：「被庐，晋地也。被音皮义反。」
〔七〕师古曰：「迭，互也，音大结反。」
〔八〕师古曰：「寖，渐也。陵夷，颓替也。二伯，齐桓公、晋文公也。伯读曰霸。」
〔九〕师古曰：「丘，十六井也，止出戎马一匹，牛三头。四丘为甸。甸，六十四井也，乃出戎马四匹，兵车一乘，牛十二头，甲士三人，卒七十二人耳。今乃使丘出甸赋，违常制也。一说，别令人为丘作甲也。士农工商四类异业，甲者非凡人所能为，而令作之，讥不正也。」
〔一〇〕师古曰：「田赋者，别计田亩及家财各为一赋。言不依古制，役烦敛重也。」
〔一一〕师古曰：「亟，屡也，音丘吏反。罢读曰疲。」
〔一二〕师古曰：「论语载孔子之言也，非其不素习。」
〔一三〕师古曰：「皆论语所载也。方，道也。比音必寐反。」
春秋之后，灭弱吞小，并为战国，稍增讲武之礼，以为戏乐，用相夸视。〔一〕而秦更名角抵，〔二〕先王之礼没于淫乐中矣。雄桀之士因势辅时，作为权诈以相倾覆，吴有孙武，齐有孙膑，〔三〕魏有吴起，秦有商鞅，皆禽敌立胜，垂着篇籍。当此之时，合从连衡，〔四〕转相攻伐，代为雌雄。〔五〕齐愍以技击强，〔六〕魏惠以武卒奋，〔七〕秦昭以锐士胜。〔八〕世方争于功利，而驰说者以孙、吴为宗。时唯孙卿明于王道，〔九〕而非之曰：「彼孙、吴者，上势利而贵变诈；施于暴乱昏嫚之国，君臣有间，〔一〇〕上下离心，政谋不良，故可变而诈也。夫仁人在上，为下所卬，〔一一〕犹子弟之卫父兄，若手足之扞头目，何可当也？〔一二〕邻国望我，欢若亲戚，芬若椒兰，顾视其上，犹焚灼仇雠。人情岂肯为其所恶而攻其所好哉？故以桀攻桀，犹有巧拙；以桀诈尧，若卵投石，夫何幸之有〔一三〕！诗曰：『武王载旆，有虔秉钺，如火烈烈，则莫我敢遏。〔一四〕』言以仁谊绥民者，无敌于天下也。若齐之技击，得一首则受赐金。事小敌■，则偷可用也；〔一五〕事巨敌坚，则涣然离矣。〔一六〕是亡国之兵也。魏氏武卒，衣三属之甲，〔一七〕操十二石之弩，负矢五十■，置戈其上，冠冑带剑，赢三日之粮，〔一八〕日中而趋百里，〔一九〕中试则复其户，利其田宅。〔二〇〕如此，则其地虽广，其税必寡，其气力数年而衰。是危国之兵也。秦人，其生民也■阨，其使民也酷烈。〔二一〕劫之以势，隐之以厄，〔二二〕狃之以赏庆，道之以刑罚，〔二三〕使其民所以要利于上者，非战无由也。功赏相长，五甲首而隶五家，〔二四〕是最为有数，故能四世有胜于天下。然皆干赏蹈利之兵，庸徒鬻卖之道耳，〔二五〕未有安制矜节之理也。〔二六〕故虽地广兵强，鳃鳃常恐天下之一合而共轧己也。〔二七〕至乎齐桓、晋文之兵，可谓入其域而有节制矣，〔二八〕然犹未本仁义之统也。故齐之技击不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以直秦之锐士，〔二九〕秦之锐士不可以当桓、文之节制，桓、文之节制不可以敌汤、武之仁义。」
〔一〕师古曰：「视读曰示。」
〔二〕师古曰：「抵音丁礼反，解在武纪。」
〔三〕师古曰：「膑音频忍反。」
〔四〕师古曰：「衡，横也。战国时，齐、楚、韩、魏、燕、赵为从，秦国为衡。从音子容反。谓其地形南北从长也。秦地形东西横长，故为衡也。」
〔五〕师古曰：「代亦迭也。」
〔六〕孟康曰：「兵家之技巧。技巧者，习手足，便器械，积机关，以立攻守之胜。」
〔七〕师古曰：「奋，盛起。」
〔八〕师古曰：「锐，勇利。」
〔九〕师古曰：「孙卿，楚人也，姓荀字况，避汉宣帝之讳，故改曰孙卿。」
〔一〇〕师古曰：「言有间隙不谐和。」
〔一一〕师古曰：「卬读曰仰。」
〔一二〕师古曰：「扞，御难也，音下旦反。」
〔一三〕师古曰：「言往必破碎。」
〔一四〕师古曰：「殷颂长发之诗也。武王谓汤也。虔，敬也。遏，止也。言汤建号兴师，本犹仁义，虽执戚钺，以敬为先，故得如火之盛，无能止也。」
〔一五〕师古曰：「偷与偷同，谓苟且。」
〔一六〕师古曰「巨，大也。涣然，散貌。」
〔一七〕服虔曰：「作大甲三属，竟人身也。」苏林曰：「兜鍪也，盆领也，髀裈也。」如淳曰：「上身一，髀裈一，■缴一，凡三属也。」师古曰：「如说是也。属，联也，音之欲反。髀音陛。■即胫字。」
〔一八〕师古曰：「■读曰个。个，枚也。冑，兜鍪也。冠冑带剑者，着兜鍪而又带剑也。赢谓担负也，音盈。」
〔一九〕师古曰：「中，一日之中。」
〔二〇〕师古曰：「中试，试之而中科条也。复谓免其赋税也。利田宅者，给其便利之处也。中音竹仲反。复音方目反。」
〔二一〕师古曰：「■，地小也。隘，险固也。酷，重厚也。烈，猛威也。」
〔二二〕郑氏曰：「秦地多隘，臧隐其民于隘中也。」臣瓒曰：「秦政急峻，隐括其民于隘狭之法。」师古曰：「郑说是也。」
〔二三〕师古曰：「狃，串习也，音女九反。道读曰导。」
〔二四〕服虔曰：「能得着甲者五人首，使得隶役五家也。」如淳曰：「役隶五家，是为相君长。」
〔二五〕师古曰：「鬻音育。」
〔二六〕师古曰：「矜，（特）〔持〕也。」
〔二七〕苏林曰：「鳃音慎而无礼则葸之葸。鳃，惧貌也。」张晏曰：「轧，践轹也。」师古曰：「鳃音先祀反。轧音于黠反。」
〔二八〕孟康曰：「入王兵之域，而未尽善也。」
