--必须不断深化改革开放。落实科学发展观，必须要有体制保障。当前，主要应深化以下几项改革：一是着力推进行政管理体制改革，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，全面推行依法行政。二是推进财政税收体制改革，重点是合理界定各级政府的事权，调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。三是加快金融体制改革，切实提高金融企业的资产质量、盈利能力和服务水平。四是加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构，提高对外贸易的质量和效益。
4、努力实践"五个统筹"的发展方略
实践科学发展观的重点是做好"五个统筹"，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这"五个统筹"，把"三个代表"重要思想具体化为党和国家领导工作的政策取向和行为导向，进一步明确了我国新世纪新阶段改革发展的指导思想。统筹是为了更好地兼顾，统筹是为了更好地整合，统筹是为了更好地协调。做到"五个统筹"，关键是要解决五个难题：
第一，统筹城乡发展，应着力解决"三农"问题，也就是如何建设好"社会主义新农村"的问题。现在城乡发展之所以不平衡，主要原因还是在于"三农"问题没有得到很好的解决。尽管中国共产党一直高度重视农民、农村和农业的问题，也想了许多办法，采取了许多措施，但农业基础薄弱、农村发展滞后、农民收入增长缓慢的难题仍然没有得到很好地解决，城乡差距、工农差距不断扩大的趋势仍没有得到根本遏制。稳健、积极地解决"三农"问题，是统筹城乡发展的关键环节，也是全面建设小康社会的基础。党的十六届五中全会把"建设社会主义新农村"作为我国现代化进程中的重大历史任务，明确提出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步地推进新农村建设。
为全面落实这一任务，2005年12月31日，中共中央、国务院第三次以"一号文件"的形式，出台了关于推进社会主义新农村建设的若干意见。2006年2月22日，这个《意见》在各大媒体公开发表。《意见》全面分析了当前农业和农村形势，深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进新农村建设的总体要求和重大方针政策，强调要统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。具体要求是：推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。
第二，统筹区域发展，要着力解决"西部"的问题。我国自古以来区域经济发展就不平衡，发展重心也是不确定的。新中国成立半个多世纪以来，从总体上说，地区差距呈扩大的趋势。改革开放以来，尽管全国各地区都有很大的发展，但地区发展的差距也在不断扩大。尤其是东西部的差距在拉大，西部某省区现在一年的财政收入甚至还比不上东部一个县（市）的财政收入。可见，统筹区域发展的当务之急，就是要加大西部开发的力度，促进西部大发展。只有解开了这个"瓶颈"问题，统筹区域发展才能落到实处。
第三，统筹经济社会发展，应着力解决几个关系群众切身利益的突出问题。现在有的地方，把以"经济建设为中心"的理念绝对化了，认为"经济至上"，其他任何东西都应当为经济发展让步，至于群众的一些个人利益则算不了什么，有的甚至以牺牲群众利益来换取经济增长，伤了群众的情，冷了群众的心。所以，统筹经济社会发展的核心问题，是在发展经济的同时，如何兼顾人民群众具体利益的问题。当前，在进一步做好就业、社会保障和扶贫帮困的同时，要下决心落实"五个纠正"，即坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，坚决纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风。
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