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断代 》 太平天國史 》
捲二十七 志第六 食貨
羅璽綱 Luo Xigang
一總說
太平天國在建都天京之初，出佈告說：「商買資本，皆天父所有，全應解歸聖庫」〔一〕。在宣傳的小册子上，又說：「店鋪買賣本利，皆係天父之本利，不許百姓使用，總歸天父。如此魂得升天，不如此，即是邪心，即為妖魔，不得升天，其罪極大」。在嚮群衆講道理的大會上，也把這種道理嚮群衆宣講〔二〕。後來在天京將全城商店和手工業作坊都收歸國有，成立百工衙和諸匠營，實行了公有製。而在天京外，由於戰爭時期的關係，對私營商業和手工業，則采取由政府監督管理的政策。
太平天國甲寅四年（一八五四年）四月，美國公使隨員XYZ報導訪問太平天國統治下的安徽蕪湖的情況說：「我們可以親身觀察太平軍在戰區以外的施政性質。這裏的一切情況都跟南京不同。……店鋪開着，買賣進行着，像在舊政權下的情況一樣」〔一〕。這時候，天京正在行公有製，而在天京以外的地區所施行的政策卻有不同。但是，太平天國在蕪湖等地所采取的工商業政策，是在政府監督管理之下，為着人民造福利而准許私營的，在性質上已經起了變化，實際與舊社會的是有所不同的了。
茲就文獻可考的分農業、手工業、商業、貨幣、關稅五方面敘述於下。
二農業
太平天國每剋復一個地方，就首先恢復那一個地方的生産，「買糧買𠔌（穀）種而救於民」〔二〕，當時外國人評論太平天國是執行着一種保護農民的政策〔三〕。
太平天國十分重視水利，在各地對河堤、海道、海塘等都加以興修，甲寅四年，在安徽督修河堤，以衛民田，故民食充足〔一〕。辛酉十一年，在黃浦江南開通張堰和鬆隱南的顔籪河道，以接金山水路〔二〕。壬戌十二年，為「衛民生而保田土」，在蘇福、浙江兩省修海塘〔三〕。
此外，太平天國又頒布保護耕牛令〔四〕，並在歷書上傳播生産知識。於是農業生産在太平天國保護、扶植之下，就得到了嚮上發展，癸開十三年四月，有一艘黃竜飛輪船從上海開到蘇福、浙江兩省的産絲區去，回來報告沿途所見說：「四鄉農民耕種，尚無隙地」〔一〕。同年夏天，傳教士洛勃斯剋（Lobschied)訪問天京，他報導天京及其附近鄉付也說：「古老的城垣裏面，田地耕種良好，四鄉也是一樣。小麥、大麥、大豆均極富饒。城內的居民生活顯然較揚子江沿岸諸城的居民生活優裕」〔二〕。當時太平天國的農村「稻堆蔽場，無路可走」，到處出現一片「豐年景象」〔三〕。
在太平天國的領域內，正是中國的産絲區，太平天國對蠶戶生産積極加以扶植，就是到了外國侵略者與清朝統治者聯合大舉進攻軍事倥傯的時候還是如此。據癸開十三年春，英商怡和洋行上海支店負責人惠濤（Whittal）緻香港僕希佛爾說：「關於絲産的消息，仍舊非常之好，已有大量蠶籽孵化出來，桑葉亦盛，所以大量産絲的可能極大。叛黨正在為一切努力鼓勵蠶戶」。四月信又說：「美甲（Major）君剛從蠶絲區域旅行回來，他對我說，蠶絲是很美的，各種現象表示將有一次大豐收。鄉村墾種面積極高，叛黨是最急於鼓勵商業的」]〔一〕。從絲産大豐收，從鄉村墾種面積極高，說明了當時在太平天國的領域內，未遭受到中外反革命破壞以前，一般農村生産力嚮發展的情況。
