太平天国革命战争遍及十八省，时间历十九年，建立了自己的国家，与地主阶级的政权对峙。其间辖区变迁，建置沿革，记载不存，文献残缺。兹篇所录，不过一鳞一爪，虽欲求窥其轮廓，已不可得了。
一辖区
太平天国统辖区，大军所到，领有地区，远至甘肃阶州。但与天京连接的统辖区则以长江两岸为主要。当太平天国甲寅四年春天的时候，西至湖南岳州，东至江苏镇江，长江两岸城邑都归太平天国统辖。这年五月，太平天国在安徽举行省试，应试的共二十七县〔一〕。乙荣五年冬，大军从湖北入江西，明年夏，瑞州、袁州、临江、吉安、抚州、建昌、南康、广信、饶州、九江十郡都克复，入太平天国版图，江西未下的仅南昌，赣州两郡、宁都直隶州〔二〕。汪士铎乙丙日记述太平天国於乙荣五年领有「江宁、镇江、安庆、庐江、太平、池州、九江、武昌、黄州、汉阳、德安而已。其冬十一月，又取袁州、瑞州、吉安、临江。六年春取抚州、建昌、南康、宁国、扬州、和州，凡二十一府州」。他在胡文忠公抚鄂记卷一清咸丰五年十月二十二日记事又论当时太平天国领有地区及势力范围说：「首金陵及扬州之瓜洲镇，江浦之浦口镇，江浦、和州，无为州、巢县、庐州、舒城、庐江、桐城、安庆、望江、宿松、潜山、太湖及湖北黄、德、汉三府，此北岸也。南岸自镇江、金陵、太平、池州、饶州、九江以及湖北之武昌皆濒江南岸之地」接着又说既而江西太平军由瑞州、临江分掠江西全省，「亦由章、贡水也」〔三〕。汪氏所列郡县有遗漏，但其范围大略如此。一八五七年一月二日（即太平天国丙辰六年十一月二七日），裨治文通讯报遵太平天国情况也说：「江西省十三府治，革命军已占其九。安徽几全在其治下。长江上游大部分之地，与及两岸许多炮台俱被占领」〔一〕。这是太平天国最强盛时期的统治区域。
庚申十年春，攻下江南大营，进克常州、苏州、乘胜追击，顺取浙江嘉兴。明年，大军分路入浙江，除衢州、温州两郡城及定海、石浦、龙泉、庆元、泰须五厅县外，全浙九郡都克复〔二〕，於是太平天国奄有苏、浙。但同时，在长江上游却失掉了安庆，天京受到致命的威胁。忠王李秀成以为既抚有苏、浙两省，便可以高枕无忧，对此威胁没有顾虑。干王洪仁玕写信给他论道：「自古取江山，屡先西北而后东南，盖自上而下其势顺而易，由下而上其势逆而难。况江之北，河之南，自〔古〕称为中洲渔米之地，前数年京内所恃以无恐者，实赖有此地屏藩资益也。今弃而不顾，徒以苏、杭繁华之地，一经挫折，必不能久远。今殿下云有苏、浙可高枕无忧，此必有激之谈，谅殿下高才大志，必不出此也。夫长江者，古号为长蛇：湖北为头，安省为中，而江南为尾。今湖北未得，倘安徽有失，则蛇中既折，其尾虽生不久，而殿下之言，非吾所敢共闻也」〔三〕。到安庆既失，太平天国果然不出洪仁玕所论：「蛇中既折，其尾虽生不久」了。
二行政区域的划分
太平天国建都在南京，号为天京。这是在战略思想上和政策上一件极大的错误。天京既建，天王下诏说：「天下万国朕无二，京亦无二，天京而外，皆不得替称京」，命改北京为北燕，因尚为清朝窃据，故贬为妖穴，俟灭清后，方复其名为北燕〔一〕。
天京建立，标志着太平天国政权的建立，同时，太平天国地方行政区域也建立起来了。太平天国地方行政区域他为盛郡、县三级制，县隶属於郡，县隶属於剩故钦定士阶条例县试而后郡试，郡试而后省试，省试而后京试。兹再举例以明之，如：
天京省江宁郡尚元县〔二〕
江南省常州郡阳湖县〔三〕
苏福省松江郡菁浦县〔一〕
安徽省安庆郡桐城县〔二〕
湖北省黄州郡黄冈县〔三〕
浙江省杭州郡钱塘县〔四〕
江西省吉安郡吉水县〔五〕
湖南省长沙郡刘（浏）阳县〔六〕
广西浔州郡武宣县〔七〕
福建省建宁郡浦城县〔八〕
珊（山）东省ヮ幵菘め幌?u>〔九〕
河南省寿春郡古池县〔一〕
