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方言 》 成都方式 》
第26節：第二章 夯實基礎(5)
易中天 Yi Zhongtian
孫建成說，沒有表决權，衹有發言權。
--那他們發言管用嗎？
--管用。有一次開全委會，討論撤鄉並鎮。有一個鎮，利濟鎮，按照市裏的要求，應該整體歸併到另一個鎮去。當地老百姓就有意見了。因為這鎮原來就是兩個鎮合併的，這次再合，就成三鎮合一了，不方便。全委會上正好有這個鎮的黨代表，他就代表當地老百姓提出來，說能不能把我們這個鎮重新拆了，以河為界，就近合併。這邊的合到這邊，另一邊的合到另一邊。這個意見有道理。我們就尊重老百姓的意願，請示市委，市委也同意。這說明什麽呢？說明開放三會確實有效果，也說明我們黨實事求是。我們的主觀願望是想為人民辦好事，但有時候主觀願望和客觀實際不是完全吻合的。因此我們在做决策的時候一定要聽取老百姓的意見。如果老百姓反對，就寧肯放一放。
--你的意思是說，實際上他們還能起到左右黨委政府决策的作用？
--如果他們的意見確實有道理，我們會聽的。我們在座的有分管領導，還有部門的負責同志。如果他們認為這個代表講的意見值得研究，那麽這個議題就有可能停下來，再研究，然後下次再討論。
--如果代表的意見不一樣怎麽辦？比方說，我們兩個都是來旁聽的代表，還都是同一個鄉鎮或係統的，意見又不統一。
--這個事要擱下。把不同意見都聽了後，有關職能部門再議，對這個事情再做些論證。
--衹要列席代表提出不同意見，你們都要擱下？
--不一定，有些不。有些我們論證很充分的，或者他的意見並不符合大多數人的利益，在會上你就要給他解釋，當場給他解釋，有關部門給他解釋為什麽這樣做。他瞭解真實情況以後也會表示贊同。但是，第一，要充分聽取他的意見；第二，要采納其中合理的部分。
--有關部門的人也來列席？
--都來，以備咨詢。相關單位也參加。比如我們要搬遷拆遷，涉及許多方面，搬遷企業、拆遷農民都可以來陳述，來發表意見。這實際是在更大範圍內實現了民主决策。
--這樣大範圍地徵求意見，會不會人多嘴雜，議而不决，决而不行，開成馬拉鬆會議？
--不會。在此之前，分管區長必須徵求各方面的意見，做到充分咨詢，科學决策，形成一個比較成熟的、可行的方案，至少要有一個思路和操作方式，然後纔拿到會上來。我們心裏其實還是有譜的。
--你的意思是，由於决策必須過群衆關，你們準備得特別充分？
--是。但是我們認為，儘管準備充分，在最後决策這一關還是要請我們的人大代表、政協委員、市民代表、黨代表、黨員代表來討論，實際上也還是能夠聽到一些真知灼見，這樣我們的决策就更紮實更科學了。
我並不完全以為然。我說，話是這麽講，但也衹是你的說法而已，或者說是一種理想狀態。實際上，這些群衆代表來，可能確實代表了人民群衆的呼聲，但也可能衹是發表他個人的觀點。這是其一。其二，就算是人民群衆的意見，也不一定就科學。民主决策和科學决策畢竟是兩回事。部門負責人的意見也一樣，可能正確可能不正確，他們可能是在堅持科學發展觀，也可能是在維護部門利益。如果衆說紛紜，各執己見，公說公有理，婆說婆有理，你們又該如之何呢？
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