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第23節：第二章 夯實基礎(2)
易中天 Yi Zhongtian
我正想說點什麽，李仲彬卻不接我的茬，衹管說自己的。李仲彬說，他有很多不喜歡，包括不喜歡官場文化和衙門作風。人民政府不是衙門，領導幹部不是老爺。現在個別地方幹群關係緊張，就因為政府是衙門，幹部是老爺，不可能是老百姓有問題。老百姓有什麽問題？
真是擲地有聲！我開始領教這位老兄的開放理念和凌厲作風了。我相信他不會就此止步，一定還有動作。
果然，2002年12月，李仲彬一當書記就取消了書記辦公會，改革了常委會，加強了全委會。常委會衹决定議題，不議事，把常委會的職能轉移給全委會。李仲彬說：這是我上臺幹的第一件事，也是我行使的最大的權力，就是把我書記的權力全部分散，順便也把組織部長的權力下掉一些。以前提拔一個幹部，開書記辦公會。書記副書記碰頭，先議一議，再上常委會。實際上往往是一把手說了算，常委會走形式，跑官要官的都到書記這裏來了，要不就去勾兌（拉關係、走後門）常委。現在對不起，就是提拔個副局長，我都沒權力。先要群衆公推，然後組織考核，對外公示，最後全委會投票，票到哪一個就是哪一個，我當書記的一句話也不能說。全委會有27個人，你去勾兌吧，看你勾兌哪個！其實要勾兌也不難，你把工作幹好，讓群衆滿意，就是最好的勾兌。你還是勾兌老百姓去吧！
我說對不起，全委會票决也未必就靠得住，如果等額的話。
李仲彬說，提拔必須差額，至少兩個候選人，甚至三個。兩個人總有一個競爭，民主裏面有一個選擇權的問題。你拿一個我們選誰呢？當然候選人太多了也不好操作，二到三人比較合適。
我問，平調也票决嗎？
李仲彬說，平級調動也要票决。平調表面上看好像很光明正大，沒有提拔誰誰誰，其實裏面的腐敗很可怕。一個文化局局長調去當財政局長，一個機要局局長調去當建委主任，肯定不一樣嘛！這裏面的名堂多啊，這裏面的貓膩多啊！所以非全委會票决不可，當然不能差額，衹能等額。儘管是等額，是平調，如果大傢不認同你，你還是調不了。
新都區的這項改革，力度不可謂不大。但李仲彬認為還不夠，他還要搞"公推直選"。所謂"公推直選"，就是"公開推薦，直接選舉"。當然，這裏面有個循序漸進的過程。他們的做法，是先在學校試行。李仲彬說，為什麽要先從學校開始？因為教師的民主意識要強一些。基層民主建設是不可能一蹴而就的，需要逐步培養，逐步訓練。培養訓練得差不多了，然後再由點到面，橫嚮和縱嚮一步一步來。所以先在學校，全體教師選校長。然後在村，全體黨員選支書。最後在鄉鎮，全體黨員一人一票選舉黨委書記。
我問，差額還是等額？
李仲彬說，當然是差額，等額就沒意思。
我又問，這麽說，每次都有落選的了？
李仲彬說，當然有，包括原來擔任這個職務的。村支書選掉了58個，學校校長選掉了12個。鄉鎮黨委書記倒是沒有選掉的，但有人沒敢報名。
我再問，選掉了怎麽辦呢？
李仲彬說，學校校長選掉了，回去當老師，村支書選掉了，回去當農民。鄉鎮黨委書記是新人新政策，老人老政策。如果是新當選的書記，幹到中間你的任期目標沒完成，被罷免了，你原來是什麽位置就把你放回什麽位置。如果原來就是黨委書記，就保留你的政治待遇，回傢過年去吧！
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