作家评传 》 遠去的國學大師及其時代：狂人劉文典   》 第22節：痛斥蔣介石(4)      章玉政 Zhang Yuzheng

　　此時此刻，劉文典的心裏卻沒有多少喜悅激動之情。根據他擬就的《安徽大學組織大綱草案》，安徽大學原本是"但設本科，不設預科"的，考慮到各地中學畢業生程度不齊可以暫設預科，但開辦安大的終極目標仍是真正意義上的高等教育--設立文學、法學、農學、工學、理學、醫學等學院，各個學院再分若幹係或科。可是，開辦學院、租賃教室、聘請教員，任何一個舉措都需要一筆不菲的資金，而教育經費短缺在當時幾成慣例，劉文典的心裏不禁生出幾分"巧婦難為無米之炊"的慨嘆。
　　爭取教育經費獨立，是唯一的出路。
　　安徽教育界爭取經費獨立的努力由來已久。"軍閥倪嗣衝自1913年統治安徽後，經常削減和挪用已經少得可憐的教育經費，充作戰爭經費。因此安徽的教育經費在1915年到1921年間下降到全國倒數第二位，呈現奄奄一息的狀態。不少學校連續幾個月不發教師薪金，教師生活沒有着落，廣大學生經常受到失學的威脅"3。而就在這時，安徽省的一些議員為了嚮倪嗣衝獻媚，竟然動用巨款在安徽蚌埠為他修建了一座生祠。省學聯獲知這一信息後，立即通知各校派學生代表赴省會安慶請願。在薑高琦、周肇基等學生代表付出生命的代價之後，省議會被迫低頭，將教育經費由原來的七十萬元增加到一百五十萬元，並允許教育經費獨立，由教育界推派人選，管理教育經費開支。
　　省長許世英到任後，曾公開承諾"當維持教育經費，公開民財各政"。安徽大學的籌建也因此而得到特別照顧，1924年10月，省財政廳、省教育廳聯合嚮省府呈文《關於煙酒附加一成特捐移做籌備安徽大學基金與財政廳會稿》，建議以釐金及煙酒稅附加百分之十作為籌建安徽大學的基金。第二年4月，時任安徽省長的王揖唐决定，從捲煙營業憑證稅中劃撥，解决安徽大學基金問題。遺憾的是，這一次安大籌備因故再度擱淺，徵收特別教育經費的設想自然也就沒了下文。
　　劉文典接手籌建安徽大學後，籌備處曾專門"呈請省府審定全年度經費為七十二萬元，另劃全省契稅收入八十二萬元為大學基金"。然而，出於種種原因，這些資金仍然沒有得到落實，籌建中的安大衹能靠省財政的微薄撥款，艱難度日，舉步維艱。
　　"屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風。"1926年以前，安徽的教育經費歲支一百五十三萬元，均由地方稅支給；大學基金指定捲煙稅，義務教育經費指定釐金及煙酒附加。1927年3月，安徽省政務委員會第五次常務會議决，"以捲煙稅為教育專款，不足之數由省地方稅撥補"。可惜好景不長，6月，新接替孫科任國民政府財政部部長的"國舅"宋子文堅持推行《徵收捲煙統稅條例》，要求改辦統稅，將捲煙稅收歸國稅範圍。安徽的教育經費"不得不另求相當稅源，以資代替"。
　　安大的開辦，已如弦上之箭，開弓就沒了回頭路，但經費的睏窘又讓劉文典愁眉不展，焦慮萬分。1928年3月19日，經安大籌委會討論審查，"大學院本部及預科、文、法、農、工四學院每年經臨兩費共需七十三萬五千四百一十二元，因經費睏難，先辦兩學院，俟明年再為擴充，其基金指定全省契稅年比八十四萬元，按照十一年、十二年、十三年三年實收數平均計算，每年在七十萬元左右（內除經徵官百分之三公費），若加以整理，尚屬有盈無絀"4 。可是，由於沒有自行徵收捲煙特稅的權力，安徽的教育經費完全聽憑中央的撥付，連七十餘萬元的大學經費都保證不了，更別說"基金指定全省契稅年比八十四萬元"的承諾了。說白了，這不過是一張更大面值的 "空頭支票"而已。



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【資料來源】廣西師範大學出版社
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