通史 》 中國古代社會   》 四、早期國傢形式 （一）王廷和群僚      何茲全 He Ciquan

　　國傢是從氏族部落演化出來的。世界現存的民族，大都經過這個演變。可以說由部落到國傢是各民族都曾經過的歷史順序。這裏就出現一個問題：部落和國傢如何劃限，即在一個民族的歷史上，出現了哪些新事物，我們就認為這個民族已走出了部落界限進入國傢了。
　　歷史學家對此是有不同的理解的。關於這個問題，我想我們是否可以提出下面幾點，作為由部落轉化為國傢的標志：一、是地緣關係代替了血緣關係，地區組織代替氏族。二、王的權力突出了，他已不是單純的氏族部落首長。三、氏族貴族以外，有了一批為王服務的群僚和由群僚組成的政治機構。四、有了脫離氏族的獨立的為王服務的兵和軍隊組織。五、有了為王權服務的牢獄刑罰。
　　用這些特徵來衡量西周春秋時期的國傢形式，至多可以說國傢正在形成中，正由氏族部落組織嚮國傢轉變，我們可以稱之為早期國傢。
　　由部落酋長發展到王，是一個長期過程。在周族這個長期發展過程中，可以把滅商看作關鍵性的轉變和轉變時期。【92】
　　滅商以後，周由小國變成統領以大河流域為主的各地氏族部落的大國，王的地位自然隨着突出起來。
　　周初的王權和王的地位，不僅在周族的歷史上是一大變化，即在中國古代歷史發展上也是一大變化；周王比殷商之王，地位大有不同。這一變化，王國維氏已經看出來。他在《殷周制度論》中已經指出：“自殷以前，天子諸侯君臣之分未定也。故當夏後之世，而殷之王玄、王恆纍葉稱王，湯未放桀之時亦已稱王。當商之末而周之文武亦稱王。蓋諸侯之於天子，猶後世諸侯之於盟主，未有君臣之分也。周初亦然，於《牧誓》、《大誥》，皆稱諸侯曰‘友邦君’，是君臣之分亦未全定也。逮剋商踐奄，滅因數十，而新建之國皆其功臣昆弟甥舅，而魯、衛、晉、齊四國，又以王室至親為東方大藩，夏殷以來古國方之衊矣。由是天子之尊，非復諸侯之長，而為諸侯之君。”
　　周人嫡長子繼承製的確立，更是王的地位突出的表現。王的即位，是有一套儀式的，相當隆重。這套隆重的儀式的作用，也在於突出王的地位的特殊。《尚書·顧命》就有康王即位時這套儀式的完整記錄。
　　即使如此，我們對周的王權和他的地位仍然不能估計的過高。周王是貴族中最高一級，他和諸侯、卿大夫之間，貴賤尊卑長幼的等差性質雖已很明顯，但君臣名分仍不能和後代階級社會中的君臣關係相提並論。孟子談到“周室班爵錄”問題時曾說：
　　“天子一位，公一位，侯一位，伯一位，子男一位，凡五等也。君一位，卿一位，大夫一位，上士一位，中士一位，下士一位，凡六等。”（《孟子·萬章下》）
　　孟子的意思，周王衹是五等爵位之首，並非高高在上與諸侯、卿大夫居於君臣對立的兩個境地。顧炎武《日知錄·周室班爵錄》條說：“為民而立之君，故班爵之。……天子與公侯伯子男一也，而非絶世之貴，”顧炎武的解釋，是深得孟子之心的，【93】也是符合歷史事實的。
　　因王權的出現，在王之下協助周王管理氏族以外新生政治事務的臣僚係統也産生了。
　　《周禮》中所記周代職官，是極繁瑣而又詳細的，但愈詳細愈失其真實可靠性。使用《周禮》材料自然要小心。論述周代職官，首先要根據金文材料，其次是《詩》、《書》。金文和《詩》、《書》中有的，《周禮》可用來加以印證和補充。
　　金文和《詩》、《尚書》中出現的官職有很多，現就常見的重要的官職：太師、太保、尹氏、司徒、司空、司馬、內史、宰、膳夫、僕等為例，略予說明。
　　周初，周公為太師，召公為太保。太師、太保是周王庭中兩個權力最大地位最高的官。《尚書·顧命》：“乃同召太保奭、芮伯、彤伯、畢公、衛侯、毛公、師氏、虎臣、百尹、禦事……。”
　　顧命，是成王將死，召集貴族近臣將有所囑托。這時所召來的當然都是有重要地位和職掌的人。這些召來的人，似乎可以毛公、師氏為界分為兩類，毛公及以上是貴族、師氏及以下是近臣。貴族中周公已死，就以召公領頭了。
