风景名胜 》 中國風景黑皮書：大敗筆   》 第25節：高速公路邊      老槍 Lao Qiang

　　經濟學把經濟物品分為兩類：私人物品和公共物品。私人物品一般是指獨立消費的物品，可以經由市場定價；而公共物品是具有不完全市場評價的共享性經濟物品。如果我們把風景名勝看作是經濟物品，當屬於公共物品。而企業的屬性是以利潤為動力和目標，更適合於經營運作私人物品。因此，風景名勝的規劃管理和資源保護是很難由企業來承擔的。公共物品更多地應該由政府提供。很多風景名勝都冠名'公園'，可見其公共物品之屬性。
　　弄清了風景名勝的公共屬性和企業追求利潤的屬性，便知道"風景名勝區不能交給企業管理"的說法是正確的了。
　　為什麽會出現"山水市場"熱呢？無非一個錢字。一些地方部門發展經濟需要錢，就簡單地將風景名勝的經營權拍賣，而一些企業拿到這個經營權就可以去掙更多的錢，至於風景名勝的資源保護和可持續發展便無人問津或是被忽視了。
　　當今世界，沒有哪一個國傢的經濟是純市場的。如果一切都可以市場化，那麽工商行政管理也可以拍賣給企業去經營了。說到底，政府的很多職能是不可替代的。
　　我的傢在高速公路邊
　　2004年的桂林又遇到一劫。
　　2004年4月1日，廣西壯族自治區建設廳、交通廳以及其他相關部門和單位在桂林召開了一個座談會。
　　主持會議的交通部調研組提交了一份關於桂林到陽朔高速公路建設方案的調研報告。這份報告對高速公路的修建給予了肯定，同時對專傢提出的有關問題做出了相應的解答。第一，目前還沒有任何確切的依據表明桂林-陽朔高速公路通過了峰林地貌的核心景區，現有的綫路是依照《桂林市城市總體規劃》和《桂林市旅遊發展總體規劃》製定的。第二，工程現在通過的地段，屬於峰林、峰叢地貌的衹有兩處，衹占到全長的0.27%。第三，現有高速公路綫路已經避開了遇竜河風景區。這次會議爭論很激烈。
　　事實上，這次會議進一步確認了現有綫路的合理性。這一點從當地一傢媒體關於這次會議的報道就能看出來，這傢媒體以"人在車中坐，車在畫中行"為標題報道了這次座談會，報道強調：被邀請地質學專傢對現有的綫路提出的建議是，鑒於該高速公路位於大桂林旅遊區，在建設過程中要充分註重環境保護和緑化工作，要將該路建成集交通、旅遊、觀光為一體的旅遊綫路。
　　這條高速公路的修建使得桂林喪失了申請世界自然保護遺産的基本條件，從而造成不可輓回的歷史性失誤。專傢們憤怒了：要高速還是要世界遺産，這是一個問題。
　　問題的確很嚴重--
　　因為在專傢們們看來，桂林-梧州高速公路桂林到陽朔段路綫設計不合理，這條長67公裏的高速公路將徹底破壞具有世界意義的峰林地貌的原始性和完整性。
　　桂陽高速(公路)葡萄鎮十三堰是典型的喀斯特地貌，它是個峰林地貌，峰和平原組合在一起形成峰林平原。桂林-梧州高速公路就是沿着峰林平原的平原通過，但是有一部分要碰到山，從而要切割到山，切割到石峰。
　　同時高速公路這樣一個條形的建築就像一條竜，把一個高度封閉的墻隔開，讓兩邊誰也不能通過，視綫各方面都與從前不一樣了。所以這條切過遇竜河支流，切過漂亮的風景區的永久性建築物是完全不應該出現的。
　　申請自然保護遺産，首要的一點，就是不能把自然景觀破壞，要保持原貌。建設桂林到陽朔高速公路之後就無法保持原貌了，自然生態也就被破壞了，就不符合申請世界自然保護遺産這個條件了。
　　一個桂林當地人傷感地說：從此以後，我的傢在高速公路邊，處處是車來車往。
　　為了保護這片獨有的天然遺産，專傢聯合其他幾位地質學方面的學者提出緊急建議。改動"桂陽"高速公路的走嚮，避開桂林峰林地貌區。然而當地政府並沒有采納這些專傢的意見。
　　在這種情況下，這些專傢和學者上書中央。中央很快對這些專傢的要求做出了批復。
　　桂林，這個以往一嚮安寧的"世外桃源"這次又鬧出了大動靜。
　　三大質疑
　　於是，關於桂林到陽朔高速公路，便有了三大質疑。
　　質疑一：公路通過路綫是否屬峰林地貌核心景區?
　　早在2003年10月，由中國城市規劃設計研究院編製的《桂林灕江風景名勝區總體規劃（綱要）》就對桂林-陽朔一帶的峰林地貌景區給予了極高評價，認定其是世界陸地分佈面積最大、景觀美學價值最高的不可替代性地貌類型，世界其他地方無法比擬，尤其峰林平原是桂林今後最具潛力、最有發展前途的自然景觀，並明確規定最適合開展鄉村田園旅遊的峰林平原地區，即陽朔縣的高田、白沙、葡萄和雁山大埠、臨桂會仙一帶，而這正是桂陽高速公路穿越的地帶。
　　《桂林市旅遊發展總體規劃（2001-2002）》,劃定了灕江等6個資源保護區，其中第5個是"陽朔田園風景旅遊資源保護區"，並確定了"保護區範圍跨陽朔、高田、金寶、葡萄、白沙等鄉（鎮）,大體位於桂陽公路與金寶河所夾的狹長的遇竜河流域內，總面積約1000平方公裏，保護的重點是遇竜河田園風光、葡萄峰林、大榕樹與月亮山風景區等。"
　　事實上,最新出版的國際權威岩溶著作《洞穴與喀斯特科學百科全書》，也對桂林這一特殊地質地貌作了詳細的記載和說明，並把世界範圍內相同的地質地貌區都用中文的峰林和峰叢加以命名。



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【資料來源】中國友誼出版公司
第1節：南京的憂傷第2節：未老先衰的景區第3節：世界遺産致命傷第4節：中國景區十大憤怒
第5節：旅遊與環保第6節：美國經驗第7節：什麽都賣第8節：周莊的偽民俗
第9節：衹有小聰明第10節：那時周莊第11節：寫在周莊邊上第12節：中國的艾菲爾鐵塔
第13節：拆不去的天梯第14節：從最高到最長第15節：遺憾之旅第16節：平遙搬不動
第17節：平遙和麗江第18節：坍塌的古城墻第19節：神聖製造第20節：孔子乘泰山索道
第21節：泰山生氣了第22節：泰山石有沒有明天第23節：過把癮就死第24節：“買斷”桂林山水
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