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时政 》 中国社会现状：大危机 》
第163节：城市能源(3)
李涛 Li Tao
再次，政府应该拿出必要的资金对诸如煤炭、成品油以及可作为天然气应急气源的LPG和天然气地下储备气等进行能源储备，以确保即使发生意外后，城市能源供应仍不会中断。要做到这一点，政府就要扶植专业化的能源储备企业，通过协议模式委托这些企业进行能源储备。这些企业可以服务于一个城市，也可以跨区域经营。为了将能源储备进行共享，城市之间可以建立协作机制，制定联合应急预案，以保障能源供应短缺时能够进行资源互助；为了减少城市能源的价格波动与风险，城市之间还可以根据自己的远期能源资源需求，进行期货交易。
第四，在电力交易过程中，政府应该直接参与其中。它不仅要向发电公司订购电力，代表那些不能够直接参与交易的用户与发电公司签订长期协议，通过长期协议使电价、电量在一个时期内基本保持不变；还应该促进发电公司与煤炭和运输企业签署长期供应服务协议，确保供电的“一条龙”服务，将相互利益长期稳定下来。这样，城市就可以拥有高效的能源综合供应设施，如仅仅一个热电厂，就能够为城市提供电力、工业蒸汽、采暖热源和制冷冷源，以及生活热水等方面的供应。一方面，它提高了城市能源利用效率，减少了环境污染；另一方面，它还提高了电力的自给自足，完善了城市的综合功能。
最后，政府应该决定能源的终端价格，通过价格杠杆来调整能源的需求，并能够真正为老百姓谋福利。
从郑州天然气危机一事中，我们还得出这样的教训：城市必须优化自己的能源需求。郑州市政府一直把天然气视为“清洁、方便、价格低廉”的燃料，积极号召市民广泛使用以代替其他资源。在这样错误的市场信息的误导下，郑州的居民和企业便以为天然气是廉价燃料，他们不仅用天然气代替煤气做饭，用天然气代替汽车燃料，还用天然气供暖和发展天然气联合循环凝气发电，这大大加剧了天然气的需求，使天然气的需求呈几何比率迅速增加。不仅如此，利用天然气采暖，还导致天然气冬夏需求差急剧扩大。郑州燃气公司调度中心的资料显示：郑州市天然气冬季的需求量剧增至每天160万立方米，是夏季需求量的3倍，每天的供气短缺有50万立方米。
而北京的这一问题更严重。北京冬季天然气的需求量竟然是夏季的10倍之多。天然气在春夏、秋季的需求量较少，而到了冬季却不够用。为了解决这一矛盾，只有大量建设地下存储库。于是，从陕甘宁地下千余米抽出的天然气，经过脱硫、脱水、除尘、加压千里迢迢输到北京，再转送到天津大港油田压入地下，到了冬季，再把这些压入地下的天然气重新处理一遍送回北京。这样一折腾使天然气的成本翻倍到每立方米2.4元，却只能仍按照1.8元销售，结果是产气、输气、供气和用户都不经济。
诚然，天然气是清洁、方便的能源，但绝不是廉价能源。中国工程院院士、清华大学教授倪维斗曾将天然气比作“巴黎香水”，他再三告诫绝不能将巴黎香水当自来水用，必须精品精用。而郑州却没有把天然气当作“巴黎香水”来用。河南是一个能源大省，煤炭资源非常丰富，价格也比较便宜；郑州市内有多座燃煤火电厂和热电厂。而郑州市政府舍燃煤热电联产与集中供热不取，却大力发展天然气直接燃烧采暖，这显然是发展战略上的失误。郑州市政府以天然气电厂发电效率高达58％，比燃煤电厂高1倍为由，投资25亿建设了利用天然气发电的两座39万千瓦燃气蒸汽联合循环发电厂。事实上，对郑州来说，使用天然气采暖根本是不划算的。首先它没有考虑天然气的价格比当地煤价高出4到5倍，效率高根本无法弥补燃料价格差距；其次，由于天然气资源量和所发电力电价的限制，一年只能发电2000到3000小时，因此实际发电效率很难超过48％，更不用说58％了。如果要说郑州采用天然气发电是出于环保的考虑，但燃煤电厂在采用循环流化床锅炉、布袋除尘和脱硝工艺的条件下，一样可以达到这一要求。
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【资料来源】中国友谊出版公司 |
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