可见全国地方行政区域无不分为盛郡、县三级〔二〕。
据辛十一年颁布的士阶条例分行政区为二十一省，每省十一郡，惟江南省十二郡。不过，这乃是计划在统一全国后的建置，在革命当中的监时建置，却没有照此规划。据现存文献，太平天国建有天京盛江南盛天浦盛苏福盛桂福省五个新剩其疆域四至不详。兹将一些可供稽考的记载分辑於下：
一、天京省
天京省地名题记有：「天京省江宁郡尚元县」、「天京省江宁郡江宁县」〔一〕「天京省江宁郡句容县」〔二〕、「天京省江宁郡六合县」〔三〕「天京省江宁郡江浦县〔一〕、「天京省镇江郡丹阳县」〔二〕、「天京省镇江郡金塘（擅）县」〔三〕、「天京省镇江郡溧阳县」〔四〕、「天京省常州郡武进县」〔五〕、「天京省太平郡当涂县」〔六〕等条。据这几条题记，天京省系在旧江苏省江宁府、镇江府、常州府及安徽省太平府四府地方建立起来的一个新剩
二、江南省
江南省地名题记有：「江南省江宁郡尚元县」〔七〕、「江南省江宁郡六合县」〔八〕、「江南省江宁郡江浦县」〔九〕、「江南省江宁郡句容县」〔十〕「江南省镇江郡丹阳县」〔一〕、「江南省镇江郡溧阳县」〔二〕、「江南省镇江郡溧水县」〔三〕、「江南省镇江郡金坛县」〔四〕、「江南省常州郡武进县」〔五〕、「江南省常州郡阳湖县」〔六〕、「江南省常州郡江阴县」〔七〕、「江南省常州郡宜兴县」〔八〕、「江南省扬州郡江都县」〔九〕、「江南省淮安郡珊（山）阳县」〔十〕等条。据这几条题记，江南省系在旧江苏省江府、镇江府、常州府、扬州府、淮安府五府地方建立起来的一个新剩
三、天浦省
戊午年天王命薛之元镇守天浦书说：「诏弟统兵天浦，兼头浦口拓省疆。朕昨令弟排扑官兵五千，亲自统带，星速赶赴六合镇守。今朕复思，天浦省乃天京门户，弟有胜识，战守有方，足胜镇守之任。爰特诏弟，统齐兵士，赶赴天浦省垣，协同将帅黄连生弟等，实力镇守，安抚黎庶，造册举官，围练乡兵，以资防堵，徵办粮饷，源源解京，鼓励将兵，严密堵动，毋致疏虞」。案薛之元於己未九年正月以天浦省投降清朝〔一〕，而太平天国的攻克六合县，则在戊午八处九月十六日（夏历九月十八日）〔二〕，故知此系戊午八年秋末冬初所发，即知这时候已建立天浦剩据诏知天浦省垣在旧江宁府江浦县，而从「兼顾浦口拓省疆」句，又知天浦省包括浦口在内，并且在攻克附近敌境后，还要「拓省疆」。「天浦省乃天京门户」，故太平天国在这里奸产了一个新剩天浦省於己未九年正月失陷后庚申十年四月，壹天将洪仁正、赖文光克复江浦。太平天国重建江浦省，以障天义陈士承为天浦省文将帅，报王秦日富为天浦省武将帅，九月，又任命黄人柱为天浦省正总提盘天福刘明亮为天浦省副总提煜天福，共同镇守。
四、苏福省
苏福省地名题记有：「苏福省长洲县」〔三〕、「苏福省吴县」〔四〕「苏福省元和县」〔一〕、「苏福省新阳县」〔二〕、「苏福省昭文县」〔三〕、「苏福省太仓郡」〔四〕、「苏福省镇洋县」〔五〕、「苏福省松江郡菁浦县」、「苏福省无锡县」〔六〕、「苏福省常州郡武进县」〔七〕、「苏馥（福）省常州郡阳湖县」〔八〕、「苏馥（福）省镇江郡丹阳」〔九〕、「苏馥（福）省镇江郡溧阳县」〔十〕等条。据这几条题记，苏福省系在旧江苏省苏州府、太仓州、松江府、常州府、镇江府四府一直隶州的地方建立起来的一个新省，而其省会则在这一个新省的中心苏州。庚申十年六月初九日幼主诏忠王李秀成说：「富庶之区首苏福，陪辅京都军用丰」，说明了苏福省的建立，对太平天国后期物资来源的重要，还含有陪都的意义。
五、桂福省
辛酉十一年五月十六日天王诏旨道：「幼主名洪天贵福，见福加点锦添花，桂福什一〕改桂福省，普天一体共爷妈」。桂福省的名见于此诏，至于它在那一年建立，它的地位在那里都不详。