當時對外貿易以絲茶為大宗。據呤唎統計，在太平天國定都天京前九年間，中國蠶絲輸出數量每年平均為一六，○○○包至二五，○○○包。自從建都天京領有一部份産絲區後，蠶絲的出口就飛躍地增加到六一，九八四包。庚申十年四月，剋復産絲首府蘇州，五月，剋復嘉興後一年度，蠶絲出口數量增漲到八八，七五四包，達到了中國在以往任何一個年度中數量的最高峰。在茶方面，約在辛酉十一年夏，有一個受雇於外國公司叫容閎的前來太平天國境內採購茶葉。據容閎調查，祇安徽太平縣一縣，便出産緑茶不下一百五十萬箱（每箱重六十磅）。他就購了六萬五千箱〔二〕。從絲茶生産飛躍增加的情況，也可以說明一般農産品增加的情況。
太平天國徵收的農業稅，初時是先稽查所設鄉官一軍之地，共有田畝若幹，以種一石至年底交錢一千文，米三石六鬥核算，註於册籍，存州縣監軍處備查，無上下忙卯限章程〔一〕。這是一種不定額的稅製。後來改為定額的稅製，仍照慣例分為上下忙。其徵收手續，也先發易知由單，使農民知道他應納的數目。在易知由單上寫明：「仰監軍、軍帥、帥帥、旅帥照依該糧戶完納額徵數目公平斛收，庫吏官登收册籍，給發完納糧串、糧戶執照存據。該監軍等如敢浮收粒米，掯串遛難陰截，許該糧戶據實具稟，即行按照天法」〔二〕。太平天國用最嚴厲的刑法——天法，把過去封建統治階級浮收漕糧，勒榨農民的重重積弊予以掃除。至於徵收的稅額，其定製詳細內容，以及各地因時製宜的改變，從現存的文獻中，還不能得到全面的瞭解。據所知浙江吳興縣，比清朝輕得多，「僅依舊額取十之五、六，且僅鼕季徵米而已」〔三〕。而寧波郡各縣自五畝以上起徵，納米二鬥〔四〕，其徵收農業稅的對象是五畝以上的農民，五畝以下的貧農是免稅的。
三手工業
太平天國在天京設立諸匠營與百工衙，對手工業實行公有製。而在天京外各城市，卻采取監督管理的政策。
太平天國對天京以外各城市手工業采取監督管理的政策是成功的。當時「絲業所萃」的浙江烏鎮的繁榮，就是由於絲業的發達。關於太平天國對手工業的監督管理的措施，文獻缺乏，今所見有己未九年四月初六日安徽省文將帥張潮爵發給懷寧縣榨戶朱物吝朱玉桂榨坊照憑及同月廿五日殿前丞相掌理安省油????事務元臣黃批兩件。茲錄於下。榨坊照憑道：
真忠報國啓天福兼中軍安徽省文將帥張為給發照憑以便生理事：照得國傢開創之初，軍需均見充足，而各色牙行業已定有額課，惟油榨一款，從未稅及分文。嚮因庫帑豐盈，姑從寬免。茲者輿圖未廣，采辦維艱，故不得不稅取若幹，以資接濟。今特議立章程，每榨給憑一張。大榨一榨能出油二百餘斤者，則每日取稅油四斤；小榨能出油一百餘斤者，則每日取稅油二斤，於民則所出無幾，於國則不無小補。
茲據懷寧縣右壹營良民朱玉桂
朱物吝在蔡傢街地方開設小油榨壹筒，每日該納稅油貳斤，為此合給照憑，俾爾收執。自給憑之後，所有慶納稅油，照榨大小額數，每月一解至總油????衙過秤查收，領取印揮，以備查核。
至各榨坊於某月某日開榨，必到總油????衙稟明，以便按月收稅；如私行開榨，即照以漏稅治罪。
至某月某日收榨，亦必到總油????衙稟明，以便按月銷號；如私行收榨，即照以周年收稅。若未經領憑，私開油榨，查出不惟□□□坊充公，□□該榨戶人等拿問治罪。一經領憑以後，倘有來往官兵在該榨坊需索滋擾，□□民會仝該管鄉官指名具稟，抑或捆送來垣，定即從研究辦，决不姑寬。爾榨戶人等須知今雖稍助軍需，不惟得以樂業安居，即於本來資本中亦斷不至有虧損也。宜各凜遵，須至照憑者。
右憑裕字貳拾號給榨戶朱玉桂
朱物吝收執
太平天國己未玖年肆月初陸日給
朱物吝、朱玉桂領到榨坊照憑開榨後，就遵照規定嚮安徽總油????衙呈報開榨日期和開榨情況。殿前丞相掌理安徽省油????事務元臣黃批道：
