杂史 》 盛世之毁——甲午战争110年祭   》 东洋帝国——同光兴盛时的日本(3)      许华 Xu Hua

　　为持久有效地防御俄国东扩，日本政府在1874年大规模向北海道移民，并建立屯田兵制度。%%%征韩论·侵台湾·占琉球
　　日本明治政府的扩军计划，名义上是防备俄国入侵，但实际上第一次用兵目标却是在侵占中国台湾、琉球和朝鲜之间进行选择。
　　1872年9月，日本利用琉球渔民在与台湾土著人的纠纷中被杀事件，诱迫早与中国有着宗藩关系的琉球国王接受其“藩王”封号。
　　其后不久的1873年初，朝鲜釜山爆发反日运动。当年2月，西乡隆盛、板垣退助等主张“征韩论”，明治政府决定采取行动。刚从西方考察回国的岩仓具视等人认为侵朝时机不成熟，坚决反对。
　　同年3月，日本当局便派外务卿副岛种臣到中国，以质询琉球渔民事件为名，打探清朝对琉球和台湾的立常
　　日本政府经过激烈争辩，当年10月决定取消侵朝，转为利用中俄伊犁纠纷和中法越南冲突先行侵占琉球和台湾，西乡、板垣等愤然辞职。【这种战略矛盾，在甲午战争中后期再一次凸显。】第二年（同治十三年）5月，日本政府在美国的策动下，借口琉球船民事件出兵台湾。侵台日军先是遭到台湾土著的沉重打击，不久又被清军包围，还爆发了瘟疫，不得不接受议和提议。在美国等的大力帮助下，当年10月31日与清廷签订了《天津条约》。%%%西南战争·自由民权运动
　　日本侵台时，国内的反政府暴动仍未熄灭。1874年2月，佐贺地方的士族和熊本县的“神风连”发动反政府暴动，被镇压。西乡隆盛因“征韩论”辞职后，回到萨摩藩鹿儿岛，被各地反对明治维新方面的“自由民权派”推举为领袖。
　　所谓“自由民权派”，是相对“尊王派”而言的，主要是受到西方自由主义思想影响的非官僚利益团体和党派，他们反对“主权在君”的君主集权制度及“钦定宪法”，主张“主权在民”，要求开设国会，颁布国民宪法，以及对外修改不平等条约。
　　1877年2月，西乡及其追随者高举“新政厚德”的旗号，发动大规模反政府起义，九州、熊本、土佐等地的武士纷纷响应，人数迅速达到3万。明治当局得到列强支持，甚至还从清朝政府那里得到了10万发子弹。在优势武器装备和兵力下，当年9月政府军击败西乡部队。在这场战争中战死和被俘后处决的西乡部队达一万人，西乡隆盛自杀身亡。
　　明治当局虽然平息了这次“西南战争”，但全国自由民权运动却蓬勃发展。1880年3月，2府22县的8万7千多自由民权运动者推选的114名代表会集大阪，成立“国会期成同盟会”。当年11月，该同盟会员发展到13万人，并不顾政府禁令和压制，在东京举行第二次大会。
　　在随后的几年里，各地自由民权组织，高呼“不流血不能建立自由的基幢、“建立完整的自由立宪政权”等口号，发表《革命起兵檄文》，占领警察署和地方法院、进攻兵营、生俘政府官员、捣毁高利贷者的豪宅、焚毁借据。
　　1881年，明治天皇被迫颁发诏书，许诺制定宪法，并在1890年开设国会。%%%君主立宪
　　1882年3月，明治政府派遣伊藤博文一行前往欧洲考察，用了整整一年多的时间向普鲁士、奥地利学习、研究君主立宪政治，并重金聘请德国立宪专家赴日本指点宪法起草工作。
　　1884年，明治政府颁布《华族令》，实行公、侯、伯、子、男五爵制度。其中，甲午战争的重要人物伊藤博文、山县有朋、西乡从道、大山岩等明治维新精英，均成为全国300多个华族新贵中的伯爵。【重新恢复等级制度？
　　1885年12月，当局宣布取消太政官制度，实行内阁制度，并开始着手宪法颁布工作。经过几年筹备，1889年2月11日，明治政府颁布帝国宪法。宪法规定，“一国之权力，以君主大权为其枢轴”，天皇统治“万世一系”，“神圣不可侵犯”。天皇可以赦令形式随意立法。军队归天皇统帅，军部辅佐其行使统帅权，统帅权不受内阁干涉。对外签订条约、宣战、媾和等外交大权，由天皇独揽。