〔二九〕师古曰：「直亦当也。」
故曰：「善师者不陈，〔一〕善陈者不战，善战者不败，善败者不亡。」若夫舜修百僚，咎繇作士，〔二〕命以「蛮夷猾夏，寇贼奸轨」，〔三〕而刑无所用，所谓善师不陈者也。汤、武征伐，陈师誓众，而放禽桀、纣，〔四〕所谓善陈不战者也。齐桓南服强楚，使贡周室，〔五〕北伐山戎，为燕开路，〔六〕存亡继绝，功为伯首〔七〕，所谓善战不败者也。楚昭王遭阖庐之祸，国灭出亡，〔八〕父老送之。王曰：「父老反矣！何患无君？」父老曰：「有君如是其贤也９〔九〕相与从之。或奔走赴秦，号哭请救，〔一〇〕秦人（怜之谓）〔为〕之出兵。〔一一〕二国并力，遂走吴师，〔一二〕昭王返国，〔一三〕所谓善败不亡者也。若秦因四世之胜，据河山之阻，任用白起、王剪豺狼之徒，奋其爪牙，禽猎六国，以并天下。〔一四〕穷武极诈，士民不附，卒隶之徒，还为敌雠，〔一五〕猋起云合，果共轧之。〔一六〕斯为下矣。凡兵，所以存亡继绝，救乱除害也。故伊、吕之将，子孙有国，与商周并。〔一七〕至于末世，苟任诈力，以快贪残，争城杀人盈城，争地杀人满野。孙、吴、商、白之徒，皆身诛戮于前，而（功）〔国〕灭亡于后。〔一八〕报应之势，各以类至，其道然矣。
〔一〕师古曰：「战陈之义本因陈列为名，而音变耳，字则作陈，更无别体。而末代学者辄改其字旁从车，非经史之本文也。今宜依古，不从流俗也。」
〔二〕师古曰：「士师，理官，谓司寇之职也。」
〔三〕师古曰：「虞书舜典舜命咎繇之文也。猾，乱也。夏，诸夏也。寇谓攻剽，贼谓杀人。在外为奸，在内为轨。」
〔四〕师古曰：「谓汤誓、泰誓、牧誓是也。」
〔五〕师古曰：「谓僖四年伐楚，次于陉，责包茅不入，王祭不供也。」
〔六〕师古曰：「谓庄三十年伐山戎，以其病燕故也。」
〔七〕师古曰：「谓存三亡国，卫、邢、鲁也。伯读曰霸。」
〔八〕师古曰：「谓定四年吴入郢，楚子出，涉睢济江，入于云中也。」
〔九〕师古曰：「言无有如此君者。」
〔一〇〕师古曰：「谓申包胥如秦乞师也。■，古奔字。」
〔一一〕师古曰：「谓秦子蒲、子武帅车五百乘以救楚也。」
〔一二〕师古曰：「谓子蒲大败夫概王于沂，（遂）〔薳〕射之子从子西败吴师于军祥。」
〔一三〕师古曰：「吴师已归，楚子入郢。」
〔一四〕师古曰：「言如猎之取兽。」
〔一五〕师古曰：「谓陈胜、吴广、英布之徒也。」
〔一六〕师古曰：「猋，疾风也。如猋之起，言其速也。如云之合，言其盛也。猋音必遥反。」
〔一七〕师古曰：「言其同盛衰也。」
〔一八〕师古曰：「孙武、孙膑、吴起、商鞅、白起也。」
汉兴，高祖躬神武之材，行宽仁之厚，总揽英雄，以诛秦、项。任萧、曹之文，用良、平之谋，骋陆、郦之辩，明叔孙通之仪，文武相配，大略举焉。天下既定，踵秦而置材官于郡国，〔一〕京师有南北军之屯。至武帝平百粤，内增七校，〔二〕外有楼船，皆岁时讲肄，修武备云。〔三〕至元帝时，以贡禹议，始罢角抵，而未正治兵振旅之事也。
〔一〕师古曰：「踵，因也。」
〔二〕晋灼曰：「百官表中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲，凡八校尉，胡骑不常置，故此言七也。」
〔三〕师古曰：「肄，习也，音弋二反。」
古人有言：「天生五材，民并用之，〔一〕废一不可，谁能去兵？」鞭扑不可弛于家，〔二〕刑罚不可废于国，征伐不可偃于天下；用之有本末，行之有逆顺耳。孔子曰：「工欲善其事，必先利其器。」〔三〕文德者，帝王之利器；威武者，文德之辅助也。夫文之所加者深，则武之所服者大；德之所施者博，则威之所制者广。三代之盛，至于刑错兵寝者，其本末有序，帝王之极功也。〔四〕
〔一〕师古曰：「五材，金、木、水、火、土也。」
〔二〕师古曰：「弛，放也，音式尔反。」
〔三〕师古曰：「论语载孔子之言。」
〔四〕师古曰：「刑错兵寝，皆谓置而弗用也。」
昔周之法，建三典以刑邦国，诘四方：〔一〕一曰，刑新邦用轻典；〔二〕二曰，刑平邦用中典；〔三〕三曰，刑乱邦用重典。〔四〕五刑，墨罪五百，劓罪五百，宫罪五百，刖罪五百，杀罪五百，所谓刑平邦用中典者也。〔五〕凡杀人者踣诸市，〔六〕墨者使守门，〔七〕劓者使守关，〔八〕宫者使守内，〔九〕刖者使守囿，〔一〇〕完者使守积。〔一一〕其奴，男子入于罪隶，〔一二〕女子入舂槁。〔一三〕凡有爵者，与七十者，与未龀者，皆不为奴。〔一四〕
〔一〕师古曰：「诘，责也，音口一反。字或作诰，音工到反。诰，谨也，以刑治之令谨敕也。」
〔二〕师古曰：「新辟地立君之国，其人未习于教，故用轻法。」
〔三〕师古曰：「承平守成之国，则用中典常行之法也。」
〔四〕师古曰：「篡杀畔逆之国，化恶难移，则用重法诛杀之也。自此以上，（皆）〔大〕司寇所职也。」
〔五〕师古曰：「墨，黥也，凿其面以墨涅之。劓，截鼻也。宫，淫刑也，男子割腐，妇人幽闭。刖，断足也。杀，死刑也。自此以上，司刑所职也。劓音牛冀反。刖音五刮反，又音月。」
〔六〕师古曰：「踣谓毙之也，音妨付反。」
〔七〕师古曰：「黥面之人不妨禁卫也。」
〔八〕师古曰：「以其貌毁，故远之。」
