金融股票 》 諾貝爾經濟學奬得主力作：美國怎麽了   》 第19節：長鍍金年代(12)      剋魯格曼 Paul R. Krugman

　　扭轉乾坤的當然是"大蕭條"，否則"新政"絶無可能。但回首過往，我們也可看到，早在蕭條爆發之前，就已有了一些促進社會平等化的溫和舉動--不是在聯邦層面，而是在州層面。早在1901年，馬裏蘭州就通過了一項勞工補償法，規定雇主應交出一些資金，負工傷的工人有權從中獲得補償，但該法被宣佈違憲。紐約州1910年的立法也被法院以同樣的方式掃地出門。但1911～1913年，有十三個州成功地建立了基本的勞工補償體係；同期還有幾個州為寡婦及其子女設立了基本的救助計劃。
　　接着是養老福利。1923年蒙大拿、賓夕法尼亞和內華達三州通過了《養老金法》。但在後面兩個州，該法很快便被法院扼殺。不過，到1928年已有十一個州建立了一定形式的退休金計劃，這可謂是社會保障制度的某種先聲。20年代末，當蕭條的衝擊來臨時，失業保險得到推動，而威斯康星州於1932年創立了最早的失業保險計劃。這些計劃資金不多，覆蓋人數很少，但儘管如此，它們的確樹立了社會保險的準則，其也為"新政"積纍了經驗。
　　有些令人奇怪的是，聯邦政府到大蕭條爆發後許多年，纔着手采取類似的行動。鬍佛以在歐洲的戰後救濟工作得享盛名，但面臨舉國性的危機，他卻堅持絶不采取任何重大舉動來提供國內救助。
　　但最終，推動真正自由主義計劃的政治意願與領導力都具備了。布萊安政治生涯中最後一件大事就是在斯科普斯（Scopes）審判中痛斥進化論。要挑戰"鍍金年代"的美國，布萊安是個錯誤的人選，而恰在他失敗的地方，富蘭剋林·羅斯福成為生逢其時的正確人選。在他領導下，美國社會的性質大大改觀。



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【資料來源】中信出版社
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