　　師氏、虎臣，都是武職，虎臣還是王的近衛。●鼎：“以師氏眾有司逡或▲伐[月象]。”師●簋，徵淮夷之役，師●受命統領若幹部族和左右虎臣出徵淮夷。
　　《尚書·大誥》：“肆予告我友邦君，越尹氏、庶士、禦事曰；予得吉卜。”尹氏或即百尹之長。在《顧命》中，百尹排在師氏、虎臣武職官之後為文職官之首。尹氏、禦事，主要是掌管文書和出納王命的。在《詩·小雅·節南山》裏，尹氏已和太師並列為王庭重臣了。詩說；“尹氏、太師，維周之氐；秉國之均，四方是維。天於是毗，俾民不迷。”詩所說，是對尹氏的歌頌，但從這裏已可看到尹氏的權力之大，地位的重要了。【94】
　　司空、司徒、司馬，在周人歷史上出現的似乎是比較早的。《詩·大雅·緜》：“乃召司空，乃召司徒，俾其傢室。”《尚書·牧誓》：“嗟我友邦塚君、禦事、司徒、司馬、司空、亞旅、師氏、千夫長、百夫長，及庸、蜀、羌、髳、微、廬、彭、濮人，稱爾戈，比爾幹，立爾矛，予其誓。”司徒、司馬、司空，排在禦事之後，它也是王庭中的重要官職。
　　禦事，在卜辭中通作御史。王國維認為：事就是史。《說文解字》，事，職也，從史：吏，治人者也，也從史。殷周間官名：卿事、卿士、卿史，均由史字演衍。（王國維：《釋史》，見《觀堂集林》捲六，《藝林》六）。
　　以史名官的，有內史、外史、大史等。史字的原義是用籌計算。除此之外，在金文中史的任務最常見的是錫命典禮的參與者，也看到史還有其他任務如：監督工程，指揮戰爭，宣讀策命，代表周王出巡，傳達王命等等（許倬雲教授《西周史》第216—217頁）。書寫獄辭，也是史的職務，《周禮·王製》：“成獄辭，史以獄辭告於正。”史是周王的近臣，由掌管文書記錄、用籌計算，演化為政府中的重要大臣。
　　地位的演化和史相同的，有宰、膳夫。史是掌管文書誥命的文職官，宰、膳夫管庶務。《周禮》中看到，宰是宮中宮，他的屬下都是宮中近臣如庖人、宮人、命婦、世婦之類。在金文中看到的宰，是管理百工，出納王後命令等（蔡簋）。它是內宮的主管。
　　《周禮》中的膳夫，是掌管王的飲食的。在師◆鼎中，善夫與小臣、官犬並列，是傢臣中的小官，但大剋鼎銘文中，善夫剋的職掌已是出納王命，性質與宰相同，是有地位的了。
　　一個官職，可以掌管許多不同的職務，說明周初王庭組織的簡單，官職的職務也正在形成變化中，還沒有定型下來。
　　從以上的職宮中，不難看出王庭中的官可以分為兩類，一類【95】如太師、太保等是貴族，一類如宰、膳夫、虎臣，地位初起都很低賤。有些職官，可能開始即由貴族兼任，如尹氏；有些則不十分清楚，如司空、司徒、司馬。但即使開始時是地位低賤的，隨着王權的發展，也都變為高貴的，成為貴族。
　　周有內外朝的制度，外朝有一，內朝有二。內外朝制度，反映周人由氏族製嚮早期國傢的轉化，氏族製式微，但仍能看見它的權力地位的傳統遺跡，而王權卻在生長。
　　外朝是朝萬民的地方。《周禮·小司寇》條：“小司寇之職，掌外朝之政，以致萬民而詢焉。一日詢國危，二曰詢國遷，三曰詢立君。”鄭玄註云：“外朝，朝在雉門之外者也；國危，謂有兵寇之難；國遷，謂徙都改邑也；立君，謂無塚嫡，選於庶也。”
　　《地官司徒·大司徒之職》條：“國有大故，則緻萬民於王門”。
　　《秋官司寇·朝士》條：“朝士，掌建邦外朝之法。左九棘，孤卿大夫位焉，群士在其後；右九棘，公侯伯子男位焉，群吏在其後；面三槐，三公位焉，州長衆庶在其後。左嘉石，平罷民焉；右肺石，達窮民焉。”
