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演义说部 》 民國春秋 》
第一捲·第二十章 北洋軍閥之路
劉鳳舞 Liu Fengwu
袁世凱指揮北洋軍進攻武漢。
袁世凱字慰亭，別號容庵，因是河南項城縣人，人稱“袁項城”。其曾祖父袁甲三，是清朝漕運總督，伯父袁保緒是天津海關道，父袁保慶是江南道員。袁世凱少年以世傢子弟應試陳州，考試列前10名，不幸被主試官擯出。他氣憤已極，但也沒有辦法，衹好另找門路，嚮親戚劉延年藉了路費，投奔天津伯父袁保緒那裏，並通過伯父的關係，謁見了直隸總督李鴻章。李鴻章看他一表人材，大加贊賞，說他的功名前途遠在袁保緒之上，便想讓他在帳下聽令。袁保緒認為他年輕，剛剛涉世，恐怕誤事，不讓李鴻章派遣他。
袁世凱遂投奔世交前輩淮軍提督吳長慶，在其軍營從戎。袁漸漸取得吳長慶好感。一年春節，營中循例放假3天，士兵聚賭産生糾紛，彼此開槍射擊，各營營官多已回傢，無人維持秩序，袁靈機一動，假傳提督命令，帶領親兵趕到現場，查明真相，立即把管事者就地正法。事後嚮吳長慶報告事情經過，就自己專擅殺人事嚮吳請罪，吳不但不怪，反奬許他有臨機應變之才，提升他為營務處幫辦。
1882年，朝廷派慶軍入朝鮮解决內亂，23歲的袁世凱隨軍入朝。慶軍在朝鮮紀律很差，搶劫強姦事件不斷發生，朝鮮人民非常憤恨內部矛盾與外部矛盾即“內因與外因”。，駐在朝鮮的日軍方面也異常不滿。袁嚮吳長慶建議整肅，可吳認為孤軍遠征異國，如果操之過急，會釀成變故。袁一再陳明利害，同時自願擔負這個責任，吳終於同意，還提升他為營務長總辦，專門負責整頓軍紀。他從各營抽調一批官兵，組成一支執法稽查隊，日夜巡查，遇到害群之馬，立刻就地正法，因此營中紀律嚴整。
袁世凱又奉命為朝鮮國王編練一支親軍，定名為“鎮撫軍”。他還經常代替吳長慶從事外交活動，和日本、帝俄等國使節交往，清政府奬授五品同知銜，不久，李鴻章保薦他為三品道員。吳長慶帶領慶軍撤出朝鮮，袁世凱駐紮朝鮮，為總理交涉通商事宜，一直到中日甲午戰爭前夕，纔奉命歸國。
他博得了“非唯知兵，且諳外交”的好名聲。
袁世凱還有巴結上層的本領，他的老相識阮忠樞在他歸國時，正好在李蓮英弟弟傢裏做私塾先生，袁世凱抓着這條綫巴結上了李蓮英。那李蓮英生性狡黠，自閹為宦後子》書中《楊朱篇》，係後人偽托。參見“倫理學”中的“楊，以善梳新髻得慈禧太後寵信，由梳頭房太監擢升總管太監，賜二品頂戴，幹預國政，賣官鬻爵。李蓮英便在慈禧那裏美言袁世凱，慈禧大喜。當醇王、慶王會同軍機大臣奏請訓練新軍時，慈禧便讓袁世凱領導小站練兵。
袁世凱未受過軍事教育，從戎後靠自學鑽研有關操典、戰略戰術書籍，逐漸由外行變為內行。他善於把兵書、律令編成順口溜，教士兵唱誦，士兵學習進步很快，不懂軍事的滿清官吏也覺得他的道理好懂。小站練兵每次發餉，他親自點名發給，杜絶中間層次的吃空額冒領的時弊，他在士兵中也有了點威信。袁世凱帶兵，有一絶招，他一手拿着官和錢，一手拿着刀，服從就有官有錢，不從就挨刀。這使官兵覺得他就是衣食父母，衹有聽命於他，才能升官發財。
