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第27节：第三篇 猪场强拆与产业转移(3)
佚名 Yi Ming
对照现实，他们认为自己环保，从不用潲水养猪，从不塑料充燃，从不直接排污。比照文件，他们认为自己合法，有营业执照，有动物防疫合格证。可是，自己怎么变成了非法猪场？
记者暗访了何伯田农场。这是一家综合性农场，蓄有800头母猪、2000头仔猪的母猪场，与鱼塘、果场合而为一。鱼塘300亩，果树2000棵。猪场粪尿流经化粪处理池后，养鱼种果，并不直接向外排污。大门处，有一个大检疫池。内部，检疫室、消毒室一应俱全。进入猪圈前，要换鞋、穿白大褂、专门消毒。
仅凭肉眼，记者无法判断该农场是否环保达标。而经营者王先生则肯定地说："如果我们都不合格，那整个惠阳的猪场都不合格！政府整治时，并没有进行真正的环境评估，只是凭一纸排污许可证--而这个证根本办不到，我们申请过，环保局根本不来人。"
政府形象面临考验
随着"一刀切"整治的全面铺开，惠阳区政府的形象开始面临考验。
不少养猪户质疑："这么多无证猪场连续养了几年、十几年的猪，政府为什么一直不管？政府为什么不上门宣传政策、法规，反而只知道收取防疫费？对于涉及1600多家养猪户利益的重大整治行动，为何不召集猪农开听证会？缓冲期、补偿、我们的出路呢？"
目前，惠阳区政府划定的禁养区是指"生活饮用水源保护区、自然保护区的核心区及缓冲区；城区和各镇、街道办、三和开发区的中心区、工业等人口集中活动区；西枝江、淡水河流经惠阳辖区集雨区范围内"。
但不少养猪户认为这个划定很模糊，因为"没有公布红线图"，"到现在为止，哪里是非禁养区，政府从来不明确告知我们。法律规定，县一级政府有权划定禁养区，区里就说变随变，最后搞得全区都是禁养区，哪里都不能养。"也有人认为这种讨论纯属多余，"即使进入非禁养区又怎么样？环保局就是不给你发排污许可证"。另外，整治过程中一些过于强硬的行为，也让猪农感到不满。
按照整治程序，一般提前几天断电，"猪全部热得嗷嗷叫，有的都热死了"。猪农认为，这很不妥，因为"用电是纯粹的民事行为，并不违法。政府虽然在搞清理，也没有理由强迫供电部门断电"。
当隆隆的钩机开过来，"一个来回，一推一压，搞掂一家猪场只需一刻钟，并不管猪是不是还在圈里"时，养猪户明白"抵抗没有用，只能被动接受"，不满情绪也在暗暗积酿。"这是养猪业的一场空前灾难！"一位老猪农用诗人般的口吻感慨。有人含泪将怀孕母猪低价卖给屠户宰杀，损失惨重，断了生计。
后果与出路
基本铲光境内猪场，后果到底会怎样？惠阳区政府已多次通过媒体透露：不会影响本地生猪供应，因为"本地猪源一直只占1/5左右"。然而，如果站在全省、全国的角度来看，这个结果也许又会有所不同。据业内人士估算，惠阳境内猪场的年出栏量总和，应该超过120万只。这个数据可与惠阳区畜牧局的调查相互印证，该局今年上半年仅对全区304家猪场调查，总存栏量为98110头。
而整个广东，生猪年消费量约为5000万头。也就是说，仅惠阳所产生猪，便占到全省的1/40。所以，惠阳清猪场，虽对本地无碍，但对全省市场有着一定的影响。其间，更有养猪户认为，惠阳"一刀切"整治的做法是个坏示范，"如果全国各地都采用这种做法，那今后中国人吃肉比登天还要难！"
另一个社会潜在隐患是猪农的出路问题。按照目前政策，没有哪家猪场得到任何补偿。猪场租地一般一租几十年，在原地兴办其他事业几乎不可能。下一步的产业转移越来越难，能够去哪里首先是个问题。更何况没有钱打基础，哪有什么前景？每家猪场，如果以工作人员8人计算，那么，至少有11000人因此失业。51岁的欧以生来自广西贵港市平南镇附城村，在惠阳养猪数年。7月30日傍晚，新圩某村，他蹲在化为瓦砾的猪场上，一筹莫展。他有两个小孩，一个已婚，一个还在读大学。为了小儿的学费，他与老伴费尽心血，但现在，连本钱都亏进去了。"怎么办？我们这么大年纪，打工没人要。没有出路，只有死路。"他不断叹气、摇头。
一位自东莞迁来的女养猪户则反映："在东莞，我们的猪场拆迁得到过补偿款。本想扩大规模，不料死在惠阳。"
养猪业难以推动地方GDP
眼下，由于肉价上涨等因素，养猪业正受到中央的格外重视。为何惠阳区政府仍坚持不惜成本、大刀阔斧地搞猪场整治？据了解，即便是省环保局，重视范围也主要是"被列入禁养区的淡水河流域非法养殖场的整治清理工作"，"一刀切"显然不只是环保工作的要求。况且，与重度污染化工厂相比，某些猪场造成的环境污染并不算严重。
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【资料来源】南方农村报 |
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