〔九〕师古曰：「人道既绝，于事便也。」
〔一〇〕师古曰：「驱御禽兽，无足可也。」
〔一一〕师古曰：「完谓不亏其体，但居作也。积，积聚之物也。自此以上，掌戮所职也。」
〔一二〕李奇曰：「男女徒总名为奴。」
〔一三〕孟康曰：「主暴燥舂之也。」韦昭曰：「舂，舂人；槁，槁人也。给此二官之役。」师古曰：「槁音古老反。」
〔一四〕师古曰：「有爵，谓命士以上也。龀，毁齿，男子八岁，女子七岁，而毁齿矣。自此以上，司厉所职也。」
周道既衰，穆王眊荒，命甫侯度时作刑，以诘四方。〔一〕墨罚之属千，劓罚之属千，髌罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚其属二百。〔二〕五刑之属三千，〔三〕盖多于平邦中典五百章，所谓刑乱邦用重典者也。
〔一〕师古曰：「穆王，昭王之子也，享国既百年，而王眊乱荒忽，乃命甫侯为司寇，商度时宜，而作刑之制，以治四方也。甫，国名也。眊音莫报反。度音大各反。」
〔二〕师古曰：「髌罚，去膝头骨。大辟，死刑也。髌音频忍反。」
〔三〕师古曰：「五者之刑凡三千。」
春秋之时，王道寖坏，教化不行，〔一〕子产相郑而铸刑书〔二〕。晋叔向非之曰：〔三〕「昔先王议事以制，不为刑辟。〔四〕惧民之有争心也，犹不可禁御，是故闲之以谊，纠之以政，〔五〕行之以礼，守之以信，奉之以仁；〔六〕制为禄位以劝其从，〔七〕严断刑罚以威其淫。〔八〕惧其未也，故诲之以忠，■之以行，〔九〕教之以务，〔一〇〕使之以和，〔一一〕临之以敬，莅之以强，〔一二〕断之以刚。犹求圣哲之上，明察之官，忠信之长，慈惠之师。〔一三〕民于是乎可任使也，而不生祸乱。民知有辟，则不忌于上，并有争心，以征于书，而僥幸以成之，弗可为矣。〔一四〕夏有乱政而作禹刑，商有乱政而作汤刑，周有乱政而作九刑。〔一五〕三辟之兴，皆叔世也。〔一六〕今吾子相郑国，制参辟，铸刑书，〔一七〕将以靖民，不亦难乎！〔一八〕诗曰：『仪式刑文王之德，日靖四方。』〔一九〕又曰：『仪刑文王，万邦作孚。』〔二〇〕如是，何辟之有？〔二一〕民知争端矣，将弃礼而征于书。〔二二〕锥刀之末，将尽争之，〔二三〕乱狱滋丰，货赂并行。〔二四〕终子之世，郑其败呼９子产报曰：「若吾子之言，侨不材，不能及子孙，吾以救世也。」〔二五〕偷薄之政，自是滋矣。孔子伤之，曰：「导之以德，齐之以礼，有耻且格；导之以政，齐之以刑，民免而无耻。」〔二六〕「礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所错手足。」〔二七〕孟氏使阳肤为士师，〔二八〕问于曾子，〔二九〕亦曰：「上失其道，民散久矣。如得其情，则哀矜而勿喜。」〔三〇〕
〔一〕师古曰：「寖，渐也。」
〔二〕师古曰：「子产，郑大夫公孙侨也。铸刑法于鼎，事在昭六年。」
〔三〕师古曰：「叔向，晋大夫羊舌肸也。遗其书以非之。向音许两反。」
〔四〕李奇曰：「先议其犯事，议定然后乃断其罪，不为一成之刑着于鼎也。」师古曰：「虞舜则象以典刑，流宥五刑。周礼则三典五刑，以诘邦国。非不豫设，但弗宣露使人知之。」
〔五〕师古曰：「闲，防也。纠，举也。」
〔六〕师古曰：「奉，养也。」
〔七〕师古曰：「劝其从教之心也。」
〔八〕师古曰：「淫，放也。」
〔九〕晋灼曰：「■，古竦字也。」师古曰：「■谓奖也，又音所项反。」
〔一〇〕师古曰：「时所急。」
〔一一〕师古曰：「悦以使人也。」
〔一二〕师古曰：「莅谓监视也。」
〔一三〕师古曰：「上谓公侯也。官，卿佐也。长、师，皆列职之首也。」
〔一四〕师古曰：「辟，法也。为，治也。权移于法，故人不畏上，因危文以生诈妄，僥幸而成巧，则弗可治也。」
〔一五〕韦昭曰：「谓正刑五，及流、赎、鞭、扑也。」
〔一六〕师古曰：「叔世言晚时也。」
〔一七〕孟康曰：「谓夏、殷、周乱政所制三辟也。」
〔一八〕师古曰：「靖，安也，一曰治也。」
〔一九〕师古曰：「周颂我将之诗也。言法象文王之德，以为仪式，则四方日以安靖也。」
〔二〇〕师古曰：「大雅文王诗也。孚，信也。又言法象文王，则万国皆信顺也。」
〔二一〕师古曰：「若诗所言，不宜制刑辟。」
〔二二〕师古曰：「取证于刑书。」
〔二三〕师古曰：「喻微细。」
〔二四〕师古曰：「滋，益也。」
〔二五〕师古曰：「言虽非长久之法，且救当时之敝。」
〔二六〕师古曰：「论语载孔子之言也。格，正也。言用德礼，则人有耻而自正；尚政刑，则下苟免而无耻。」
〔二七〕师古曰：「亦论语所载孔子之言也。礼以治人，乐以易俗，二者不兴，则刑罚滥矣。错，置（矣）〔也〕。」
〔二八〕师古曰：「亦论语所载。阳肤，曾子弟子也。士师，狱官。」
〔二九〕师古曰：「问何以居此职也。」
〔三〇〕师古曰：「此曾子对辞。（前）〔言〕萌俗浇离，轻犯于法，乃由上失其道，非下之过。今汝虽得狱情，当哀矜之，勿（自）喜也。」
陵夷至于战国，韩任申子，秦用商鞅，连相坐之法，造参夷之诛；〔一〕增加肉刑、大辟，有凿颠、抽胁、镬亨之刑。〔二〕
〔一〕师古曰：「参夷，夷三族。」
