风景名胜 》 中国风景黑皮书：大败笔   》 第25节：高速公路边      老枪 Lao Qiang

　　经济学把经济物品分为两类：私人物品和公共物品。私人物品一般是指独立消费的物品，可以经由市场定价；而公共物品是具有不完全市场评价的共享性经济物品。如果我们把风景名胜看作是经济物品，当属于公共物品。而企业的属性是以利润为动力和目标，更适合于经营运作私人物品。因此，风景名胜的规划管理和资源保护是很难由企业来承担的。公共物品更多地应该由政府提供。很多风景名胜都冠名'公园'，可见其公共物品之属性。
　　弄清了风景名胜的公共属性和企业追求利润的属性，便知道"风景名胜区不能交给企业管理"的说法是正确的了。
　　为什么会出现"山水市场"热呢？无非一个钱字。一些地方部门发展经济需要钱，就简单地将风景名胜的经营权拍卖，而一些企业拿到这个经营权就可以去挣更多的钱，至于风景名胜的资源保护和可持续发展便无人问津或是被忽视了。
　　当今世界，没有哪一个国家的经济是纯市场的。如果一切都可以市场化，那么工商行政管理也可以拍卖给企业去经营了。说到底，政府的很多职能是不可替代的。
　　我的家在高速公路边
　　2004年的桂林又遇到一劫。
　　2004年4月1日，广西壮族自治区建设厅、交通厅以及其他相关部门和单位在桂林召开了一个座谈会。
　　主持会议的交通部调研组提交了一份关于桂林到阳朔高速公路建设方案的调研报告。这份报告对高速公路的修建给予了肯定，同时对专家提出的有关问题做出了相应的解答。第一，目前还没有任何确切的依据表明桂林-阳朔高速公路通过了峰林地貌的核心景区，现有的线路是依照《桂林市城市总体规划》和《桂林市旅游发展总体规划》制定的。第二，工程现在通过的地段，属于峰林、峰丛地貌的只有两处，只占到全长的0.27%。第三，现有高速公路线路已经避开了遇龙河风景区。这次会议争论很激烈。
　　事实上，这次会议进一步确认了现有线路的合理性。这一点从当地一家媒体关于这次会议的报道就能看出来，这家媒体以"人在车中坐，车在画中行"为标题报道了这次座谈会，报道强调：被邀请地质学专家对现有的线路提出的建议是，鉴于该高速公路位于大桂林旅游区，在建设过程中要充分注重环境保护和绿化工作，要将该路建成集交通、旅游、观光为一体的旅游线路。
　　这条高速公路的修建使得桂林丧失了申请世界自然保护遗产的基本条件，从而造成不可挽回的历史性失误。专家们愤怒了：要高速还是要世界遗产，这是一个问题。
　　问题的确很严重--
　　因为在专家们们看来，桂林-梧州高速公路桂林到阳朔段路线设计不合理，这条长67公里的高速公路将彻底破坏具有世界意义的峰林地貌的原始性和完整性。
　　桂阳高速(公路)葡萄镇十三堰是典型的喀斯特地貌，它是个峰林地貌，峰和平原组合在一起形成峰林平原。桂林-梧州高速公路就是沿着峰林平原的平原通过，但是有一部分要碰到山，从而要切割到山，切割到石峰。
　　同时高速公路这样一个条形的建筑就像一条龙，把一个高度封闭的墙隔开，让两边谁也不能通过，视线各方面都与从前不一样了。所以这条切过遇龙河支流，切过漂亮的风景区的永久性建筑物是完全不应该出现的。
　　申请自然保护遗产，首要的一点，就是不能把自然景观破坏，要保持原貌。建设桂林到阳朔高速公路之后就无法保持原貌了，自然生态也就被破坏了，就不符合申请世界自然保护遗产这个条件了。
　　一个桂林当地人伤感地说：从此以后，我的家在高速公路边，处处是车来车往。
　　为了保护这片独有的天然遗产，专家联合其他几位地质学方面的学者提出紧急建议。改动"桂阳"高速公路的走向，避开桂林峰林地貌区。然而当地政府并没有采纳这些专家的意见。
　　在这种情况下，这些专家和学者上书中央。中央很快对这些专家的要求做出了批复。
　　桂林，这个以往一向安宁的"世外桃源"这次又闹出了大动静。
　　三大质疑
　　于是，关于桂林到阳朔高速公路，便有了三大质疑。
　　质疑一：公路通过路线是否属峰林地貌核心景区?
　　早在2003年10月，由中国城市规划设计研究院编制的《桂林漓江风景名胜区总体规划（纲要）》就对桂林-阳朔一带的峰林地貌景区给予了极高评价，认定其是世界陆地分布面积最大、景观美学价值最高的不可替代性地貌类型，世界其他地方无法比拟，尤其峰林平原是桂林今后最具潜力、最有发展前途的自然景观，并明确规定最适合开展乡村田园旅游的峰林平原地区，即阳朔县的高田、白沙、葡萄和雁山大埠、临桂会仙一带，而这正是桂阳高速公路穿越的地带。
　　《桂林市旅游发展总体规划（2001-2002）》,划定了漓江等6个资源保护区，其中第5个是"阳朔田园风景旅游资源保护区"，并确定了"保护区范围跨阳朔、高田、金宝、葡萄、白沙等乡（镇）,大体位于桂阳公路与金宝河所夹的狭长的遇龙河流域内，总面积约1000平方公里，保护的重点是遇龙河田园风光、葡萄峰林、大榕树与月亮山风景区等。"
　　事实上,最新出版的国际权威岩溶著作《洞穴与喀斯特科学百科全书》，也对桂林这一特殊地质地貌作了详细的记载和说明，并把世界范围内相同的地质地貌区都用中文的峰林和峰丛加以命名。



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【资料来源】中国友谊出版公司
第1节：南京的忧伤第2节：未老先衰的景区第3节：世界遗产致命伤第4节：中国景区十大愤怒
第5节：旅游与环保第6节：美国经验第7节：什么都卖第8节：周庄的伪民俗
第9节：只有小聪明第10节：那时周庄第11节：写在周庄边上第12节：中国的艾菲尔铁塔
第13节：拆不去的天梯第14节：从最高到最长第15节：遗憾之旅第16节：平遥搬不动
第17节：平遥和丽江第18节：坍塌的古城墙第19节：神圣制造第20节：孔子乘泰山索道
第21节：泰山生气了第22节：泰山石有没有明天第23节：过把瘾就死第24节：“买断”桂林山水
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