　　1890年，明治政府开设国会，同年7月举行众议员大选，11月成立“帝国议会”。日本国会的职权为审议预算、咨询和表决内阁决定。国会的召开、休会和解散，均由天皇决定。“帝国议会”，由贵族院和众议院组成。贵族院议员由皇族、华族和“敕任议员”出任。内阁首相和各省部大臣辅佐天皇施政，其成员由天皇决定，内阁首相对天皇而不是对议会负责。参与天皇确定内阁人选的还有十来个“元老”，他们都是明治维新的开国元勋。【近似于古罗马的元老院制度。】
　　1888年，日本成立了一个由高官和大臣组成的新机构“枢密院”。宪法规定该院为天皇的最高顾问府，负责有关宪法的草拟和解释、戒严令的发布，以及对外条约等重大问题的咨询。国会通过的决议，须该机构同意。 枢密院还负责咨询皇室事务。
　　【明治时代的日本君主立宪制度——尤其是军制，与日本迅速发动并赢得甲午战争关系巨大。当时清朝的体制，名义上是帝制，本当更加集权，但实际上，光绪皇帝及其内阁缺乏政权，更无军权。所谓封建集权，其实有名无实。日后中国的戊戌变法和袁世凯复辟，都企图效仿日本君主立宪制，通过加强中央集权挽救国家危亡，均告失败。孙中山为创建共和制而掀起的辛亥革命，实行“军政”、“训政”，也“革命尚未成功，同志仍须努力”。治理中国，独裁专制行不通，中央无权威、军阀割据更行不通。中国之治，难度远远大于日本。】%%%侵略朝鲜
　　侵台失败之后，日本转而开始谋划侵占朝鲜。两次重大日朝冲突，都因中国方面及时出兵干预，日本未能得逞。详见后面相关章节。%%%攘夷——鹿鸣馆——修约
　　幕府开国之后，与美国、俄国、英国等国签订了一系列不平等条约。关税不自主，“租界地”和治外法权，英、法在横滨设立军事基地，洋人在日本霸气十足……使得日本国民怨声载道，强烈要求“收回国权”。社会各界对不平等条约的强烈反对，是促成幕府垮台的重要原因之一。
　　明治政府上台后，一方面以天皇的名义对外承认了幕府所签条约，一方面对内强调将努力修改条约。1869年初戊辰内战后期，明治政府便正式向美国和荷兰等国驻日公使提出了举行修约谈判的要求。各国以条约限期尚未满为由，拒绝谈判。1870年1月，日本外务省不得不通知各国，同意在1872年条约到期时再举行谈判。【余：对欧美，日本束手无策？
　　由于受到国内舆论的强大压力，当年十月（阴历），明治当局决定派外务卿岩仓具视为特命全权大使出访欧美各国游说。1871年夏，日本政府照会各缔约国，再次提出修约要求。当年8月19日，日本还同夏威夷签订了一个相互承认最惠国的平等条约，企图以此作为与各国修约谈判的榜样。美国政府坚持按国别单独修约，并以日本是一个“未开化国家”和岩仓代表团的委任状等“手续不完备”为由，拒绝谈判。欧洲各国采取一致立常英国还要求日本像埃及一样成立由日本法官和外国法官混合组成的法庭，并要求新增外国人在日本旅游、沿海贸易、投资等权利。当日方提出以开放内地让外国人自由旅行、通商为条件，换取废除治外法权和恢复关税自主权，甚至同意“会审制”，各国仍不同意。
　　到1876年1月，日本外务省训令驻各国公使就恢复关税自主权进行交涉时，英法两国由于法德矛盾尖锐，不得不防止俾斯麦发动侵法战争，而同意日本要求，撤走横滨驻军。
　　因急于提高日本的国际地位，以适应激荡的国际政局，日本政府竭力撤销治外法权，并为此迎合西方所谓的“不开化”、“没资格修改条约”之说，大搞开化运动。甚至从1881年起用3年时间，开支18万日元，在东京兴建了日本第一洋楼“鹿鸣馆”，作为迎宾馆。



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