日两度举行秘密会议,商定了一旦总理罢免 穆沙拉夫军方将采取的措施。穆沙拉夫也开始加紧清除军中的亲谢里夫派。谢里夫自然也不 是傻瓜,他对此看在眼里,记在心里。在得到军方两次秘密会议内容的密报后,遂下决心先 发制人,并选择在穆沙拉夫出国期间动手,以求打他个措手不及。哪知一向稳健而果断的穆 沙拉夫及其手下早有准备,反应很快,行动迅速,而且完全听从穆沙拉夫的指挥。谢里夫一 宣布要解除穆沙拉夫的职务,马上形成了军方和政府直接对立的局面,结果反而断送了自己 为期31个月的政府,从高高的总理宝座上重重地跌落到军方的囚笼中。 穆沙拉夫在政变后发表的讲话中为自己辩解说:“我们的军队一直在试图超越党派利益 分 歧的基础上,安定民心,挽救日益恶化的形势。我们也始终以国家利益为重,一直在不断地 向总理反映这些问题。但事实上,他们从未正确处理过这些问题。我唯一的信念是使国家繁 荣富强,这也是军队接管国家机关的唯一目的……我一直在向政府建议,而我所有的努力最 终都没有结果。反过来,他们却把矛头对准 军队。我们一再向谢里夫总理明确提出我们的忧虑。然而,他却无视这些问题,企图把军队 政治化,搞乱部队,并在各级军官内部制造不和……感谢真主,军队的火速行动粉碎了他 们的阴谋。” 稳定政局 谋求发展 虽然穆沙拉夫不费一枪一炮就推翻了民选政权,但他在面对国内民众的冷漠和疑虑 的同 时,还面临着巨大的国际压力。印度对他的夺权心存疑惧,下令印巴边界的军队进入高度戒 备状态,并对巴的政局发展表示严重关切;美国政府宣布中止对巴的绝大部分援助;英国宣 布冻结了向巴提供的支援;欧盟扬言要对其制裁…… 仓促上阵的穆沙拉夫首先着眼稳定国内局势。他反复向国人表明自己并非肆意生事,实 在是出于对国家利益的维护,然后公开表示无意掌权,无意把巴基斯坦带回军事独裁的过去 。 他历数巴基斯坦风雨历程,表示保证为这个国家带来“真正的民主”,保证军事统治不过是 权 宜之计,保证跟印度化解紧张关系、全力克服经济衰退、杜绝高层贪污、整饬社会秩序。 “军队是巴基斯坦稳定的最后一道防线,”穆沙拉夫在电视讲话中缓慢而平和地告诉国 民, “我不会让人民回到假民主时代,而是进入真正的民主时代。我谨此向你们保证,按安拉的 旨意,我会这么做的。” 穆沙拉夫言词恳切不用赘述,但是尽管他所说的与巴基斯坦人所期待的并无二致,巴基 斯坦人还是报之以冷漠,有点激动不起来。如果说这是因为巴基斯坦人见惯了一茬茬的军事 管制,那么他们也同样听惯了一届届政府首脑的慷慨陈词。在这个面积不到80万平方公里, 但却纵横交织着民族、语言、经济、政治问题的国度里,军管与民选政府的交替循环已使它 陷入了一种怪圈、一种程式。 穆沙拉夫深知,人们对他不仅在听其言,更在观其行。他以自己的老辣和干练,从长计 议,不急不躁地开始“出牌”。 他首先争取到了总统塔拉尔的支持。按照“廉洁、有能力和无争