袁世凱善處小圈子內的人，他工於心計，非同小可。阮忠樞為他做了美事，他則嚮來對他成心買好。在小站練兵，阮負責文案。一天，阮嚮袁說，他在天津某妓院裏交了個叫小玉的相好，想納她為妾。袁說這是有礙軍譽的事，免了吧。阮衹好作罷。不久，袁以公事為名，要阮同往天津。在天津下車，天色已晚，袁說先到一位朋友那裏。阮跟他走進一個院門，看到房屋內鋪得花天喜地，堂上紅燭高燒，擺了一桌酒席。他們登堂入室，便見一個丫頭喊道：“新姑爺到！”裏間攙扶出一個新娘裝束的俏麗美人。袁讓阮迎親，那阮忠樞一時如墜雲霧中，及至細看，纔知新娘便是小玉，真是大喜過望，袁世凱哈哈大笑：“妥了妥了！”
袁世凱贊成戊戌變法。
戊戌變法為改良派康有為、梁啓超等人所倡，又有光緒皇帝師傅翁同瑺傾嚮變法圖強，給維新人物以遊說公卿掀起變法的機會，又得到了光緒皇帝的支持，變法先從改訂官製和法律入手。於是，光緒便將變法之人康有為、梁啓超、譚嗣同、楊銳、劉光弟、林旭等人任用。變法詔書紛紛發佈，新政方略頗廣，廣開言路、提倡官民上書言事、准許自由開設報館、提倡實業、創辦國傢銀行、精練陸軍、添設海軍、開辦學堂、廢除八股、選派留學生等等，舉國震動。
變法觸犯了一班清廷守舊大臣的利益，也犯了慈禧的胃口。慈禧便召光緒過來問話：“變法也是要緊的，但是，不要違背祖製，不要損害滿清權勢。聽說你這變法衹聽康有為、翁同龢的話，康有為能叫人放心嗎？翁同璈攬權狂悖，有這樣的人在你身邊，事情能弄好嗎？誰叫我一時不痛快，我可就叫他一輩子不痛快！你把翁老頭子撤了吧，他也能當戶部大臣？讓他回傢養老去吧。以後新任命的二品以上的大臣都要到我這裏來謝恩。我也不能太偷懶了，這祖宗的基業也不能靠你一人撐着。那直隸總督是個緊要去處，就叫榮祿去當吧。你當這皇上總叫我操心啊！”
慈禧開去了一個變法大臣，變法依然鬧騰着，那康有為有一份請定立憲召開國會的奏章，寫好了又不敢遞進，被內閣學士滿人闊普通武知曉，便給康有為壯膽，自己也簽了名。光緒看了連呼：“不錯！”立即下旨，提升闊普通武為禮部左侍郎，立意實行立憲政體。大學士孫傢鼐不覺大駭，在光緒帝前連連磕頭：“這立憲政體是萬萬行不得的！百姓有權，皇上就無權了。”
光緒拍案道：“朕欲救中國，無權何害！”孫傢鼐勸不攏，忙去報告慈禧。
變法裁撤冗員最難，光緒帝召康有為進宮商議，意欲盡裁各閑廢衙門，便下諭裁去詹事府、通政司、光祿寺、鴻臚寺、太常寺、太僕寺、大理寺等衙門。那班有名無實的京卿，金飯碗被打破，將康有為恨了個半死。光緒帝春風得意，又下旨把阻礙變法的禮部六堂官，盡行革職，這便是太歲頭上動土。那禮部尚書懷塔布，是慈禧太後的內親，便趕到頤和園，嚮太後哭訴，那一班被砸了金飯碗的官兒，那許多受到威脅的皇親國戚，也紛紛請求太後重新聽政。太後聽後，也不多言，便暗中派人到天津，把直隸總督榮祿召來，設下一條計來。
