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居住革命：从弄潮到文化(2)
李大华 Li Dahua
周翠玲 Zhou Cuiling
跨越城区的地理与空间革命
广州人居住文化的革命实际上是从城区的地理革命开始的，它打破了传统的城区空间界线，转换了广州人对地域固守的观念。
历史上的广州的城市空间布局比较稳定，形成了比较显著的区域特色。
郡城之俗，大抵尚文。而其东近质，其西过华，其南多贸易之场，而北则荒凉。故谚云：“东村西俏，南富北贫。”外县穷乡，民俗大抵多俭啬，而耐勤苦。依山者多朴，其失也愚。依水者多智，其失也伪。濒海者多阔疏，其失也悍。（胡朴安：《中华全国风俗志》，中华书局1993年重版下卷）
“东村西俏、南富北贫”是直到清末广州城市空间布局的基本特色。
随后，从民国开始至上世纪90年代，城市空间布局发生了两次大的变动：
第一次是民国以来，随着东山开发成功以及河南工业区形成而产生的。
众所周知的俚语：“西关小姐、东山少爷、河南地痞。”注解了新的城市格局：西关的商业区、东山的政治前台、河南的工业和平民区域。这就是民间所言的：“有钱无权住西关、有钱有权住东山、无权无势住河南”的注脚。“宁要河北一张床，不要河南一间房”的说法，也旁证了这一城市布局的深远影响。
广州近代先后制定过多个规划文件，发展河南区域、向东发展工业区居住区、开辟芳村工业区、向北开辟白云山居住区等。1918年广州市政公所成立以后，广州的各项近代城市建设逐步全面铺开，至20年代末，广州市政建设已走在全国前列，当时的社会舆论认为是“足资各省取法”。
近代广州的城市规划体现了西方城市规划思想和方法与传统的城市规划思想的“冲击、接受、吸收、移植、融合”，自主性与承传性结合的特点。
新中国成立前，广州一直就是一个消费城市。货运繁忙、交通发达，广州的“商城”定位，正是基于这样的历史渊源。
自建国后至改革开放前的近三十年间，广州城市建设总体上是按照生产城市的目标来布局安排的。根据把广州建设成为生产城市的发展战略，先后发展了西村、南石头、赤岗、员村、鹤洞等工业区和黄埔港口区，其中包括房屋建设、市政设施建设、公用设施建设等；由于是以工业为中心，这时期的城市风格重点体现为新兴工业区的勃兴和一批新兴居民区的建设。
第二次城市大变动是在上世纪80～90年代以来的广州旧城区大改造和新城区建设。其特点是体现了以人为本，与世界同步、可持续发展的现代理念。
改革开放也使广州的城市建设先行一步。围绕着建设现代化中心城市这个目标，早在上世纪的80年代初期，广州就编制了《广州城市总体规划》，并在1984年经国务院正式批准。这一总体规划已经考虑到广州城市建设从城市功能向城市美学发展的需要。因此规划中要求在全市开展了以加强规划管理为主题的清理违章建筑、清理非法用地等工作，力图解除广州“大乡村”的整体印象。最重要的是，该规划在优化总体同时，着力加强了对一些重点地段的规划建设，如北京路、中山五路、江南大道、环市东路西段、天河体育中心区、石牌高教科研区、广州经济技术开发区等，使广州初步呈现出大都市的气象。
1996年，广州提出“建设区域性中心城市”目标，正式开展了大规模的城市改造，连续8年每年投入超过150亿元进行城市建设，超过500多亿元的环境综合整治。2000年广州制定的“十五”发展计划，也提出了广州要实现“两个适宜”、“三个发展”的城市发展目标，首次在城市建设与规划中把人的发展的因素置于首位:“适宜创业发展、适宜生活居住”；做到全面发展、协调发展和可持续发展。
显然，在此目标下，城市建设已经进入了以人的发展为导向的理性时期。
根据广州的发展规划，广州市未来几年内，将重点发展汽车、造船、会展、物流四大产业，以此带动全市的经济增长。规划目标是：广州成为全球主要的汽车制造基地之一、世界一流造船基地、华南的会展之都和中国南方国际物流中心。这“四张好牌”将会极大地刺激广州、广东经济的发展，使广州真正成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的大都市。同时，省委，省政府也对广州提出了“精心打造经济中心、文化名城、山水之都，把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”的发展目标要求。
都市圈和城市带的建构，是打破行政区域的发展目标。从广州市未来的规划看，城市布局将分为核心层、紧密层、联系层和辐射层四个层次，多中心布局体现了广州多层次的优势。
2001年《广州城市总体发展战略规划》获得通过，广州开始实施“南拓北优、东进西联”的城市发展战略。将广州市划分为即都会区、花都片区、从化片区、增城片区、南沙片区五个片区。并通过有机疏散、开辟新区、拉开建设优化城市空间结构，形成一江多岸，两轴三带，两个转移带，三个大港，四个物流中心的格局。其中，从广州科学城、广州国际会展中心、广州国际生物岛、广州大学城到广州新城、南沙开发区到南沙港区的“南拓轴”是广州城市空间发展战略的核心，正在形成“山、城、田、海”的城市发展新格局。
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【资料来源】广东教育出版社 |
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