|
|
时政 》 中国社会现状：大危机 》
第178节：和谐社会的呼声(5)
李涛 Li Tao
造成农民权利屡遭侵犯的原因，正在这种不公平的制度上。建国后不久，我们便按照前苏联的模式，通过种种政策规范将城乡分开，优先发展城市。刚刚推翻了三座大山的农民就这样沦为了二等公民。再加上自古以来，城乡之间就一直存在着较大的距离，这种社会的发展模式，无疑人为的拉大了城乡差距。这也正是为我们今天头痛不已的“三农”问题的病根。
一切歧视农民的政策法规都是为维护这种模式而建立。这种社会模式甚至成为中国的一大特色，极大的束缚了中国的发展。早在1958年，第一届全国人大常委会上，国家就通过颁布《中华人民共和国户口登记条例》从法律上确立了“城是城，乡是乡”的户籍制度，以维护城乡分明的二元社会结构。此户籍制一经确立，就发生了了不起的连锁反应，对农民来讲的不平等政策纷纷出台，很快便形成了一个严密的体系，将中国农民牢牢的掌控到这个体系当中。截止到上个世纪80年代，农村人口和城镇人口在待遇方面的差别就有14个之多，前面提到的针对农村务工人员的“收容遣返”制度还只是其中之一。至此，中国农民已悉数被囊括在不平等的生活环境里，直到今天这种情况依然没有发生根本性的转变。
制度的不平等是酿成歧视的根本原因。一系列针对农民的不平等法规的确立，已经让宪法中的平等精神无从体现，农民的公民权利自然也就无法得到应有的保证。
基尼系数是国际上通用的，用来考察人民之间贫富差异的一个指标，其最大系数为“1”，最小系数为“0”，其大小和人民的贫富差异状况成正比，差异越大，系数越大。国际上通常把0.4作为基尼系数的警戒线，如果一个国家的基尼系数超过了0.4，那就说明，这个国家的贫富差异问题已相当严重了。1980年，中国农村与城市居民的基尼系数为0.3，14年后，这一数字突破了国际警戒线，达到0.434，1998年，该数字持续上涨达到0.45。这个数字充分说明，经济越发展，城乡差异越显著，农民生活质量提高越缓慢。
到了2001年，城乡差距还在进一步拉大，平均每5个农民的收入之和等于一个城市居民的收入。这还仅仅是货币上的差距，若考虑到住宅、教育、医疗养老等隐形福利因素，这一差距将更加明显。
大家富才叫真的富，如果不能从根本上改变这种二元社会结构，城乡之间的距离还将进一步拉大，且随着经济的发展，农民的弱势地位不仅难以得到改善，反而还会加强。但就目前来说，改变这种社会结构还需要漫长的时间，要改善农民的生存状况，当务之急就是要构建一个能够切实保护农民基本权利的社会体系。严格秉承着“人民的利益高于一切”的原则，加强农村地区的福利建设，尊重人权。
长期以来，我国一直将农民排除在社会保障体系的大门之外，直到今天也是如此。就连中国农民自己也习惯了这种状况。但无论民主化进程，还是以人为本，都要求中国必须立即在农村建立起完善的社会保障体系，预防意外、不测等自然或社会灾害对农民生活造成冲击。这不仅体现着国家对农民的关爱、对农民人格的尊重，也是保护人权的重要内容。如果一个国家70%的人口都不能被纳入到完善的社会保障体系中，那么这个国家的福利事业至少不能算作成功。其次，社会保障也是农民应得的正当权利，世界上任何一个国家都把社会保障制度作为预防其人民贫困的重要制度。
提高农民收入，缩小城乡之间的贫富差距是一个漫长而复杂的过程，社会保障体系的建立虽然不能在“提高农民收入”上发挥什么作用，但它至少可以减少突如其来的灾难对农民造成的损失，防止农民因灾难而贫困，从这个角度说，在农村建立社保制度，正是缩小城乡贫富差距的前提。
面对农民的生存问题，我们只有正视曾经的历史性失误，才有可能克服今天的困难。保护农民权利的呼声已经足够高涨，但如果不能将这呼声转为切实有效的行动，那我们和谐社会的目标将永远停留在纸面上。
请欣赏:
请给我换一个看看！ 拜托，快把噪音停掉！我读累了，想听点音乐或者请来支歌曲！
【资料来源】中国友谊出版公司 |
|
|
| 第1节：前言(1) | 第2节：前言(2) | 第3节：“Made in China”的忧伤(1) | | 第4节：“Made in China”的忧伤(2) | 第5节：“Made in China”的忧伤(3) | 第6节：“Made in China”的忧伤(4) | | 第7节：当爱情爱上品牌(1) | 第8节：当爱情爱上品牌(2) | 第9节：中国品牌需要一把“倚天剑”(1) | | 第10节：中国品牌需要一把倚天剑(2) | 第11节：想创品牌，不懂品牌(1) | 第12节：想创品牌，不懂品牌(2) | | 第13节：想创品牌，不懂品牌(3) | 第14节：危机时代 | 第15节：地板丑闻(1) | | 第16节：地板丑闻(2) | 第17节：地板丑闻(3) | 第18节：地板丑闻(4) | | 第19节：区域制造：辉煌背后的悲泣(1) | 第20节：区域制造：辉煌背后的悲泣(2) | 第21节：区域制造：辉煌背后的悲泣(3) | | 第22节：区域制造：辉煌背后的悲泣(4) | 第23节：虎狼环视下的艰难(1) | 第24节：虎狼环视下的艰难(2) | |
|
第 [I] [II] [III] [IV] [V] [VI] VII [VIII] 页
|
|
|