〔二〕师古曰：「鼎大而无足曰镬，以鬻人也。」
至于秦始皇，兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊之官，专任刑罚，躬操文墨，〔一〕昼断狱，夜理书，自程决事，日县石之一。〔二〕而奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。
〔一〕师古曰：「躬，身也。操，执持也，音千高反。」
〔二〕服虔曰：「县，称也。石，百二十斤也。始皇省读文书，日以百二十斤为程。」
汉兴，高祖初入关，约法三章曰：「杀人者死，伤人及盗抵罪。」蠲削烦苛，兆民大说。〔一〕其后四夷未附，兵革未息，三章之法不足以御奸，〔二〕于是相国萧何■摭秦法，〔三〕取其宜于时者，作律九章。
〔一〕师古曰：「说读曰悦。」
〔二〕师古曰：「御，止也。」
〔三〕师古曰：「■摭，谓收拾也。?音九问反。摭音之石反。」
当孝惠、高后时，百姓新免毒■，人欲长幼养老。〔一〕萧、曹为相，填以无为，〔二〕从民之欲，而不扰乱，是以衣食滋殖，刑罚用希
〔一〕师古曰：「■音呼各反。」
〔二〕师古曰：「言以无为之法填安百姓也。填音竹刃反。」
及孝文即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租赋。而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失。化行天下，告讦之俗易。〔一〕吏安其官，民乐其业，畜积岁增，户口寖息。〔二〕风流笃厚，禁罔疏阔。选张释之为廷尉，罪疑者予民，〔三〕是以刑罚大省，至于断狱四百，〔四〕有刑错之风。
〔一〕师古曰：「讦，面相斥罪也，音居谒反。」
〔二〕师古曰：「畜读曰蓄。寖，益也。息，生也。」
〔三〕师古曰：「从轻断。」
〔四〕师古曰：「谓普天之下重罪者也。」
即位十三年，齐太仓令淳于公有罪当刑，诏狱逮系长安。〔一〕淳于公无男，有五女，当行会逮，骂其女曰：「生子不生男，缓急非有益（也）９其少女缇萦，自伤悲泣，〔二〕乃随其父至长安，上书曰：「妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，〔三〕虽后欲改过自新，其道亡繇也。〔四〕妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。」书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：「制诏御史：盖闻有虞氏之时，画衣冠异章服以为戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三，〔五〕而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄，而教不明与！〔六〕吾甚自愧。故夫训道不纯而愚民陷焉。〔七〕诗曰：『恺弟君子，民之父母。』〔八〕今人有过，教未施而刑已加焉，或欲改行为善，而道亡繇至，〔九〕朕甚怜之。夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息，〔一〇〕何其刑之痛而不德也！岂称为民父母之意哉？其除肉刑，有以易之；及令罪人各以轻重，不亡逃，有年而免。〔一一〕具为令。」〔一二〕
〔一〕师古曰：「逮，及也。辞之所及，则追捕之，故谓之逮。一曰逮者，在道将送，防御不绝，若今之传送囚也。」
〔二〕师古曰：「缇萦，女名也。缇音他弟反。」
〔三〕师古曰：「属，联也，音之欲反。」
〔四〕师古曰：「繇读与由同。由，从也。」
〔五〕孟康曰：「黥、劓二，（则）〔刖〕左右趾合一，凡三也。」
〔六〕师古曰：「与读曰欤。」
〔七〕师古曰：「道读曰导。」
〔八〕师古曰：「大雅泂酌之诗也。言君子有和乐简易之德，则其下尊之如父，亲之如母也。」
〔九〕师古曰：「繇读与由同。」
〔一〇〕师古曰：「息，生也。」
〔一一〕孟康曰：「其不亡逃者，满其年数，得免为庶人。」
〔一二〕师古曰：「使更为条制。」
丞相张苍、御史大夫冯敬奏言：「肉刑所以禁奸，所由来者久矣。陛下下明诏，怜万民之一有过被刑者终身不息，及罪人欲改行为善而道亡繇至，于盛德，臣等所不及也。臣谨议请定律曰：诸当完者，完为城旦舂；〔一〕当黥者，髡钳为城旦舂；当劓者，笞三百；当斩左止者，笞五百；当斩右止，及杀人先自告，及吏坐受赇枉法，守县官财物而即盗之，已论命复有笞罪者，皆弃市。〔二〕罪人狱已决，完为城旦舂，满三岁为鬼薪白粲。鬼薪白粲一岁，为隶臣妾。隶臣妾一岁，免为庶人。〔三〕隶臣妾满二岁，为司寇。司寇一岁，及作如司寇二岁，皆免为庶人。〔四〕其亡逃及有罪耐以上，不用此令〔五〕。前令之刑城旦舂岁而非禁锢者，如完为城旦舂岁数以免。〔六〕臣昧死请。」制曰：「可。」是后，外有轻刑之名，内实杀人。斩右止者又当死。斩左止者笞五百，当劓者笞三百，率多死。〔七〕
〔一〕臣瓒曰：「文帝除肉刑，皆有以易之，故以完易髡，以笞代劓，以釱左右止代刖。今既曰完矣，不复云以完代完也。此当言髡者完也。」