　　鄭玄註云：“樹棘以為位者，取其赤心而外刺，象以赤心三刺也。槐之言，懷也；懷來人於此，欲與之謀。群吏，謂府史也。州長，鄉遂之官。鄭司農雲：王有五門，外曰臯門，二日雉門，三曰庫門，四曰應門，五曰路門。（按：天子五門順序應為：臯、庫、雉、應、路。參看孫詒讓《周禮正義》68《朝士》條）。路門一曰畢門。外朝在路門外，內朝在路門內。左九棘，右九棘，故《易》曰‘係用徽纆，寘於叢棘’。玄謂《明堂位》說魯公宮曰：‘庫門，天子臯門；雉門，天子應門’。言魯用天子之禮。所名曰庫門者，如天子臯門；所名曰雉門者，如天子應門。此名製二兼四，則魯無臯門、應門矣。《檀弓》曰：魯莊公之【96】喪，既葬而絰，不入庫門。言其除喪而反，由外來，是庫門在雉門外必矣。如是，王五門，雉門為中門。雉門設兩觀，與今之宮門同。閽人，幾出入者，窮民蓋不得入也。《郊特牲》譏絳於庫門內，言遠，當於廟門。廟於庫門之內，見於此矣。《小宗伯職》曰：建國之神位，右社稷，左宗廟。然則外朝在庫門之外臯門之內與？今司徒府有天子以下大會殿，亦古之外朝哉？周天子、諸侯皆有三朝，外朝一，內朝二。內朝之在路門內者，或謂之燕朝。”
　　《王製》：“成獄辭，史以獄成告於正，正聽之。正以獄成告於大司寇，大司寇聽之棘木之下。”鄭註：王之外朝也。左九棘，孤卿大夫位焉；右九棘，公侯伯子男位焉；面三槐，三公位焉。
　　內朝有二，一在路門外，一在路門內。《周禮·夏官司馬下·司士》條：司士“正朝儀之位，辨其貴族之等。王南嚮，三公北面東上；孤東面北上；卿大夫西面北上；王族故士、虎士在路門之右，南面東上，太僕、太右、太僕從者，在路門之左，南面而上。司士擯。孤卿特揖，大夫以其等旅揖，士旁三揖，王還，揖門左，揖門右。太僕前。王入內朝，皆退。”鄭註云：“此王曰視朝事於路門外之位。王族故士，故為士，晚退留宿衛者。未嘗仕，雖同族不得在王官。大僕，司右也。大僕從者，小臣；祭僕、禦僕、隸僕。特揖，一一揖之。旅，衆也；大夫爵同者，衆揖之。公及孤卿大夫，始入門右，皆北面東上，王揖之，乃就位。群士及故士、大僕之屬，發在其位。群士位東面，王西南鄉（嚮）而揖之；三揖者，士有上、中、下。王揖之，皆逡遁。既，復位。鄭司農雲：卿、大夫、士，皆君之所揖禮。《春秋傳》所謂：三揖在下。王入，入路門也。王入路門內朝，朝者皆退，反其官府治處也。”
　　《周禮·天官·宰夫》條：“宰夫之職，掌治朝之法，以正【97】王及三公六卿大夫群吏之位，掌其禁令。”鄭玄註云：“治朝，在路門之外，其位，司士掌焉。宰夫察其不如儀。”
　　《禮記·玉藻》：“朝服以日視朝於內朝（鄭玄註：此內朝路寢門外之正朝也）。朝辨色始入（註：群臣也。入，入應門也）。君日出而視之。退適路寢聽政。使人視大夫，大夫退，然後適小寢，釋服。”
　　《禮記·文王世子》：“公族朝於內朝；內親也，雖有貴者以齡，明父子也。外朝以官，體異姓也。”
　　又：“其朝於公，內朝則東面北上，臣有貴者，以齡。其在外朝，則以官，司士為之。
　　《周禮·夏官，大僕》條：“大僕，掌正王之服位，出入王之大命。掌諸侯之復逆。王眂朝，則前正位而退，入亦如之（鄭註，前正位而退，道王。王既立，退居路門左，待朝畢）。建路鼓於大寢門之外而掌其政（鄭註：大寢，路寢也。其門外則內朝之中）。……王眂燕朝，則正位，掌擯相（鄭註，燕朝，朝於路寢之庭，王圖宗人之嘉事，則燕朝）。王不眂朝，則辭於三公及孤卿。”
　　這是文獻中可以看到的關於外朝內朝的一些材料。把《周禮》和《禮記》的記載就看作具體歷史事實，自然是有問題的。但也要看到的是它也必然反映一些歷史史影。在這點上說，它不是歷史又是歷史。
　　外朝是朝萬民，詢問國傢大事。這是氏族社會中氏族成員大會的遺存。隨着王權的發展和突出，氏族成員大會的權力會越來越縮小，最後衹剩下對幾項國傢大事如國危、國遷和立君表示可否的意見了。
　　人民的這種權力到春秋時期還殘存着。前面第二章“國人”一節裏曾談到一些例子。晉惠公被秦人俘虜，曾帶信給晉國，請朝國人議立新君。衛侯曾為讓位而朝衆。衛侯欲叛晉，朝國人而【98】詢問可否。陳懷公朝國人詢問與楚或與吳。這些，都是外朝“緻萬民而詢焉”的註腳，也都是前代氏族成員會議和權力的殘存。
　　外朝在臯門內舉行。鄭玄註左九棘、右九棘和面三槐是：“樹棘以為位者，取其赤心而外刺，象以赤心三刺也。槐之言，懷也，懷來人於此，欲與之謀”，我想，這是鄭玄的主觀設想，早期的氏族成員會議，可能就在露天樹林裏舉行，荊棘滿地。這種原始形跡，後來留下了記憶，棘、槐的史跡便在文字上保留下來了。後人加以修飾，使出現左、右九棘，面三槐的制度。