议”的标准,遴选了一 些没有太深政治背景的专业人士,并带领这些由将军加专家组成的新内阁和国家安全委员会 成员向总统宣誓就职。此举意在向外界尤其是美国显示,军方无意改变巴国的权力架构,从 而为组成的过渡性政权涂抹上了民主色彩。此后,穆沙拉夫又迅速实行紧急状态,搁置宪法 , 中止国民议会和参议院,就任首席执行官。在此过程中,他小心翼翼地划出一条线,即宪法 没有被废除,政党没有被解散,不是在搞“军法管制”,这与过去军人夺权后的运作形式有 所 不同,从而为其以后的进退和体制的“转型”留下了回旋的余地。 为了缓和同印度的领土纷争,穆沙拉夫出人意料地抛出橄榄枝,命令巴基斯坦军队从印 巴边境地区后撤部分武装力量。面对现实和潜在的对手,穆沙拉夫也颇讲究策略。他没有理 会跃跃欲试的贝·布托从伦 敦发出的要求回国的信号,反而说“她有很多问题”。至于谢里夫,他利用法律途径,指控 这 位前总理腐败、叛国、策划谋杀包括穆沙拉夫在内的PK—805航班所有乘客,把他推向法 庭的被告席,并特意指出,是司法部门而非他决定谢里夫的命运。 穆沙拉夫之所以敢“铤而走险”,推翻民选政府,一个重要的原因是谢里夫政府在经济 发 展方面无所作为,国内经济持续衰退,外债高达320亿美元,出口不断下降,财政赤字 扩大,国内民众对此极为失望和不满。因此政变成功后,国内民众甚至对国家失去的“民主 ” 并不怎么痛惜,认为穆沙拉夫在国家危急时刻挺身而出,顶住了美国和西方的压力,显示了 “英雄本色”。他从正式接管政权的第一天就在稳定政局的同时,把振兴濒于崩溃的经济作 为 金字招牌。他还顺应民众呼声,下大力打击腐败,在全国开展了反腐败清查行动,对拖欠银 行贷款和贪污腐败者严惩不贷,两个月收回了80亿卢比的被拖欠的银行贷款。为取信于民, 他带头公布了自己的财产。 穆沙拉夫希望借助反腐 败 树立政府清正廉洁的形象,获得民众坚定的支持和拥护,同时理顺金融环境,为今后长期经 济 政策的顺利实施奠定必要的基础。 穆沙拉夫坚持以维护国家利益为主,经过几个月的外交努力,尽管一些西方国家仍 对巴新政权持“保留”态度、要求恢复“民选”政府、重建所谓“民主”等,但巴新政权并 未关上与之联系和交往的大门,还通过派遣特使、协商债务和派驻新任大使等途径,积极开 展对西方国家的“外交公关”,连美国总统克林顿也出于自身利益,权衡再三,最终作出了 在 2000年3月份出访南亚地区时访巴的决定,这无疑加强了穆沙拉夫政权“合法性”的印象, 凸显了穆沙拉夫政权的地位,堪称穆沙拉夫在外交上取得的一个重大突破,使自身承受的外 交压力有所减轻。 关于他何时向民选政府移交权力这一核心问题,穆沙拉夫面对记者连番追问曾抛出一句 “我手头并没有这样的一台电脑,一敲键盘就能得出答案”。他的底线是“当我实现我对人 民 的承诺或者人民希望我离开时”。 正当国内外议论纷纷、猜测四起之际,穆沙拉夫出其不意,于2001年6月20日下午宣 布解散议会,解除现总统职务,并根据刚刚修改的宪法宣誓就任总统,以出奇制胜的军事策 略登上总统宝座。他就任总统后发表讲话表示,他出任总统完全是从国家最高利益出发的, 他不会辜负巴人民的期望,将继续致力于国家的经济发展。他承诺,此举不会影响巴的民主 进程,将于2002年10月举行全国大选。 2002年4月30日,巴基斯坦举行了关于总统地位的全民公决,在参加投票的民众中, 有98%的人支持总统穆沙拉夫在未来的5年内继续出任总统。此次全民公决的效力得到了当 年10 月选举产生的议会的认可。 这表明,由于国内反贪有力,军队大力助选,加之“9·11”之后国际反恐合作得到了 美国支持,穆沙拉夫这位政变上台的将军已在民众中树立起一个亲民、诚实、开明的政治领 袖形象。
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