〔二〕李奇曰：「命，逃亡也。复于论命中有罪也。」晋灼曰：「命者，名也，成其罪也。」师古曰：「止，足也。当斩右足者，以其罪次重，故从弃市也。杀人先自告，谓杀人而自首，得免罪者也。吏受赇枉法，谓曲公法而受赂者也。守县官财物而即盗之，即今律所谓主守自盗者也。杀人害重，受赇盗物，赃污之身，故此三罪已被论名而又犯笞，亦皆弃市也。今流俗书本『笞三百』『笞五百』之上及『劓者』之下有『籍笞』字，『复有笞罪』亦云『复有籍笞罪』，皆后人妄加耳，旧本无也。」
〔三〕师古曰：「男子为隶臣，女子为隶妾。鬼薪白粲满（三）〔一〕岁为隶臣，隶臣一岁免为庶人。隶妾亦然也。」
〔四〕如淳曰：「罪降为司寇，故一岁，正司寇，故二岁也。」
〔五〕师古曰：「于本罪中又重犯者也。」
〔六〕李奇曰：「谓文帝作此令之前有刑者。」
〔七〕师古曰：「斩右止者弃市，故入于死。以笞五百代斩左止，笞三百代劓，笞数既多，亦不活也。」
景帝元年，下诏曰：「加笞与重罪无异，〔一〕幸而不死，不可为人。〔二〕其定律：笞五百曰三百，笞三百曰二百。」犹尚不全。至中六年，又下诏曰：「加笞者，或至死而笞未毕，朕甚怜之。其减笞三百曰二百，笞二百曰一百。」又曰：「笞者，所以教之也，其定棰令。」〔三〕丞相刘舍、御史大夫卫绾请：「笞者，棰长五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸，皆平其节。当笞者笞臀。〔四〕毋得更人，〔五〕毕一罪乃更人。」自是笞者得全，然酷吏犹以为威。死刑既重，而生刑又轻，民易犯之。
〔一〕孟康曰：「重罪谓死刑。」
〔二〕师古曰：「谓不能自起居也。」
〔三〕师古曰：「棰，策也，所以击者也，音止蕊反。」
〔四〕如淳曰：「然则先时笞背也。」师古曰：「臀音徒门反。」
〔五〕师古曰：「谓行笞者不更易人也。」
及至孝武即位，外事四夷之功，内盛耳目之好，征发烦数，百姓贫耗，〔一〕穷民犯法，酷吏击断，奸轨不胜。于是招进张汤、赵禹之属，条定法令，作见知故纵、监临部主之法，〔二〕缓深故之罪，〔三〕急纵出之诛。〔四〕其后奸猾巧法，转相比况，禁罔寖密〔五〕。律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事，死罪决事比万三千四百七十二事。〔六〕文书盈于几阁，典者不能遍睹。是以郡国承用者驳，〔七〕或罪同而论异。奸吏因缘为市，〔八〕所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，〔九〕议者咸冤伤之。
〔一〕师古曰：「耗，损也，音呼到反。」
〔二〕师古曰：「见知人犯法不举告为故纵，而所监临部主有罪并连坐也。」
〔三〕孟康曰：「孝武欲急刑，吏深害及故入人罪者，皆宽缓。」
〔四〕师古曰：「吏释罪人，疑以为纵出，则急诛之。亦言尚酷。」
〔五〕师古曰：「寖，渐也。其下亦同。」
〔六〕师古曰：「比，以例相比况也。」
〔七〕师古曰：「不晓其指，用意不同也。」
〔八〕师古曰：「弄法而受财，若市买之交易。」
〔九〕师古曰：「傅读曰附。」
宣帝自在闾阎而知其若此，及即尊位，廷史路温舒上疏，言秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。语在温舒传。上深愍焉，乃下诏曰：「间者吏用法，巧文寖深，是朕之不德也。夫决狱不当，使有罪兴邪，不辜蒙戮，〔一〕父子悲恨，朕甚伤之。今遣廷史与郡鞠狱，任轻禄薄，〔二〕其为置廷平，秩六百石，员四人。其务平之，以称朕意。」于是选于定国为廷尉，求明察宽恕黄霸等以为廷平，季秋后请谳。时上常幸宣室，斋居而决事，〔三〕狱刑号为平矣。时涿郡太守郑昌上疏言：「圣王置谏争之臣者，非以崇德，防逸豫之生也；立法明刑者，非以为治，救衰乱之起也。今明主躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正；若开后嗣，不若删定律令。〔四〕律令一定，愚民知所避，奸吏无所弄矣。今不正其本，而置廷平以理其末也，政衰听怠，则廷平将招权而为乱首矣。」〔五〕宣帝未及修正。
〔一〕晋灼曰：「当重而轻，使有罪者起邪恶之心也。」师古曰：「有罪者更兴邪恶，无辜者反陷重刑，是决狱不平故。」
〔二〕如淳曰：「廷史，廷尉史也。以囚辞决狱事为鞠，谓疑狱也。」李奇曰：「鞠，穷也，狱事穷竟也。」师古曰：「李说是也。」
〔三〕如淳曰：「宣室，布政教之室也。重用刑，故斋戒以决事。」晋灼曰：「未央宫中有宣室殿。」师古曰：「晋说是也。贾谊传亦云受厘坐宣室，盖其殿在前殿之侧也，斋则居之。」
〔四〕师古曰：「删，刊也。有不便者，则刊而除之。」
〔五〕苏林曰：「招音翘。翘，举也，犹卖弄也。」孟康曰：「招，求也，招致权着己也。」师古曰：「孟说是也。」
至元帝初立，乃下诏曰：「夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。今律令烦多而不约，自典文者不能分明，而欲罗元元之不逮，〔一〕斯岂刑中之意哉！〔二〕其议律令可蠲除轻减者，条奏，唯在便安万姓而已。」
