通史 大历史不会萎缩   》 一国两制在历史上的例证(6)      黄仁宇 Ray Huang

  司法衙门与法庭不断地工作,除了几个月之外,用法庭的裁判去树立法规的情形总是在进展之中。相反地,法律改革的呼声虽高,但是危机一发生,纵在最革命的关头,有关土地(的买卖、典当、占用等)及商业合同各事却连一桩立法也未完成。(GeorgeN.Clark,TheWealthofEnglandfrom1496to1760(London,1946),p.114.)这样我们可以看到,英国到此已进入现代的阶段,它已经能够全部以数目字管理,过渡期间之一国两制因之被淘汰。
  从上面四个例子看来,一国两制并非设计者创制的花样,而是自然的发生。它不是一种和谐爽快的局面。一国而两制,必有尴尬的地方。但是分裂的情形既已发生,即无可避免,只有两方谅解,从一国两制做到一国一制。如果我们仔细观察,其他国家进入现代化的过程中,也都可能有一国两制情事,不过其表现不明显罢了。历史专家曾指出日本明治维新之后对农民生活甚少顾虑,虽无一国两制之名,但是农民没有分摊上新增之财富,先后受到经济萧条通货紧缩之逼迫。可见得其国家制度,牵涉财政税收预算,甚至公民表决之权利,必有袒护某方,扣克他方之情事。最后只有使问题外界化,发动侵略战争,终受玉石俱焚之浩劫。所以,战后日本领袖竭尽全力对此事特别关注,以消除城市与乡村间之隔阂。
  前面已提到将历史上一人一时一事任意抽出与现局比较之不当,可是我们如将地跨东西、纵横几个世纪的例子综合起来,却仍可不待研钻得到若干启示:一国两制由于内部经济不平衡的发展而产生,通常免不了地理因素,也有历史性格。战争甚难解决此类问题,因战争通常将局势改变,而构成新问题,也通常出于交战者意料不及和操纵力之外。
  对中国讲以武力统一更毋庸议,一则中国内战再开牵涉广泛,很难不扩大而为国际战争,其情势不堪设想;二则现今中国大陆与台湾、香港之经济均在互相提携,并无互相侵害嫉视之情事。
  在这情势之下,我们更要猛省到现代人之经济性格和现代管理注重数目字之先决条件,有了这样觉悟,必能接受历史之仲裁。意识形态只在历史前端有用,大凡革命初起时,局势未见明朗,标语与口号为动员之利器,及至革命成功局势澄清,则当着重历史之教学。抽象之争执已无意义。我们需要定出数学公式,并且提供真实之数字。对中国讲造成独立之司法制度为不容再缓之举,外界之经验可供参考,外间之人才亦不妨借用,局部问题应在下端解决,只是保存档案尊重成例至为重要。以今日计算机之方便,今人之作为不当不及前人。



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