這一天，光緒身着康有為從宮外給他弄來的一套西洋服，手裏拿着一條棍子，在書房中踱來踱去，正在十分得意之時，忽聽報說：“老佛爺到！”光緒慌張起來，但也來不及更換衣着。慈禧一腳踏進書房，見皇帝這副模樣，皺起眉來，光緒忙上前請安。太後道：
“你們天天講變法，我也覺得不錯。尤其是東洋人把我們打得這個樣子，實在是該練練兵了。那榮祿上奏，請皇上跟我去天津閱兵，看看現在這練兵到底練成什麽樣子。”
光緒不知其中有詐，遂下旨要榮祿將行宮禦營準備，令京津鐵路總辦預備特別花車。
康有為聞外間盛傳，太後要在閱兵時廢掉光緒帝位，另立新君，便進宮稟告，光緒大慌：“此事不可不防，卻是如何是好？”
康有為嚮光緒推薦一人，說他手握重兵，定能救皇上。此人便是直隸按察使、在天津小站練兵的袁世凱。袁練就一支新式勁旅，它操演純熟，紀律嚴明，配備新式槍炮，又有薑桂題、段祺瑞、馮國璋、曹錕、張勳、段芝貴一班將纔。若把袁世凱召來，加官優奬，危急時可以依靠。
光緒遂下旨：“電寄榮祿，着傳袁世凱，即行來京陛見。”
袁世凱入京，光緒帝在頤和園召見，詳細詢問新建陸軍的情況，又問及變法，袁極為贊揚新政。光緒破格提升袁為候補侍郎，專辦練兵事宜。光緒又稱贊袁練的兵、辦的學堂甚好，以後可與榮祿各辦各的事，暗示袁以後不必受榮祿節制。袁世凱連連磕響頭，謝此隆恩。
袁世凱此時深知帝後兩黨鬥爭情況，實際上他在心裏腳踏兩衹船。
光緒覺察自己的舉動有人監視，行動失去了自由，知大事不好，便寫了一道密詔，交軍機章京楊銳，讓他立即轉交康有為。楊出宮後打開密詔一看，大吃一驚：“今朕位幾不保，汝康有為、楊銳、林旭、譚嗣同、劉光弟等，可妥速密籌設法相救，朕十分焦灼，不勝企望之至。”楊銳竟然不敢把密詔轉給康有為。
光緒又寫了朱諭，讓林旭轉交。1898年9月18日，康有為便把梁啓超、康廣仁、譚嗣同等召集起來，傳看了皇上給袁世凱的朱諭，面面相覷。康有為道：“要救皇上，衹有殺掉榮祿。此事端賴袁世凱精忠報國，皇上召見過他，他現在還在北京，快去找他。”
譚嗣同道：“皇上要有為兄離開北京，有為、啓超二位先走，我去找袁世凱。”
袁世凱見譚嗣同深夜來訪甚感驚訝。寒暄數句，譚嗣同單刀直入：“天津閱兵是陰謀，皇上現在有大難，可救聖主者，唯有袁公，袁公要救便救，如果不救，請到頤和園告發我，可以得到榮華富貴！”
袁世凱勃然大怒：“譚公以為我是什麽人！聖主是我等其事之主，我與譚公同受聖上隆恩，救護之責，難道就是譚公一人的嗎？您有什麽高見，請就指教。”
譚嗣同見袁世凱如此慷慨激昂，便取出朱諭給他過目。皇上令袁世凱帶兵赴天津見榮祿，出朱諭宣讀，立即將榮祿正法，即代為直隸總督，傳諭僚屬，張貼告示，宣佈榮祿大逆罪狀，然後迅速統率新建陸軍入京，鏟除舊黨，助行新政。譚要袁收了皇上朱諭，等佈置妥當，再定日期動手。
袁世凱道：“我萬萬不敢惜死，衹是擔心萬一泄露，必將纍及皇上，一經紙筆，便不慎密，切不可先交朱諭。譚公請先回府，容我深思熟慮，佈置半月二十日方可復告你，若何？”
