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第25節：第三篇 豬場強拆與産業轉移(1)
佚名 Yi Ming
第三篇 豬場強拆與産業轉移
鎮府引進豬場遭遇整治寒鼕
博羅瀾石村豬場養殖戶蒙受巨大經濟損失
養了十幾年的豬，李志光終於在今年有了盼頭。
肉價不斷上升，讓他情緒振奮，同時暗下决心：要把自己位於博羅縣羅浮山管委會瀾石村藥院村小組的豬場，繼續經營好。
可意外出現了。自5月15日起，連續十幾天，博羅縣畜牧局、農業局、環保局、國土局、林業局、人大、政協、羅浮山管委會等部門紛紛來人，檢查豬場情況。29日，縣農業局出具一紙通知，責令豬場一個月內搬遷或關閉。
被檢查的那段日子不好受。李志光看到電視上有溫總理視察陝西養豬戶的新聞，覺得自己簡直活在另一重天地："上面雖然說得好，但基層政府給了我當頭一棒！"
據悉，羅浮山顯崗水庫周邊同樣遭禁的養豬戶共有9傢，官方對此解釋為"要保證附近顯崗水庫的水質"。
政府招商引進豬場
李志光45歲，是東莞市大嶺山鎮新塘村農民，一直在傢養豬，"都把這當成了事業"。
5年前，大嶺山鎮興辦鬆山湖工業園，豬場被徵。可他感覺滿意，因為"補償款還算合理"。他並不想就此放棄養豬，就在附近尋找合適地點。
恰逢博羅縣長寧鎮正在大力招商引資，目的是"為了搞好市場經濟，發展'三高'農業，解决部分勞動就業"。於是，在其政策吸引之下，李志光考察了該鎮瀾石村藥院村小組的100畝山坡荒地，並很快簽下承包合同。
合同期限為30年，註明"更好地利用荒地，使其變成種、養殖基地"。和李志光一樣，盧成通、盧嘉玲、賴瑞麟、何錦權4人也合夥承包了另70畝荒山。
"那個時候，我們像財神一樣受到了當地政府的歡迎。他們重視得不得了，鎮主要領導在承包合同上簽字確認、加蓋公章，鎮法律服務所也周到地為合同作見證、蓋章。"憶起昔日一幕，李志光感到"心頭溫暖，像吃了一顆大大的定心丸"。
2002年夏，合同簽好後，養殖戶們把這裏當作第二故鄉，大力開墾。"剛來時，荒山上亂草叢生，10分鐘都走不動一步路。於是，挖塘、推山、修路、架電，我們花了200多萬，還僅僅是初具一點規模。"盧嘉玲回憶道。
豬場建到現在，李志光說投入超過500萬。
養殖戶安心養豬，與村民相安無事、和諧共處。豬
場的引進也給村民帶來了實惠。以前村裏電壓低，電扇都帶不動，現在，豬場搞了增容，電壓上去了；以前道路差，走人都難，現在路已修好，小車都可以開進來；每逢過年，豬場還送一頭肥豬給村民吃。養豬戶給豬場取的名字很吉利。比如，李志光那傢叫"合益"，盧嘉玲那傢叫"裕豐"。但養豬並非一帆風順。前幾年出現"瘦肉精事件"，對豬價影響甚大。去年，"鏈球菌"事件則對他們衝擊很大，"肉價最低時，3塊一斤，我們是硬挺過來的。"
"正常開銷卻一點不能少，連道路維修每年都要3000元。我們還要給當地學校捐款，嚮政府監管部門交錢：每年交給縣環保局5000元，說是排污費；每年交給縣畜牧局3200元，因為領了動物防疫合格證。"養豬戶反映，他們很想守法經營，就去申辦環保證，"在長寧環保所填過兩次表，結果得到答復是'以後再說'。"
2005年底，豬場所在地劃入羅浮山風景區管委會管轄，從此脫離長寧鎮。
整治突如其來
大傢還記得5月中旬發動的一係列整治行動。
5月16日，博羅縣環保監察大隊、長寧鎮環保所的工作人員來到豬場檢查，說排糞溝不合格，要求養殖戶裝暗管排污入塘。下午，縣畜牧局的人又來了，派了一本法律書，說在風景區養豬違法。
17日，縣人大、政協、工商、公安、環保、農業、畜牧的人全部來了，十幾個部門幾十個人，還帶了幾個人現場攝像。
18日，長寧畜牧站的人過來說，上級要求收回動物防疫合格證了。養殖戶不允，上級就電話指示，"一定要做好養殖戶的思想工作"。
19日，縣環保局、農業局、畜牧局的人前來，要求拍攝豬欄、點豬數。養殖戶予以配合，儘管這要冒一定的疫情風險。