〔一〕师古曰：「罗，网也。不逮，言意识所不及。」
〔二〕师古曰：「中，当也。」
至成帝河平中，复下诏曰：「甫刑云『五刑之属三千，大辟之罚其属二百』，〔一〕今大辟之刑千有余条，律令烦多，百有余万言，奇请它比，日以益滋，〔二〕自明习者不知所由，〔三〕欲以晓喻众庶，不亦难乎！于以罗元元之民，夭绝亡辜，岂不哀哉！其与中二千石、二千石、博士及明习律令者议减死刑及可蠲除约省者，令较然易知，条奏。书不云乎？『惟刑之恤哉；〔四〕其审核之，务准古法，〔五〕朕将尽心览焉。」有司无仲山父将明之材，〔六〕不能因时广宣主恩，建立明制，为一代之法，而徒钩摭微细，毛举数事，以塞诏而已。〔七〕是以大议不立，遂以至今。议者或曰，法难数变，此庸人不达，疑塞治道，圣智之所常患者也。〔八〕故略举汉兴以来，法令稍定而合古便今者。
〔一〕师古曰：「甫刑，即周书吕刑。初为吕侯，号曰吕刑，后为甫侯，又称甫刑。」
〔二〕师古曰：「奇请，谓常文之外，主者别有所请以定罪也。它比，谓引它类以比附之，稍增律条也。奇音居宜反。」
〔三〕师古曰：「由，从也。」
〔四〕师古曰：「虞书舜典之辞。恤，忧也，言当忧刑也。」
〔五〕师古曰：「核，究其实也。」
〔六〕师古曰：「有司以下，史家之言也。大雅蒸人之诗曰：『肃肃王命，仲山父将之；邦国若否，仲山父明之。』将，行也。否，不善也。言王有诰命，则仲山父行之；邦国有不善之事，则仲山父明之。故引以为美，伤今不能然也。」
〔七〕师古曰：「毛举，言举毫毛之事，轻小之甚〔者〕。塞犹当（者）也。」
〔八〕师古曰：「塞谓不通也。」
汉兴之初，虽有约法三章，网漏吞舟之鱼，〔一〕然其大辟，尚有夷三族之令。令曰：「当三族者，皆先黥，劓，斩左右止，笞杀之，枭其首，菹其骨肉于市。〔二〕其诽谤詈诅者，又先断舌。」故谓之具五刑。彭越、韩信之属皆受此诛。至高后元年，乃除三族罪、祅言令。孝文二年，又诏丞相、太尉、御史：「法者，治之正，所以禁暴而卫善人也。今犯法者已论，而使无罪之父母妻子同产坐之及收，朕甚弗龋其议。」左右丞相周勃、陈平奏言：「父母妻子同产相坐及收，所以累其心，使重犯法也。〔三〕收之之道，所由来久矣。臣之愚计，以为如其故便。」文帝复曰：「朕闻之，法正则民悫，罪当则民从。〔四〕且夫牧民而道之以善者，吏也；〔五〕既不能道，又以不正之法罪之，是法反害于民，为暴者也。〔六〕朕未见其便，宜孰计之。」平、勃乃曰：「陛下幸加大惠于天下，使有罪不收，无罪不相坐，甚盛德，臣等所不及也。臣等谨奉诏，尽除收律、相坐法。」其后，新垣平谋为逆，复行三族之诛。由是言之，风俗移易，人性相近而习相远，信矣。〔七〕夫以孝文之仁，平、勃之知，犹有过刑谬论如此甚也，而况庸材溺于末流者乎？
〔一〕师古曰：「言疏阔。吞舟，谓大鱼也。」
〔二〕师古曰：「菹谓醢也。菹音侧于反。」
〔三〕师古曰：「重，难也。累音力瑞反。」
〔四〕师古曰：「悫，谨也，音丘角反。」
〔五〕师古曰：「道读曰导。以善导之也。」
〔六〕师古曰：「法害于人，是法为暴。」
〔七〕师古曰：「论语云孔子曰『性相近，习相远』也，言人同禀五常之性，其所取舍本相近也，但所习各异，渐渍而移，则相远矣。」
周官有五听、八议、三刺、三宥、三赦之法。〔一〕五听：一曰辞听，〔二〕二曰色听，〔三〕三曰气听，〔四〕四曰耳听，〔五〕五曰目听。〔六〕八议：一曰议亲，〔七〕二曰议故，〔八〕三曰议贤，〔九〕四曰议能，〔一〇〕五曰议功，〔一一〕六曰议贵，〔一二〕七曰议勤，〔一三〕八曰议宾。〔一四〕三刺：一曰讯群臣，二曰讯群吏，三曰讯万民。〔一五〕三宥：一曰弗识，二曰过失，三曰遗忘。〔一六〕三赦：一曰幼弱，二曰老眊，三曰憃愚。〔一七〕凡囚，「上罪梏拲而桎，中罪梏桎，下罪梏；王之同族拲，有爵者桎，以待弊。」〔一八〕高皇帝七年，制诏御史：「狱之疑者，吏或不敢决，有罪者久而不论，无罪者久系不决。自今以来，县道官狱疑者，各谳所属二千石官，二千石官以其罪名当报之。〔一九〕所不能决者，皆移廷尉，廷尉亦当报之。廷尉所不能决，谨具为奏，傅所当比律令以闻。」〔二〇〕上恩如此，吏犹不能奉宣。故孝景中五年复下诏曰：「诸狱疑，虽文致于法而于人心不厌者，辄谳之。」其后狱吏复避微文，遂其愚心。至后元年，又下诏曰：「狱，重事也。人有愚智，官有上下。狱疑者谳，有令谳者已报谳而后不当，谳者不为失。」〔二一〕自此之后，狱刑益详，近于五听三宥之意。三年复下诏曰：「高年老长，人所尊敬也；鳏寡不属逮者，人所哀怜也。〔二二〕其着令：年八十以上，八岁以下，及孕者未乳，〔二三〕师、朱儒〔二四〕当鞠系者，颂系之。」〔二五〕至孝宣元康四年，又下诏曰：「朕念夫耆老之人，发齿堕落，血气既衰，亦无暴逆之心，今或罗于文法，执于囹圄，不得终其年命，朕甚怜之。自今以来，诸年八十非诬告杀伤人，它皆勿坐。」至成帝鸿嘉元年，定令：「年未满七岁，贼斗杀人及犯殊死者，上请廷尉以闻，得减死。」合于三赦幼弱老眊之人。此皆法令稍定，近古而便民者也。〔二六〕