譚道：“皇上很急，我們必須即刻定準一個辦法，方可復命。”
袁跺腳道：“青天在上，袁世凱斷不敢辜負天恩，但恐纍及皇上，必須妥籌詳商，以期萬全。譚公別急，下個月兩宮巡幸天津，待到那時集合軍隊，皇上下一紙條，誰敢不遵。”
譚嗣同嘆口氣道：“等不到那時候，就可能廢主弒君。”
“既有巡幸之命，不會忽有意外，必須到下月方可萬全。”
“萬一下個月沒有巡幸，怎麽辦？”
袁世凱微微一笑：“現在已經預備妥當，花了數十萬金，我這裏再請榮祿力求慈聖，必將出巡，保可不至中止，此事在我，你可以放心。”
譚嗣同不由自主，衹好客隨主意，又道：“榮祿有曹操王莽之才，恐怕不容易對付。”
袁世凱拍案而起：“若皇上在我營內，殺了榮祿如同殺一條狗！”
次日，袁世凱進宮上朝，請準返回天津。光緒道：“愛卿返回天津後，抓緊訓練軍隊，報效社稷。”
袁世凱心領神會，叩頭出宮，即乘火車回津。
袁世凱一路思索，力量懸殊，怎能做飛蛾撲火之事？下了火車，長嘆了一聲，看準總督衙門，直奔了過去，見了榮祿，便把譚嗣同夜訪之話，全盤托出。榮祿大驚失色：“你的意下如何？”
袁世凱振衣而答：“我前來報告，就是為了破他們的姦謀，保衛老佛爺。”
榮祿道：“這樣很好。”
袁世凱走後，榮祿隨即入京，嚮慈禧太後告變。慈禧便命榮祿返回天津，掌握軍隊。
慈禧趕回紫禁城，帶大批侍從，闖進光緒寢宮，光緒見慈禧滿臉殺氣，知道大事不好，連忙跪下：“給母後請安。”慈禧惡狠狠地說：“你好沒良心，你4歲時我就立你為帝，又把你撫養成人，如今你翅膀硬了，好大膽子，變法變到我的頭上，想加害於我，你想想，你的良心哪裏去了？”
慈禧摸一把眼淚，嘆了口長氣：“我想，你命薄，沒有福再當皇帝。”她轉臉對侍從說：“傳我的話，就說皇上病了，今後不再理事，明日開始，還是我聽政。”
光緒帝從此被幽禁在瀛臺。
慈禧重新垂簾聽政，降下懿旨，捉拿所有維新黨人，不得放走一個。
譚嗣同和梁啓超在屋裏談論變法，有人闖進來報告：“大事不好了，皇上已經被太後軟禁起來，朝廷下令捉拿維新黨人。”
譚嗣同臉色陰沉，在房內踱了幾步：“梁公，你快走，以後維新大業要靠你們了！”
“譚公，咱們一起步！”
譚嗣同搖頭：“各國變法，無不從流血而成，今中國尚未聞有因變法而流血者，這是中國不昌盛的原因，今日就從我譚嗣同開始吧！”
梁啓超見譚嗣同已橫下决心不走，便一人離去。
榮祿派出捕快，將譚嗣同押入死囚。譚嗣同在墻上寫下絶命詩：
望門投止思張儉，忍死須臾待杜根。
我自橫刀嚮天笑，去留肝膽兩昆侖。
1898年，9月28日，譚嗣同、劉光第、林旭、楊銳、康廣仁、楊深秀6人，被押赴北京菜市口刑場。譚嗣同一路高歌：“有心殺賊，無力回天，死得其所，快哉快哉！”
6位維新變法志士就義，戊戌變法失敗。一部分革命的知識分子纔知道：改良之路不通，中國衹有革命纔有出路。
榮祿被慈禧召回京城，授大學士，權在軍機大臣之上，兼管兵部事務，節制北洋各軍。袁世凱奉命護理直隸總督兼北洋大臣。慈禧又召見了他，准許在西苑門內騎馬，賞銀4000兩，以示優渥。