20日，縣林業公安分局的人來調查。盧嘉玲問：又關係到公安局？是不是我們犯了法？對方說：是上級要求這樣做的。來豬場調查，我們也是頭一回。
21日，縣國土局又來人了。
…………
28日，縣壞保局給養殖戶們出具"行政處罰聽證告知書"，認為豬場"未報批環境影響評價文件，擅自進行建設；需要配套建設的環保設施未建成，豬場擅自投入使用"違反有關法律，故作出行政處罰：停止豬場的使用。
29日，縣農業局發出通知，責令豬場"於今年6月29日前搬遷或關閉"。
處理結果讓養豬戶們傻眼了，"今年很關鍵，近十幾年都沒有這麽好的行情。這時搬也太虧了吧？以前怎麽沒通知？一個月內怎麽搬完？我們吃不下，睡不香。"盧嘉玲在一個星期瘦了5斤。
正常養殖面臨危機，李志光的豬場"一下子走了好幾個工人"。
誰該承擔損失
養殖戶申請行政救濟。
5月31日，李志光、盧嘉玲把行政處罰聽證申請書交至縣環保局，提出：豬場是長寧鎮政府的對外招商引資項目，申請人已投入巨款，並辦得部分證照，也繳納了相關排污費，且其列入風景區是開辦後的事，故請求給予申請人必要的搬遷時間，並作出合理補償。
可縣環保局幹部卻對他們講："其實聽證不聽證，結果都一樣。"事後，該局幹部也嚮記者表達了相同觀點。
養殖戶不服氣，認為"就憑政府的態度，也看得出在故意整人"，"你收排污費時，寫明是裕豐豬場、合益豬場，整我們時卻污衊稱'無名豬場'。"
傳聞此地正被深圳一傢上市公司徵收，將來發展生態旅遊。李志光說："幹部來檢查的前一天，村幹部阿年(音)問過我同不同意被徵收，我說同意。他就要我打預算。但第二天，老闆沒等到，倒是政府的人來了。"據反映，村委會還曾出過一份意嚮書，要求養殖戶簽名，大意是：本人同意將地退回村委會，可發展其他事業，得到賠款後纔生效。但養殖戶沒有簽。記者電話聯繫村民小組長、阿年，采訪遭拒。
官方的答復則斬釘截鐵得多。"整治豬場，跟徵地沒有任何聯繫。"縣環保局一名曾姓幹部說。
據介紹，"關於整治顯崗水庫周邊禽畜養殖場，保護庫區飲用水源"的污染問題是縣人大、政協特別提出的。當地電視臺報道過一則影響很大的新聞，5月23日，多名縣領導在羅浮山管委會及農業、畜牧、環保、公檢法等10多個單位負責人的陪同下，現場察看並辦公。
"這是博羅縣實行專項整治的第一炮。由農業局主辦，其他十幾個單位協辦。""以前收過排污費，並不代表你就是合法排污。"曾姓幹部強調。縣農業局則嚮記者提供了一份"關於劃定畜禽禁養區的通告"，係惠州市人民政府於2005年底發出。其中提到："各風景名勝區、自然保護區、有飲用功能的水庫的清理工作，由相關行政主管部門負責。""不用計較那麽多(理由)，這些豬場肯定要搬遷、關閉。"縣農業局一名徐姓幹部表態。
(記者：鬍亞柱 實習生 官雪 《南方農村報》2007年6月21日)
惠陽強鏟1600傢豬場
境內僅留一傢，産業轉移面臨重大難題
惡臭撲鼻而來。幾具腐敗的豬屍靠着垃圾，歪躺在水塘一側，現出猙獰的顱骨。一隻黃狗興奮地轉着圈，一邊撕扯着腐肉，一邊愉悅地哼哼嘰嘰。
7月30日下午5點，惠州市惠陽區新圩鎮東風村駱村小組的一塊山地。數傢相鄰的豬場，一片狼藉。10多天來，鈎機讓這裏發生了翻天覆地的變化，人工建築幾乎全部夷為平地，斷磚、殘瓦、廢鐵、碎竹、絲狀的電綫、破絮狀的牛毛氈，花花緑緑鋪滿一地，形成一個又一個碩大的垃圾堆。
但這是成果，它足以彰顯惠陽豬場整治第一記重炮的力度。官方高調宣佈：截至7月26日，該區共關閉養豬場620多傢。預期效果遠不止這些。整治剛剛起步，整個惠陽除了一傢合法豬場外，其餘1600多傢被均認定為非法，近期內要全部拆除！
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【資料來源】南方農村報 |
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