　　內朝有兩，在路門外的內朝也稱作“治朝”。這個內朝，大約是貴族大臣們議的處所，有大事這裏討論决策。這裏的座次，是以年以貴，是些氏族貴族。路門內的內朝，也稱作“燕朝”，大約是王和他的近臣治事的處所。路門外的內朝朝後，王退入路門內的內朝，可能貴族臣下還要有所商議，然後退歸各自的治所。《玉藻》所謂，王退適路寢聽政，使人視大夫，大夫退，然後適小寢。釋服。就是說，路門外的內朝會議後，王退回路門內的內朝“聽政”，等路門外內朝的官員散了以後，路門內的內朝纔散，王纔回歸小寢，脫去朝會的服裝，換上便裝。
　　兩個內朝之分也是從氏族社會的權力區分演化下來的。氏族社會的權力有三個係統，氏族成員，氏族貴族和氏族首長。氏族組織規模越孝時代越早，氏族成員的權力越大，氏族的事務都要由成員大會會議决定。氏族越發展，出現氏族聯盟、部落聯盟，氏族成員大會開會睏難，同時氏族中逐漸産生了貴族家庭，氏族貴族的權力在成長，氏族貴族的權力大起來，於是一些氏族成員會議的權力便被貴族會議所取代，衹剩下一些極重大的問題纔交成員大會决定可否。在這發展過程中，首長的權力也在發展。首長演變為王，權力越發展越不喜歡貴族的幹政。同時在王權發展過程中，在王的身邊成長起來一批出身不必高貴的僚屬，他們為王辦事替王辦事，自然是圍繞在王的身邊。他們也漸漸成【99】為新貴。
　　我們看世界史，各個民族在他們由氏族進入早期國傢階段時，政治權力的演變大約都出現這種形勢。衹是三種權力的消長各有不同，例如在希臘、羅馬西方傳統，氏族成員和貴族的權力演化下來比較強大，到近代便出現西方的民主和代議製。在東方，氏族長、王的權力演化下來比較強大，就成為後世的專製王朝和專製主義國傢。
　　話說遠了，現在回到周。外朝，由氏族成員大會演化而來；路門外的內朝，由貴族會議演化而來；路門內的內朝，由王及左右僚屬小臣的會議演化而來。這種演化，特別兩個內朝的演化，由於文獻不足，我們已很難加以演述。我想漢代的內朝、外朝制度，會給我們一些啓示。漢朝有內、外朝，這制度在西漢前期特別顯著。外朝由丞相主持，討論國傢大事和執行國傢大事；內朝在宮內，由皇帝左右群僚參加或由皇帝親自主持，是國傢大政的决策機關。漢朝的外朝，實即周代路門外的內朝；漢朝的內朝，實即路門內的內朝。外朝參加者是政府的大臣，內朝的參加者是皇帝的近臣。這些近臣，如中書、尚書，最初職位都是很低的。但因他們靠近皇帝，職位低，地位重要，後來職位都高起來。至於周代的外朝，國人過問國傢大事，漢代已無痕跡了。鄭玄雖有“今司徒府有天子以下大會殿，亦古之外朝哉？”的問題，實則也衹是這樣想想而已。漢朝天子以下大會殿，仍是官而不是人民了。



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序言壹 由部落到國傢 一、早期國傢的出現 （一）殷商社會和經濟
（二）周人的早期生活（三）滅商後商周兩族的關係
二、階級分化和演變 （一）貴族（二）國人
（三）衆、庶、民（四）私徒屬
（五）隸臣妾（六）《詩經》中所見各階級的生活
三、井田和土地制度 （一）土地公有製的史影（二）周王、諸侯、貴族土地所有製
（三）公田和私田（四）國與野的不同田製
（五）農業生産工具和技術四、早期國傢形式 （一）王廷和群僚
（二）城邦國傢（三）國（地緣）與傢（血緣）兩係的合一
（四）禮、刑、兵、稅、役貳 古代社會 一、春秋戰國之際的經濟社會變化 引言
（一）農業生産力的飛躍發展（二）城市交換經濟的興起 1．交換和商人的活躍
（二）城市交換經濟的興起 2．貨幣和城市興起（二）城市交換經濟的興起 3．交換在經濟生活中的地位
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