以上五个新省，除桂福省不可考外，其天浦盛江南盛苏福省都在江苏省境内，其天京省则包括与南京接壤的安徽省太平府。江南省大约是改江苏省建立，故省境远至淮安郡，应该包括海州郡、徐州郡在内，不过还未发现这两郡的地名题记。天浦省因位置重要而设，天王诏旨所说甚明。天京省系在近几建省，把兴京西南接壤的安徽省太平府划入，无论在军事上、经济上、行政上，在当时都是有必要的。苏福省是在庚申十年打垮江南大营解放苏、常后建立的新省，是当时太平天国治下最富庶的一个省分。这几个新省，今天看得见的只是这一些。至于其中建置颇有难明的地方，请看下列各省疆对照表。天浦省系从江宁郡析出江浦县建立，这一点是可以理解的。但江宁郡、镇江郡、常州郡既属江南省，又属天京省，镇江郡、常州郡既属江南省，又属天京省，复属苏福省，其间关系如何，都难悬断。这些地方，都只有留待他日文献发现为之说明了。
太平天国对旧有各省分名称，除江苏省已改建江南、苏福等省外，其他各省，见于文献的如安徽、江西、湖北、浙江、湖南、福建、河南、珊（山）东、广西、广东〔一〕、云南〔二〕、四川、贵州〔一〕、陕西、甘肃〔二〕等省都用原名称。惟直隶一省，天王于癸好三年降诏贬「为罪隶省，俟此省知悔罪敬拜天父上帝，然后更罪隶之名为迁善省，庶俾天下万国同知妖胡为天父上帝所深遣、所必诛之罪人」〔三〕。据伪书江南春梦庵笔记说太平天国「分天下为二十四省，日江南、江北、江东、湖南、湖北、广东、广西、云南、云北、陕东、陕西、河南、河北、山东、山西、燕南、燕北、川东、川西、边南、边北、洋东、洋西」〔四〕。案这一部伪书对太平天国确实建立的新省如天京盛天浦盛苏福盛桂福省都未列在内，而所谓江北、江东、云北、陕东、燕南、燕北、川东、川西、边南、边北、洋东、洋西等省，遍查太平天国文献都无其名，至于直隶省天王则明诏贬为罪隶省，俟知悔罪然后更为迁善省，并未改为河北省，种种谬妄，其为弄造可知了。
此外，太平天国还改了一些地名，如因兵不血刃胜利克复湖南岳州府，故改为得胜府〔一〕。以汉口为中国四大镇之一，故改为福镇〔二〕。以安徽巢县为产米区，平日商船云集，运赴江苏，故改巢县为聚粮县，以屯聚仓储〔三〕。又如改浙江慈爪县为义县〔四〕，为纪念曾受清朝政府招抚，后在余姚起义，攻克慈爪县，并在此击毙洋枪队头子华尔的广东天地会队伍和慈爪县人民的功绩而改。又有取美称而改的，如改木Е为太平关，行春桥为杏春关〔五〕。又有不知旧名的取义以为不吉利而改的，如改无锡县为抚锡县〔六〕。至于尊崇天而称长洲县为长洲天县〔一〕，称甘泉县为甘泉天县〔二〕，尊崇上帝而改上海为尚海〔三〕，避上帝爷火华讳而改金华郡为金花郡〔四〕，避洪秀全讳而改秀水县为绣水县〔五〕，避杨秀清讳而改青浦县为菁浦县〔六〕，避洪天贵福和萧朝贵讳而改贵池县为桂池县〔七〕，避冯云山讳而改潜山县为潜珊县〔八〕，避韦昌辉讳而改武昌郡为武郡〔九〕等等，都是神权、封建的作法，本书不具录。
三新建城池
太平天国由于军事的需要，在山川险要的地方新建筑了一些城池。这些新建城池，在当时战争上，都曾经发挥过作用。兹将可考的分述于下。
一、宁江郡
太平天国建都天京，近畿以芜湖为屏障，以东西梁山为锁鑰，故在芜湖建置宁江郡，兴太平关同扼守长江，以保卫京师〔一〕。
二、太平郡新城太平郡新城在金柱关。金柱关在安徽当涂县西五里，滨临长江，为皖南众水出口之所，百脈会聚之区。太平天国悉撤太平郡城垣及城中居民房屋移建新城于此，以为天京兴皖南交通的管鑰，至得地势〔二〕。太平郡既建于金柱关，故金柱关又称太平关。太平天国在此驻重兵镇守。到壬戌十二年四月，被曾国藩水师攻陷，天京始受困，其地位的重要可知〔三〕。
