时政 》 权力“深喉”   》 第27节：叶利钦：权术者无常(6)      黄誌 Huang Zhi

　　也是由于"胜利冲昏头脑"的结果，使叶利钦陶醉于自己的个人魅力，在急于给联盟找麻烦的同时，却没有因势利导地改革俄罗斯自身的权力体制，使俄罗斯带着苏联时期选出的议会（苏维埃与人大）和宪法进入了"激进改革"。这个宪法对议会与总统的权力没有明确地划分，一旦双方产生分歧，就会出现"两个政权并存"的混乱状况。这个议会具有很大权力，其多数成员在旧体制下拥有权益，他们虽然在"8·19"事件中支持政治民主并拥护叶利钦，但难以接受激进的市场经济与私有化改革。在"休克疗法"引起痛苦的情况下，他们很快与社会上的抵制力量结合，成为叶利钦的反对派，使"休克疗法"在议会的强烈抵制下实际上只实施了半年便告流产，由切尔诺梅尔金取代了盖达尔。其实，如果叶利钦1991年8月以后抓住时机改选议会、修订宪法，他在次年的经济改革中就会得到议会的更多配合，"休克疗法"的结局可能会大有不同。至少也会比后来断断续续的"多次休克"、"长期休克"付出的代价小一些。
　　苏联解体使国际政治格局发生了根本性的变化。在国际政治舞台上叶利钦一直以亲西方的面孔出现，他宣传西方的民主价值观念，主张实行西方式的政治经济制度，推行以西方模式为样板的经济政治体制改革。在许多重大的历史关头，如在前苏联时期的"8·19"事件和1993年的俄罗斯"十月事件"中，叶利钦都得到了西方的支持和帮助。
　　叶利钦采取一边倒的亲西方外交，是由俄罗斯的安全和经济利益决定的。叶利钦希望与美国顺利裁军，发展与西欧国家在安全领域的合作，尽快卸下沉重的军事包袱，集中精力复兴俄国经济。叶利钦更指望西方提供经济援助，尽快取消对俄的一切贸易和技术交流障碍，使俄罗斯迅速摆脱严重经济困境。叶利钦还期望在西方的帮助下，早日加入欧洲委员会、国际货币基金组织和世界银行等国际组织，他甚至盼望"回到天然伙伴和盟友的行列中"去，把俄罗斯的国家体制和经济与西方溶为一体。
　　叶利钦的外交政策受到西方国家的热烈欢迎，然而，这种亲西方的外交并未达到他预想的结果。西方国家援俄大多有口惠而实不至，离叶利钦的期望较远，国内民族主义情绪上升，不满增加。叶利钦开始向独立自主的全方位外交转变。
　　1993年4月，叶利钦批准了《俄罗斯对外政策构想基本条例》。这年11月，他又主持通过了《俄罗斯军事学说基本原则》，对俄罗斯的外交战略和政策进行了调整。调整的核心是维护俄罗斯的民族利益，为国内经济发展创造良好的外部条件，恢复和巩固俄罗斯在国际上的大国地位。
　　以这些思想为指导，叶利钦把发展与独联体国家的关系放在首位。他采取加强与独联体各国经济与军事联系的方法，来实现俄罗斯在这一地区的主导地位和最大的国家利益：经济上，俄罗斯转向独联体各国提供优惠条件，并拨款4000亿卢布，供各国向俄罗斯购买能源，并同白俄罗斯签订了给予种种优惠的经济联盟协议；军事上，俄罗斯决定在各国长期保存一定的军事存在，建立了30个军事基地，并与6个独联体国家签署了集体安全条约，开始了以6国为主组建联合部队的行动。
　　叶利钦继续加强与西方大国的伙伴关系，同时强调西方国家应重视俄罗斯的利益，并开始在许多重大的国际问题上，表现出自己的自主性、甚至是强硬性。如在波黑问题上，俄罗斯反对美国动武和取消对穆斯林的制裁；在安理会表决对前南斯拉夫联盟的进一步制裁问题上投了否决票；提出解决波黑问题的四点和平计划，促使联合国通过在波黑建立安全区计划的836号决议。
　　叶利钦还坚决反对中欧东欧国家加入北约，以防止北约的防线移至俄边界。他在1994年2月的国情咨文中说："北约要排除俄罗斯扩大成员，就意味着走上对欧洲和世界新威胁的道路。"
　　叶利钦把外交重点从西方转向全方位之后，更加重视与亚太国家特别是亚太邻国的关系，俄罗斯与韩国、中国、日本、印度等国保持友好合作关系。为显示其大国地位，叶利钦及其政府还积极参预国际事务。除波黑问题外，俄罗斯还积极参与朝鲜半岛核问题的解决。中东希伯伦惨案发生后，俄罗斯迅速作出反应，派出第一副外长、总统特使、外长，接连前往中东进行穿梭访问，分别同巴勒斯坦解放组织和以色列领导人会谈，希望在中东和解问题上留下俄罗斯的印迹。
　　把意志注入权术：从纷繁复杂的政治风云中拎出要害并解决它。从1992年年中议会迫使政府修改预算，基本放弃财政、货币双紧缩的"休克"政策，直到1993年10月炮打白宫，是叶利钦时代的第二阶段。
　　这一时期议会在逼退盖达尔、刹住"休克"风之后势头大增，与叶利钦从交恶到全面对抗。"执行权力系统"则发生分化，副总统鲁茨科伊倒向议会，而原由"中派"提名的总理切尔诺梅尔金却在几经摇摆后选择了追随叶利钦。于是"两宫"（克里姆林宫和当时议会所在地白宫）之战愈演愈烈，经过全民公决、宪法法院参与，政治斗争成为俄罗斯社会生活的重心，而经济转轨处于停滞状态，致使经济局势不断恶化。最终以叶利钦炮打白宫，驱散议会，通过新宪法实行总统集权而告终。



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