〔一〕师古曰：「刺，杀也。讯而有罪，则杀之也。宥，宽也。赦，舍也，谓释置也。」
〔二〕师古曰：「观其出言，不直则烦。」
〔三〕师古曰：「观其颜色，不直则变。」
〔四〕师古曰：「观其气息，不直则喘。」
〔五〕师古曰：「观其听聆，不直则惑。」
〔六〕师古曰：「观其瞻视，不直则乱。」
〔七〕师古曰：「王之亲族也。」
〔八〕师古曰：「王之故旧也。」
〔九〕师古曰：「有德行者也。」
〔一〇〕师古曰：「有道艺者。」
〔一一〕师古曰：「有大勋力者。」
〔一二〕师古曰：「爵位高者也。」
〔一三〕师古曰：「谓尽悴事国者也。」
〔一四〕师古曰：「谓前代之后，王所不臣者也。自五听以下至此，皆小司寇所职也。」
〔一五〕师古曰：「讯，问也，音信。」
〔一六〕师古曰：「弗识，不审也。过失，非意也。遗忘，（勿）〔忽〕忘也。」
〔一七〕师古曰：「幼弱，谓七岁以下。老眊，谓八十以上。憃愚，生而痴騃者。自三刺以下至此，皆司刺所职也。眊读与耄同。憃音丑江反，又音贞巷反。」
〔一八〕师古曰：「械在手曰梏，两手同械曰拲，在足曰桎。弊，断罪也。自此以上掌囚所职也。梏音古笃反。拲即拱字也。桎音之日反。弊音蔽。」
〔一九〕师古曰：「当谓处断也。」
〔二〇〕师古曰：「傅读曰附。」
〔二一〕师古曰：「解并在景纪。」
〔二二〕师古曰：「属音之欲反。」
〔二三〕师古曰：「乳，产也，音人喻反。」
〔二四〕如淳曰：「师，乐师盲瞽者。朱儒，短人不能走者。」
〔二五〕师古曰：「颂读曰容。容，宽容之，不桎梏。」
〔二六〕师古曰：「近音其靳反。」
孔子曰：「如有王者，必世而后仁；善人为国百年，可以胜残去杀矣。」〔一〕言圣王承衰拨乱而起，被民以德教，〔二〕变而化之，必世然后仁道成焉；至于善人，不入于室，然犹百年胜残去杀矣。〔三〕此为国者之程式也。今汉道至盛，历世二百余载，〔四〕考自昭、宣、元、成、哀、平六世之间，断狱殊死，率岁千余口而一人，〔五〕耐罪上至右止，三倍有余。〔六〕古人有言：「满堂而饮酒，有一人乡隅而悲泣，〔七〕则一堂皆为之不乐。」王者之于天下，譬犹一堂之上也，故一人不得其平，为之凄怆于心。今郡国被刑而死者岁以万数，天下狱二千余所，其冤死者多少相覆，狱不减一人，此和气所以未洽者也。
〔一〕师古曰：「论语载孔子之言。此谓若有受命之王，必三十年仁政乃成也。胜残，谓胜残暴之人，使不为恶。去杀，不行杀戮也。」
〔二〕师古曰：「被，加也，音皮义反。」
〔三〕师古曰：「论语称子张问善人之道，子曰：『不践迹，亦不入于室也。』言善人不但修践旧迹而已，固少自创制，然亦不能入圣人之室。」
〔四〕师古曰：「今谓撰志时。」
〔五〕如淳曰：「率天下犯罪者千口而有一人死。」
〔六〕李奇曰：「耐从司寇以上至右止，为千口三人刑。」
〔七〕师古曰：「乡读曰向。」
原狱刑所以蕃若此者，〔一〕礼教不立，刑法不明，民多贫穷，豪桀务私，奸不辄得，狱豻不平之所致也。〔二〕书云「伯夷降典，悊民惟刑」，〔三〕言制礼以止刑，犹堤之防溢水也。今堤防凌迟，礼制未立；死刑过制，生刑易犯；饥寒并至，穷斯滥溢；豪桀擅私，为之囊橐，〔四〕奸有所隐，则狃而寖广：〔五〕此刑之所以蕃也。孔子曰：「古之知法者能省刑，本也；今之知法者不失有罪，末矣。」〔六〕又曰：「今之听狱者，求所以杀之；古之听狱者，求所以生之。」与其杀不辜，宁失有罪。今之狱吏，上下相驱，以刻为明，深者获功名，平者多后患。谚曰：「鬻棺者欲岁之疫。」〔七〕非憎人欲杀之，利在于人死也。今治狱吏欲陷害人，亦犹此矣。凡此五疾，狱刑所以尤多者也。
〔一〕师古曰：「蕃，多也，音扶元反。」
〔二〕服虔曰：「乡亭之狱曰豻。」臣瓒曰：「狱岸，狱讼也。」师古曰：「小雅小宛之诗云『宜岸宜狱』。瓒说是也。」
〔三〕师古曰：「周书甫刑之辞也。悊，知也。言伯夷下礼法以道人，人习知礼，然后用刑也。」
〔四〕师古曰：「有底曰囊，无底曰橐。言容隐奸邪，若囊橐之盛物。」
〔五〕师古曰：「狃，串习也。寖，渐也。狃音女救反。」
〔六〕师古曰：「省谓减除之，绝于未然，故曰本也。不失有罪，事止听讼，所以为末。」
〔七〕师古曰：「鬻，卖也。疫，疠病也。鬻音育。疫音役。」
自建武、永平，民亦新免兵革之祸，人有乐生之虑，与高、惠之间同，而政在抑强扶弱，朝无威福之臣，邑无豪桀之侠。以口率计，断狱少于成、哀之间什八，可谓清矣。〔一〕然而未能称意比隆于古者，以其疾未尽除，而刑本不正。
〔一〕师古曰：「十少其八也。」
善乎！孙卿之论刑也，曰：「世俗之为说者，以为治古者无肉刑，〔一〕有象刑墨黥之属，菲履赭衣而不纯，〔二〕是不然矣。以为治古，则人莫触罪邪，岂独无肉刑哉，亦不待象刑矣。〔三〕以为人或触罪矣，而直轻其刑，是杀人者不死，而伤人者不刑也。罪至重而刑至轻，民无所畏，乱莫大焉。凡制刑之本，将以禁暴恶，且惩其（末）〔未〕也。〔四〕杀人者不死，伤人者不刑，是惠暴而宽恶也。故象刑非生〔于〕治古，方起于乱今也。〔五〕凡爵列官职，赏庆刑罚，皆以类相从者也。一物失称，乱之端也。〔六〕德不称位，能不称官，赏不当功，刑不当罪，不祥莫大（矣）焉。夫征暴诛悖，治之威也。杀人者死，伤人者刑，是百王之所同也，未有知其所由来者也。故治则刑重，乱则刑轻，〔七〕犯治之罪固重，犯乱之罪固轻也。书云『刑罚世重世轻』，此之谓也。」〔八〕所谓「象刑惟明」者，言象天道而作刑，〔九〕安有菲屦赭衣者哉？