三、镇江新城镇江守将殿左五检点罗大纲建筑。先是明代就故址修建镇江城，周围十三里，附郭瓦子、北固二山都兀立城外。登山府瞰，城垣反出其下，城中人烟井竈，歷歷可数。加以沧桑递變，临江一带，涨成平陆，城依旧而江愈远，从前凭以为险固的全失其势。故鸦片战争之役，英军架大炮北固山上，一击而府署堕坏，遂陷全城。太平天国既克镇江，见其受敌，乃北依江边，西傍运河而东南，环筑新城，仍与内城毘连，瓦子、北固二山，围筑其中，长六里有奇，建炮台六座，俨然以山为城，长江、运河为池。南则屏蔽大城，北则俯瞰击敌水师，最得形势。扼守四年，敌不能攻下，其后粮尽始自行全军撤退。故论者称这一座新城，「据长江，包二山，增天堑之奇险，補前规之未备，此城形势之自然，兵家之要害」〔一〕，评论得很恰当的。
四、新城县在江西小池口，乙荣五年二月，太平天国在此建筑新城，与九江犄角，称为新城县。城外筑壘濬濠，密排炮位，守禦如武、汉〔二〕。
五、湖口县新城太平天国守湖口，将旧城拆毁，移建新城于石钟山一带，自麓至顶，畳石重关，筑城如带。复于西岸梅家洲坚筑一城，掘濠植树，葱鬱成林，与湖口对峙，以通应援。这是太平天国一座著名的扼山水之要，以坚守挫敌的名城〔一〕。
六、蕲水县新城乙荣五年夏，太平天国再克湖北蕲水县，这年十一月，在浠水南岸建筑新城。过了一年，军队撤退，被清朝统治者拆毁，但至今当地人民仍称该地为新城。一九五八年六月，在遗址内发现城门碑记，残存的城垣和护城河也还可以看见〔二〕。
七、新海鹽城辛酉十一年三月，太平天国既克浙江海鹽，即在屿城镇建筑新海鹽城〔三〕。
八、新福山城辛酉十一年三月，太平天国移建苏福省常熟县福山堡城于福山港口龙王庙栅桥，开一路塘岸，较旧岸加阔一倍，以防守福山港口〔四〕。
本志附考
太平天国绘制的地图
太平天国绘制的地图所知者有二：
一、天朝宫殿圣天门四壁嵌砖镌刻的舆图。住在天朝宫殿附近的陈庆甲金陵纪事诗詠其事道：
皇天门接圣天门，殿号真神体势尊。几幅舆图嵌四壁，鸣钟伐鼓闹黄昏。诗注道：
头门为皇天门，门内伪殿为真神殿。殿后为圣天门，四壁嵌砖镌地理图，旁列龙凤钟鼓。英国外交官富礼赐天京游记记参观天朝宫殿在圣天门所见说：
圣天门之右有小屋，内有桌椅，驻有天军。……我们再不能进去只好坐下休息。于此我们看见一幅太平天国万岁全图。这真是一张极奇异可笑的图籍。中有大方地，四围是洋海，地即中国；中又有四方地，围有四墙，是为天京。香港没有存在；日本只是一小点；北京也没有存在。在西北方有两小岛名为英吉利及法兰西。其他欧洲诸国大概都为天条所屈服了，而全个亚细亚洲——中国除外——大概已被龙吞去了。
据陈庆甲记圣天门四壁嵌砖镌地理图，一定有许多幅。富礼赐所记的太平天国万岁全图只是其中的一幅。在当时的历史情况下，这是一幅显示中国为泱泱大国藐视英、法侵略者的示意图。至于香港、北京都是中国的地方，既有天京为代表，就不须绘它们的位置。而侵略分子却来肆行谩骂，不过暴露出他侵略中国的狂妄意图吧了。
二、天下大观图。这是在太平军中参加作战计划的人绘制的地图。钟琦皇朝琐屑录记道：
张石卿长沙府优贡，有才略，昔与贼酋伪翼王石达开交游，故随达开至金陵同参戎机。林凤祥、李开芳分窜燕、晋、楚、豫，所至残破，皆出石卿军筹。曾在金陵绘天下大观图，凡经其沦陷府听州县及若何战攻，若何守禦，莫不纖悉胪载。后投诚曾帅营中效力，曾帅特保至三品官，其遇合亦奇矣。旋有控其在贼巢作恶多端者，并搜获大观图，当诛之。越四年，湖南之變，其子首先作乱，种种机谋诡诈，大有父风，诚可谓世济其恶者矣。
这部天下大观图，是一部太平天国全图，也是一部太平天国战史地图，辑录于此以备考。
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