那些知道袁世凱與維新黨人關係的親貴王公，說袁“既同謀又出首，首鼠兩端。”榮祿忙出面保護：“袁乃我的人，無所謂首鼠兩端”。
次年，義和團在山東沿海地區以及山東和直隸交界一帶起義。參加起義的是些貧苦的農民、手工業者和船工。他們受貪官污吏、地主劣紳的欺壓、受外國侵略者的蹂躪和侮辱。在民間秘密結社的義和拳，便起而同星羅棋布的外國人辦的基督教天主教堂鬥爭，幾成戰爭狀態。山東巡撫毓賢便將義和拳改為官辦的團練，以便控製利用，義和拳就此改為義和團，以扶清滅洋相號召，一時山東從者如流，幾乎遍地都是義和團，對外國勢力構成了很大威脅。
榮祿見狀，便派袁世凱率新軍8營，以演習為名，開往德州觀望山東的動靜，嚮義和團示威。袁世凱上奏朝廷，提出在山東必須慎選守令，講求約章，分駐巡兵，遴員駐膠，導愚民，而締鄰好。朝廷便下令免毓賢職，任袁世凱為山東巡撫，袁所部武衛右軍開往山東。
袁世凱上任後，立即捕殺肥城團民，並將知縣撤職，令村民交納9000兩銀，作為賠償給英國人。從此，袁世凱派防營前往各州縣鎮壓義和團，保護外國洋人。朝廷擔心他操切從事，激成大禍，連下三道上諭，告訴他不可意氣用事，徒持兵力。袁上了一個奏摺，稱義和團“糾合百十萬人鞭撻五洲，而該匪等勢成燎原，不可嚮邇，國傢又將何以製其後？！”
但是，義和團殺不勝殺，直隸的義和團也遍及各州縣，以至京城內的義和團也越來越多，到處有反對洋人的揭帖，公開設立壇棚，董福祥所部甘軍的一部分士兵也捲入義和團活動，殺死了日本使館官員杉山彬。
面對動蕩局勢，清廷群臣絶大多數滿族朝貴贊成利用義和團打洋人，以毒攻毒是也。那義和團已製它不住，若是剿迫急了，豈不是不利朝廷？另一派漢族官員反對，要求把義和團當作“亂民”鎮壓下去。
浙江人、太常卿袁昶入殿嚮慈禧奏曰：“義和團自稱神拳，號稱刀槍不入，所請的天神都是《封神榜》上的鴻鈞老祖、元始天尊，《西遊記》裏的孫悟空、豬八戒，皆出自於說部，倘使真有靈驗，為什麽在山東抗不了北洋新軍和德國駐軍？依此邪術，自古及今，斷無仗此成事者，太後明察，義和團實不可恃。”
慈禧不悅：“這義和團如今願供我天朝驅使，正是天朝洪福，你卻有何術阻擋洋人？”
端王載漪嚮慈禧奏曰：“有洋人照會，譯奏如下：皇上屈居瀛臺，終非久計，應該恢復新政，太後應撤簾退朝；外國人有權代收中國錢糧，代管中國兵馬。”
慈禧不知載漪等人偽造此照會，意在促她嚮洋人宣戰。慈禧已對洋人同情光緒不滿，以為確有洋人這樣照會，氣得渾身發抖：迫我歸政，此恨不得不報之。遂發了一紙詔書：
朕今涕泣以告先廟，慷慨以誓師徒，與其苟且圖存，貽羞萬古，孰若大張撻伐，一决雌雄。連日召見大小臣工，詢謀會同。近畿及山東等省義兵，同日不期而集者不下數十萬人，下至五尺童子，亦能執幹戈以衛社稷。
這道詔書在國內一發，反抗英、美、德、意等國聯軍入侵的局部戰爭，變成整個北方的殺伐。
