3.缺乏竞争意识。不同程度存在铁饭碗、大锅饭、干部官僚主义、特权思想,甚至还存在腐败的土壤,人情观念严重,机制改革难以突破。
上述三大差距,是阻碍国企参与国际竞争的致命弱点。而国有企业目前仍为国家的经济支柱。进入WTO后,政府必须采取一定的引导措施和政策刺激,推动国有企业以发达国家为标准赶超先进。
建议政府采取以下引导措施:
1.注重引进发达国家先进企业的管理模式,选择树立国有企业先进典范。选择任用优秀的企业管理干部。加大先进管理模式的宣传力度。将成熟的经验与优秀企业家相结合,是带领企业走向成功的重要保证。
要通过减员分流、强化劳动纪律、加强成本核算、堵塞资金漏洞,大幅提高劳动生产率和经济效益。
要通过大量引进国际先进技术,来不断改造淘汰落后的工艺装备,要求产品按国际标准组织生产,改进品种结构,找准市场定位,大幅降低成本,提高产品市场竞争力。
要通过分配机制、用人机制、管理机制的改革,打破大锅饭、铁饭碗,建立职工能进能出、干部能上能下、收入能高能低的新机制,废除特权,铲除腐败,干部以身作则,吃苦在前,奋力拼博,提高全体干部职工的竞争意识。
2.注重对工业企业的政策倾斜,引导刺激工业快速发展。发达国家对支柱产业和衰退产业都采用了不同的倾斜政策,根据我国的实际情况,可采用以下倾斜政策予以刺激和扶持:
(1)社保资金倾斜。老工业基地国企集中,技术基础雄厚,但改革任务重,离退休和下岗人员多,国家应在社保资金上给予倾斜扶持,尽快完善社保体系,保证"两个确保"、"一个低保"的资金到位,支持企业改革的深入进行,使老工业基地尽快焕发青春。
(2)科技投入倾斜。近年来,我国科技体制已进行了改革,但企业科技投入和科技力量的增长并不明显,与国外发达国家相比还有很大差距,我国应尽快建立企业主导型科技体制,将应用科学科研经费大幅度向企业倾斜,形成强大的吸引力,引导工程技术人员向企业流动,大幅提高企业的技术素质和科研能力,使国家有限的科技投入变成与企业产品关系密切的科研成果,迅速转化为生产力,推动企业经济的发展。
(3)技改投资倾斜。目前,国际产品的质量与成本的竞争,就是装备的竞争。谁拥有一流设备,谁就拥有一流产品、一流质量和一流市场,政府应激励企业引进国际一流技术装备,淘汰落后装备,改进产品结构,提高产品市场竞争力,可采用引进国际先进装备给予低息、无息贷款或引进设备资金抵减部分税金等政策,给予引导和刺激,尤其要对老工业基地贡献大,包袱重,企业领导人能力强,信誉好,发展势头好的老企业实行金融倾斜和税收倾斜政策,为国家培养新的税源和新的经济增长点。
(4)出口政策倾斜。要充分发挥各行业协会的作用,及时向企业发布国际贸易、产业发展的前沿信息,帮助企业找准市场定位,政府要为企业外向经营提供宽松环境和法律保证,并继续推行出口退税、减税和优先贷款等优惠政策,引导企业大力开拓国际市场。
(5)债务政策倾斜。老工业基地老国有支柱企业,过去对国家贡献大,目前仍具有雄厚的技术基础,但因机制转换背下的债务,国家要积极推进债转股的实施到位,优先考虑核销呆账坏账,让老企业减轻包袱,与其他企业在同一起跑线上平等的参与竞争。
2002年3月7日,国家信息产业部部长吴基传来湖北大厦,听取意见,本人作了发言。
小组讨论我也作了发言。
我想,不论会有什么结果,我都要把内心的话说出来。这是我的职责。
2002年,是九届全国人大代表任期的最后一年,这次大会之后,大部分代表将退出代表职务。在这次大会闭幕时代表们互相道别。
代表对我说得最多的话是:你为冶钢呼吁了五年,我们各位代表都给予了支持。我们对企业的心愿也都融入了签名之中。衷心祝愿冶钢早日重振雄风。
来自黄冈的陶武成代表握着我的手说:"咏秋代表,你是冶钢的功臣,冶钢应该重奖你呀。"
代表们依依不舍的分手了,满怀希望和祝福。我为企业、为老工业基地一一感谢他们。祝愿各位代表,祝愿我们共同关心的企业前程美好。
继1999年债转股以后,各级政府对冶钢的关注没有停止,接二连三传出重大变革的新闻。
2000年5月,冶钢引进外地管理人员,太钢集团的朱宪国调冶钢工作,开始了大刀阔斧的改革行动。冶钢集团职工人数从3万多精减至1.4万,而实际拿工资的仅5000人。清理了各种依附的寄生公司,建立了严格的管理制度。省委省政府、市委市政府各项优惠政策和资金支持技术改造。两座正在服役的炼钢平炉被推倒了,连铸、连轧、高炉等项目连续上马和投入使用。连铸连轧一火成材比提高到80%以上,生产效率大幅提高。
2004年底,中央政治局委员、新任湖北省委书记俞正声多次到冶钢调研,在俞正声的关注下,冶钢引进中信泰富。由荣毅仁的儿子荣智健担任董事长的中信泰富出资23亿元,收购大冶特钢的钢铁类核心资产,重组黄石的冶钢集团。庞大的国有企业冶钢一夜之间变为民营!过去不敢想的事情居然发生了!改革迈出的这一历史性的步伐,被称为资本市场的新神话。
中信泰富接管后,现任董事长邵鹏星以其全新的理念治理公司。依托中信泰富的资金和管理优势,投入5亿元巨额资金对公司进行重大重组和技术改造,科技投入空前,科技人员工资不断提高,新产品不断推出,老产品不断升级,业绩变化惊人。此外,公司借助中信的背景,在国际上获得更多、更大的生存空间。第一年冶钢上缴利税达5个亿,创造了历史的最高成绩。黄石市的财政收入也因此大幅提高。冶钢又担起了地方支柱企业的角色。
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