时政 沸腾的仇恨:恐怖与反恐怖的正邪较量   》 第2节:第一章恐怖主义:是文明冲突还是仇恨的沸腾(2)      李涛 Li Tao

  战后的很多西方国家,都面临着棘手的恐怖活动。在20世纪60年代末期之后,因为民族问题而导致的很多恐怖活动,在西方以及一些相关的国家中达到了高潮。英国北爱尔兰地区的民族冲突,以及西班牙巴斯克人的恐怖活动是其中最具代表性的战争。
  60年代末期爆发的北爱尔兰恐怖活动,表面上看似乎是北爱尔兰新教徒和天主教徒之间的宗教冲突,但实质则是北爱尔兰的英、爱民族矛盾的体现。引发这场战斗的根本原因就是北爱尔兰天主教徒长期受到的,来自政治、经济等多方面的不平等待遇和歧视。英国的军队在1969年北爱两派教徒发生了严重的冲突之后,开始进行有倾向的干涉,英国的行为引起了天主教徒的强烈不满。1972年1月,发生的英国伞兵杀害北爱天主教徒的"血腥星期天"事件使北爱尔兰天主教徒的愤怒终于爆发了。北爱尔兰天主教徒的激进组织爱尔兰共和军,开始了针对英军进行的暗杀、爆炸等一系列恐怖活动。
  在70年代末期,爱尔兰共和军的恐怖活动达到了巅峰。1979年,英国保守党领袖尼夫和英王室成员蒙巴顿勋爵先后遇害。而1981年发生的桑兹绝食事件,使英、爱两个民族的矛盾空前迅速升温,同时国际上对此事件也表示了强烈的关注。西方的很多国家都开始举行示威游行,它们对北爱尔兰天主教徒反对受歧视的斗争表示全力支持,同时对英国政府的强硬态度表示抗议。
  西班牙巴斯克地区的民族分离运动与英国的情况有所不同。北爱尔兰的天主教徒主要聚集在经济上相对落后的地方。可是巴斯克地区则比西班牙其他地区的经济都发达,所以在巴斯克地区没有经济上的歧视问题。另一个不同之处就是,巴斯克人进行的战争并不是宗教战争,因为两者间不存在宗教冲突,都是天主教徒。
  事实上,巴斯克人的恐怖活动在六七十年代的时候一样也得到了世界舆论的同情和支持,这主要是因为他们的活动是具有反抗独裁统治的性质。西班牙的民主联合政府曾经在佛朗哥夺取政权之前,给予了巴斯克人相当大的民族自治权。不过在佛朗哥上台之后,情况就完全变了,巴斯克人的民族自治权被剥夺,而且佛朗哥还对巴斯克人进行了残酷的镇压。
  在这样的环境中,巴斯克民族与自由组织--"埃塔"出现了。这个组织最初提倡的是使用政治手段恢复其民族自治权利。还在1968年时,"埃塔"的激进派就开始进行一系列的恐怖暗杀活动。由于受到佛朗哥的残酷镇压,很多"埃塔"成员都被抓到了监狱并被处以死刑。当时西欧各国和世界舆论都对"埃塔"的民族自治运动表示同情。
  直到1975年佛朗哥去世,西班牙新政府为了缓和国内的民族矛盾,开始实施"民主化进程",在实施进程中最重要的一项内容,就是在巴斯克地区恢复地方自治权。到了1979年,之前的自治法案和通过的巴斯克自治章程相比,有了很大的改进,可是"埃塔"激进组织对此并不满意,它又提出了一个最终目标,就是建立一个包括西班牙四个巴斯克省和法国三个巴斯克省在内的,独立的巴斯克共和国,同时还决心继续进行恐怖活动,直到实现目标为止。由于"埃塔"的极端做法,使原来对它表示同情和支持的国家相继改变了立场。
  西方的很多国家在70年代的时候,基本上都有从事恐怖活动的民族分离组织,例如法国的"科西嘉民族解放阵线",布列塔尼人的恐怖组织,美国的"解放波多黎各武装力量"等等。
  在70年代的时候,加拿大的"魁北克解放阵线"曾经制造过几起重大的绑架、暗杀事件。当时为了缓和民族之间的矛盾,加拿大的联邦政府推行了包括"多元文化主义政策"在内的改革措施,最终成功控制了恐怖活动的发展。
  70年代末80年代初,西方国家因为民族问题而引发的恐怖主义活动进入了低潮阶段,恐怖主义的"主战场"在此时转移到了南亚。
  由于民族解放类型的恐怖主义的政治目标具有反帝、反殖、追求民族独立的性质,所以很多国家特别是发展中的国家,都对这类恐怖主义表示同情和支持。例如巴勒斯坦的一些民族主义团体,就曾经得到过阿拉伯的支持,另外还有一些中东国家,还给巴勒斯坦的民族主义团体提供基地以及经济援助。而一些已经获得独立的国家,由于民族分离运动而引发的恐怖主义同样也具有反独裁、反对民族歧视以及不平等待遇的性质,所以也得到了其他国家的同情和支持。例如爱尔兰共和军和"埃塔"都曾经得到邻国的保护和支持。



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