在天津列強組織八國聯軍1．2萬人攻擊清軍。清軍將領聶士成率部抵抗聯軍，戰死。所部歸馬玉昆指揮，馬玉昆要義和團大刀長矛在前衝鋒，而清軍官兵殿後，從背後開槍殺死義和團勇士。朝廷派往天津任幫辦北洋軍務大臣的宋慶，又下令痛殺團民。半日間，城內外樹旗設壇者盡皆散去。
宋軍屠殺義和團的當天，聯軍便攻進天津城，天津城外的7、8、10營清軍立即紛紛潰退。聯軍長驅直入，包圍了北京城。
慈禧即命掩藏珍珠財寶，傳旨讓珍妃投井自裁。她自己身着一套鄉婦服裝，又命光緒、皇后、大阿哥、少數妃嬪王公化妝，結成一隊乘駝轎嚮外逃難，護衛隊2000人遠遠跟在後面。北京城的守軍也全部逃跑。這是1900年8月15日事。
慈禧一行逃到山西，住進太原行宮。慈禧又講究起來，每日菜譜選百種，費銀200兩，雖比不上北京宮中，慈禧也就將就了。
八國聯軍在北京殺搶燒掠，為所欲為8天，見人不分青紅皂白，按倒就殺。那些粗壯的官兵將所獲婦女，不分老少窮富，集中在裱背鬍同，剝光衣服，集體輪姦作樂。將寺觀和王公府第縱火焚燒。頤和園的珍寶古玩，裝入箱內，用駱駝隊運往天津租界，運送了幾個月。有個名叫樊國梁的法國傳教士，闖入戶部尚書立山傢，一次就搶走了1萬兩白銀的財物。日軍從戶部搶去了300萬兩庫存銀子，並放火燒掉衙署。聯軍燒殺搶掠之後，做出進兵山西的姿態。
慈禧令李鴻章去北京議和，她便領朝官逃往西安。
那班洋人，各自爭奪中國領土，俄國除了派兵攻打京津，又派了18萬大軍攻陷東北。英國怕俄獨占中國，便聯合德國派兵占領山海關，阻止俄軍南下，又集中英國揚子江艦隊，開到大沽，準備對俄一戰。日本反對俄國獨占東北。德軍占了山東。那美國沒有勢力範圍，便嚷着門戶開放利益均分的腔調。
慈禧在西安仍放心不下，擔心聯軍進攻西安，傳諭發電李鴻章與奕貔：和談可成不可敗，議和條件即照八國所提應允。她要量“中華之物力，結與國之歡心”。
北京城內各帝國主義者代表，想瓜分中國，礙於各自爭權奪利，很難取得妥協，不如維持清廷以維護各國既得權益，又提出議和條款：賠款4．5億兩，39年付清，加上每年攤還的利益，共計近10億兩，以關稅、????稅作保；削平大沽及京、沽間一切炮臺，天津城外10公裏之內，中國軍隊不得進入和駐紮，北京和山海關之間12處要地，各國派兵駐紮；北京設立特殊的使館區，占地120畝，華人不準居住在內，各國使館可以自設軍隊；禁止中國人從事任何排外活動，懲辦贊助義和團的官吏，懲治和禁止各地反帝社團，停止山西、直隸、東北、河南、湖南、陝西、浙江共45城的文武官科考5年；禁止中國從外國購買軍火兩年；廢除總理各國事務衙門，改設外務部。
議和條款電奏西安行宮，慈禧一看，狠是狠了點，沒有追究自己，便道：“傳我的諭，讓李鴻章、奕禡跟他們簽了吧。”
條約簽了，可以回京了。慈禧啓鑾回京。忽有電報傳來，說李鴻章在京病死。慈禧嘆口氣說：“這些年來，沒有順心的時候。”遂傳諭要袁世凱接替李鴻章署理直隸總督兼北洋大臣之職。
袁世凱帶騎兵千人前來接駕。一行回鑾隊伍非常壯大，行箱籠就有3000來乘，這東西都是慈禧流亡西安行宮時，各地送給她的京餉，尤其是袁世凱，送的東西吃穿用樣樣周到。
