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通史 》 中國人史綱 》
七 元政府的建立
柏楊 Bai Yang
宋帝國滅亡，使塵埃落定。
蒙古帝國橫跨歐亞大陸，面積約三千萬平方公裏的版圖，擴張完成。這是一個空前龐大的帝國，在當時以馬匹為主要交通工具的時代，幾乎無法作有效的統治。蒙古人采取地方分權制度，把疆域劃分為下表所列的六個子國，平等的並列於最高元首——大汗之下。
吐蕃宗教國，是我們姑且加給它的名稱。它本是一個王國，並以強大的武力於第七第八兩世紀，使中國焦頭爛額。九世紀之後，不知道什麽緣故，它的政府瓦解，分散為無數部落。但中國文成公主和金城公主努力推廣的佛教，已深入人心。經過一番傳說不一的演變，吐蕃人民的信仰歸嚮於佛教中的一個神秘支派——密宗，也稱喇嘛教。又因僧侶都穿紅色袈裟，所以也稱紅教。有名望而又有統禦力的一位高僧，被尊為法王。喇嘛教就像羅馬帝國崩潰後的天主教一樣，法王就是教皇。蒙古大汗在徵服了吐蕃之後，即接受了喇嘛教，並册封法王巴思八當蒙古帝國的國師。國師除了為國祈福外，仍兼任吐蕃地區政教合一的元首。巴思八是一位聰明睿智的高僧，他曾為蒙古製定文字。
本世紀（十三）一二七一年，蒙古帝國大汗忽必烈，把原來屬於西夏帝國、金帝國、宋帝國、大理帝國，四國的土地和蒙古本土，合併組成一個元帝國——在中國歷史中，我們稱之為元王朝，由大汗兼任皇帝（蒙古人瞭解中國人習慣皇帝，不習慣可汗）。中央政府完全仿效金帝國的組織，所以也屬於中國古老的傳統。衹有一點不同，即傳統上占重要位置的尚書省和門下省，從金帝國時就不再設立，元政府亦然。不過元政府要同時充當蒙占帝國政府，所以組織復雜繁瑣，十分龐大。各官署的首長，有時竟達十數人之多。但它的中樞機構，衹有三個，我們用下列表格說明：
元帝國衹是蒙古帝國大汗的直轄殖民地，在這個直轄殖民地上，劃分為十一個行政地區，它們的名稱列於下表。所在的位置和轄區，跟二十世紀現代的行政地區相近。
“行中書時本是官署名稱，即中書省的支部或分部，也就是現代的省政府。每一個行中書省，都有一定的管轄區域。但久而久之，行省的意義，除了偶爾指官署外，大多數都指所轄的地區。
——下世紀（十四）明王朝時，作為官署的“時（省政府）取消，改稱“布政司”，但作為地區的“時仍在，一直沿用到二十世紀。
大分裂時代和遼、金帝國時代，漢人也曾被異民族統治過，但整個漢民族全部淪落到異民族之下，現在卻是第一次。元政府把帝國人民，分為四等：第一等當然是蒙古人，他們是天之驕子，充任各級政府的首長。第二等是中亞人（色國人），因為他們大多數信奉伊斯蘭教的緣故，所以也稱回回；當亡國奴較早（像花刺子模王國），也較能得到主子信任。第三等人是“漢人”，即金帝國所屬（淮河以北）的中國人。第四等人是“南人”，即宋帝國所屬（淮河以南）的中國人。在中國的國土上，中國人卻最低賤。
元政府更依職業的性質，把帝國人民，分為十級：一、官（政府官員）。二、吏（吏佐，不能擢升為官員的政府雇員）。三、僧（佛教僧侶）。四、道（道教道士）。五、醫（醫生）。六、工（高級技術人員）。七、匠（低級技術人員）。八、娼（娼妓）。九、儒（儒傢·道學家）。十、丐（乞丐）。一嚮在中國傳統社會最受尊敬的儒傢道學家知識分子士大夫，在蒙古人看來，是徹頭徹尾的寄生蟲，比儒傢所最鄙視的娼妓都不如，僅衹稍稍勝過乞丐。因為在蒙古故土的沙漠地區，每一個人，包括婦女兒童，都要從事勞動，在他們知識領域內，實在想不通世界上還有專門讀書，和專門做官的這種行業。
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| 柏楊歷史研究叢書總序 | 第一章歷史舞臺 | | 一 空中·馬上 | 二 河流·湖泊 | | 三 山 | 四 沙漠·萬裏長城 | | 五 城市 | 六 地理區域 | | 七 演員 | 第二章神話時代 | | 一 開天闢地 | 二 五氏 | | 三 東西方世界 | 第三章 傳說時代 | | 一 黃帝王朝 | 二 姬軒轅 | | 三 伊祁放勳與姚重華 | 四 東西方世界 | | 第四章 半信史時代 | 一 紀元前二十三世紀 | | 二 紀元前二十二世紀 | 三 紀元前二十一世紀 | | 四 紀元前十九世紀 | 五 紀元前十八世紀 | |
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