〔一〕师古曰：「治古，谓上古至治之时也。治音丈吏反。」
〔二〕师古曰：「菲，草履也。纯，缘也。衣不加缘，示有耻也。菲音扶味反。纯音之允反。」
〔三〕师古曰：「人不犯法，则象刑无所施也。」
〔四〕师古曰：「惩，止也。」
〔五〕如淳曰：「古无象刑也，所有象刑之言者，近起今人恶刑之重，故遂推言古之圣君但以象刑，天下自治。」
〔六〕师古曰：「称，宜也，音尺孕反。」
〔七〕李奇曰：「世所以治者，乃刑重也；所以乱者，乃刑轻也。」
〔八〕师古曰：「周书甫刑之辞也。言刑罚轻重，各随其时。」
〔九〕师古曰：「虞书益稷曰『咎繇方祗厥叙，方施象刑惟明』，言敬其次叙，施其法刑皆明白也。」
孙卿之言既然，又因俗说而论之曰：禹承尧舜之后，自以德衰而制肉刑，汤武顺而行之者，以俗薄于唐虞故也。今汉承衰周暴秦极敝之流，俗已薄于三代，而行尧舜之刑，是犹以鞿而御駻突，〔一〕违救时之宜矣。且除肉刑者，本欲以全民也，今去髡钳一等，转而入于大辟。以死罔民，失本惠矣。〔二〕故死者岁以万数，刑重之所致也。至乎穿窬之盗，忿怒伤人，男女淫佚，吏为奸臧，〔三〕若此之恶，髡钳之罚又不足以惩也。故刑者岁十万数，民既不畏，又曾不耻，刑轻之所生也。故俗之能吏，公以杀盗为威，专杀者胜任，奉法者不治，乱名伤制，不可胜条。是以罔密而奸不塞，刑蕃而民愈嫚。〔四〕必世而未仁，百年而不胜残，诚以礼乐阙而刑不正也。岂宜惟思所以清原正本之论，删定律令，纂二百章，以应大辟。〔五〕其余罪次，于古当生，今触死者，皆可募行肉刑。〔六〕及伤人与盗，吏受赇枉法，男女淫乱，皆复古刑，为三千章。诋欺文致微细之法，悉蠲除。〔七〕如此，则刑可畏而禁易避，吏不专杀，法无二门，轻重当罪，民命得全，合刑罚之中，殷天人之和，〔八〕顺稽古之制，成时雍之化。成康刑错，虽未可致，孝文断狱，庶几可及。诗云「宜民宜人，受禄于天」。〔九〕书曰「立功立事，可以永年」。〔一〇〕言为政而宜于民者，功成事立，则受天禄而永年命，所谓「一人有庆，万民赖之」者也。〔一一〕
〔一〕孟康曰：「以绳缚马口之谓鞿。」晋灼曰：「鞿，古羁字也。」如淳曰：「駻音捍。突，恶马也。」师古曰：「马络头曰羁也。」
〔二〕师古曰：「罔，谓罗网也。」
〔三〕师古曰：「佚读与逸同。」
〔四〕师古曰：「塞，止也。蕃，多也，音扶元反。嫚与慢同。」
〔五〕孟康曰：「篹音撰。」
〔六〕李奇曰：「欲死邪，欲腐邪？」
〔七〕师古曰：「诋谓诬也，音丁礼反。」
〔八〕李奇曰：「殷亦中。」
〔九〕师古曰：「大雅假乐之诗也。盖嘉成王之德云。」
〔一〇〕师古曰：「今文泰誓之辞也。永，长也。」
〔一一〕师古曰：「吕刑之辞也。一人，天子也。言天子用刑详审，有福庆之惠，则众庶咸赖之也。」
校勘记
一〇八一页一二行有税有（租）〔赋〕。王鸣盛说下文即云「税以足食，赋以足兵」，证之颜注则合作「有税有赋」。按景佑、殿本都作「有赋」。
一〇八二页七行炎帝火行，故云火（炎）〔灾〕。景佑、殿本都作「灾」。王先谦说作「灾」是。
一〇八四页二行齐（威）〔桓〕既没，景佑、殿本都作「桓」。
一〇八八页八行矜，（特）〔持〕也。景佑、殿本都作「持」。
一〇八九页一行秦人（怜之谓）〔为〕之出兵。景佑本无「怜之」二字。王念孙说通典亦无，疑后人所加。「谓」作「为」。
一〇八九页六行而（功）〔国〕灭亡于后。钱大昭说监本、闽本「功」作「国」。按景佑、殿本都作「国」。王先谦说作「国」是。
一〇九〇页三行（遂）〔薳〕射之子王先谦说「遂」当为「薳」，各本皆误。按景佑本作「薳」，不误。
一〇九二页四行自此以上，（皆）〔大〕司寇所职也。景佑、殿本都作「大」。
一〇九五页一六行错，置（矣）〔也〕。景佑、殿、局本都作「也」。王先谦说作「也」是。
一〇九六页二行（前）〔言〕萌俗浇离，景佑本「前」作「言」。殿本「萌」作「民」。下「勿自喜也」，景佑本无「自」字。
一〇九七页一六行缓急非有益（也）！宋祁说姚本「益也」删去「也」字。按景佑本无「也」字。
一〇九八页一三行（则）〔刖〕左右趾合一，景佑、殿、局本都作「刖」。王先谦说「则」乃「刖」之误。
一一〇〇页五行鬼薪白粲满（三）〔一〕岁为隶臣王先谦说「三岁」误，当为「一岁」。
一一〇四页九行言举毫毛之事，轻小之甚〔者〕。塞犹当（者）也。王先谦说「者」字当在「甚」字下。
一一〇七页一六行遗忘，（勿）〔忽〕忘也。景佑、殿本作「忽」。王先谦说作「忽」是。
一一一一页二行且惩其（末）〔未〕也。钱大昭说荀子作「未」。按殿本作「未」。
一一一一页三行故象刑非生〔于〕治古，「于」字据景佑、殿本补。
一一一一页五行不祥莫大（矣）焉。钱大昭说「矣」字衍。按殿本无。
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