慈禧回朝之後，準備正式任命袁世凱為直肅總督兼北洋大臣。但滿族親貴多半反對，嚮慈禧奏道：“袁世凱不能重用，當初吾朝嚮列強宣戰時，袁與東南重臣劃境自保，既未盡力諫阻排外，戰禍既開。當以執幹戈衛社稷為要務，舉國對付洋人，纔是辦法，而他們袖手旁觀，袁所部號稱是北洋勁旅，與天津戰場近在咫尺，卻不出一兵一卒援津，甚至幫助洋人殺義和團，這不是居心叵測嗎？”
慈禧勸說道：“滿漢界限，不可分得如此清楚，吾朝力求中興，非大大利用漢人不可，你們說袁世凱不能用，卻又用誰呢？你們誰比他有辦法？哪一個人能被朝廷依恃？至於你們所慮也是，我心裏註意他就是了。”
於是慈禧諭旨：袁世凱為直隸總督兼北洋大臣、太子少保銜。慈禧和光緒以及兩宮回鑾北京，見宮內被聯軍破壞很重，袁世凱趕急籌款來置辦宮內陳設用品。袁看嚮下攤派來不及，衹好自己掏腰包，遠遠不夠，就邀集直隸各屬官前來商議，說要暫藉他們的私款，來辦皇上與太後的事項，以後再還。那些人便哭起窮來，袁辦事極有分寸，就說算了。但他又派人悄悄地與天津的幾大票號接洽，說是有一些公款要存在他們票號裏，問他們利錢能給多少？回答說最高8釐。差人叫道：
“別的票號比這高，你的利錢要長一長纔好。”
票號裏的人便將帳簿拿了出來，翻開帳簿，用手指着某某官署，某個人的存款數字以及利息多少。那差人一一記清帳簿上的100餘萬兩存款和存款人名字，回稟袁世凱。這袁世凱便把那些官兒找來，把票號裏的事說了，並變色道：
“這些票號的掌櫃實在太可惡，竟敢冒用諸公的名義來招搖撞騙，我懲戒了他們，已經把冒名的存款暫時收藉。”
袁世凱用這筆款子，置辦宮內陳設，那些官兒暗下叫苦不迭。
慈禧見袁世凱辦事有方，便發下上諭，成立練兵處，總攝朝廷練兵事務，着袁世凱為會辦大臣，在保定編練北洋常備軍。
袁世凱有小站練兵的經驗，又有一大批具備近代軍事素質、忠於他的軍官班底。他於1902年1月以“順直善後賑捐款”項下，提出100萬兩銀子，作為募練新軍費用，定出《募練新軍章程》，規定所募兵丁，須有確定籍貫並代扣贍傢餉銀等等，以保證軍隊穩定。派王士珍、王英楷赴正定、大名、冀州各地，會同地方官，選募壯丁6000人，分領訓練，兵必合格，人必土著，按名註册，由地方官備案，以便稽考。6000壯丁共編10營，稱為“新練軍”。又製定《北洋常備軍營製餉章》，規定常備兵支給全餉，每月餉銀4兩2錢。
袁世凱以新練軍10營為基礎，創練“北洋常備軍”，簡稱北洋軍。在保定成立北洋軍政司，作為直隸全省軍務總匯之所，袁世凱自兼督辦，下轄兵備、參謀、教練3處，以劉永慶、段祺瑞、馮國璋分別擔任總辦。
慈禧對袁世凱十分滿意，又叫他任京旗練兵大臣，從駐北京的旗兵中挑選3000人，分批到保定訓練，稱為“京旗常備軍”。袁世凱怕嬌生慣養的旗兵不聽擺布，管製太嚴惹出麻煩，便奏請青年貴胄鐵良為京旗練兵翼長。
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