據爾稟稱，現於四月十五日開榨，有時打時歇，雲及多股，恐有負纍等情。本丞相今已覽悉矣。但現下菜子頗屬充盈，正當開榨取油之候，焉能停榨不打之事！凡有客榨，稅油一樣抽齲既然多股，仰爾與物令（吝）斟酌，照股抽取，接連開榨，
安徽省文將帥張潮爵發給懷寧縣榨戶朱物吝朱玉桂榨坊照憑
說明
原件高46.7釐米，寬46.0釐米，白紙墨刷，墨筆填寫，朱筆鈎乙，並朱書日期“初陸”兩字。照憑中部蓋“太平天國殿前丞相掌理安省油????事務”竜朱紋印半枚，年月上蓋“太平天國真忠報國啓天福兼中軍安徽省文將帥張潮爵”雙竜紋大朱印，安徽省博物館藏。
不得停工歇榨。所有應納稅油，必須按期送赴來省呈繳，切勿延誤，以免着人催取可也。此批。
太平天國己未九年四月廿五日批
榨坊照憑上說：「各色牙行業已定有額課，惟油榨一款，從未稅及分文。嚮因庫帑豐盈，姑從寬免，茲者輿圖未廣，采辦維艱，故不得不稅取若幹，以資接濟」。這裏把榨油作坊列在牙行之內，可知這裏所說的各色牙行業，就不祇是指商業上代客買賣的牙行而言，而是把手工業的作坊都包括在內。據此知安徽省對手工業是采取政府監督管理的政策的。又讀總油????衙批示，對朱物吝榨坊於四月開榨後，有時榨時歇的事，那時菜子充盈，正當開榨取油時候，不應停榨，妨礙生産，因此就命令這個榨坊「不得停工歇榨」。這樣，榨坊在政府監督管理之下，就得到保證生産。太平天國手工業取得嚮上發展就是由此而來。
這張榨坊照憑是安徽省主管民政的長官發的，批示是掌理全省油????事務的總油????衙批的。這兩張文件，說明了安徽全省????督管理手工業作坊的政策，也說明了太平天國各地監督管理手工業作坊的政策。
四商業
天朝田畝制度中沒有商業的地位，天京初建時，本着「凡物皆天父賜來，不須錢買」〔一〕的說法，在天京曾經廢除過商業。但在天京以外地區，卻采取政府監督管理的政策，就是在戰鬥中的天京城外，商業也是繁盛的〔二〕。
據記載浙江湖州雙林鎮，凡「青果、八鮮等客貨，必令投行發賣，且並魚蝦蔬菜亦不許鄉民入市徑售」〔三〕。所說的「行」，就是代客買賣貨物，交互說合，以抽取用費的牙行。案辛酉十一年七月符天福鐘良相在浙江桐鄉發給牙戶高元善牙帖上規定牙行「務須公平交易」。太平天國地方政府認為當地某種貨物有投行發賣的必要，就交由牙行公平交易，使不致高擡價格，這就對某些貨物的交易寓有監督的用意。又據記載，浙江吳興縣南潯鎮當時設官絲行四傢，各絲行必須官絲行保結然後可開。絲行每日買絲斤數洋數，有當地政府內主管人員到來查明登記〔一〕。這也是對某項貨物的交易寓有監督的用意。
在太平天國境內，凡開商店，須先領「印照」，這是一種臨時性質的營業許可證。領到了印照，就可以先行開張，隨後再用印照去換「商憑」。商憑就是營業執照〔二〕。在給發商憑前，還要經過查核該商店資本〔三〕。在商憑上載明商業應守的法令：「一切貨物，務須公平交易，既不得奇貨可居，亦不得高擡市價」；「無論大小貿易，概須至公至正」，「如敢壟斷漁利，有害民生者，準爾鋪戶指明稟究」。其目的是要「從此百貨流通，萬商輻輳，將見傢給人足，同歷光天化日之中，攘往熙來，永昭一道同風之盛」〔四〕。使商業的繁榮建築在為人民造謀福利的基礎上。
在太平天國的商業中，????是歸國傢專賣品。有些地方專立????師帥司其事〔五〕。另有些地方則派其他人員司????政〔一〕。在????的專賣中，有一件最令人贊美的措施，就是當時用船運淮????到湖北興郭州、蘄州、黃州等地廉價賣與人民，船回頭的時候，又運湖北布匹、棉花
求天義陳坤書等發給金匱縣蕩口鎮黃興和頭繩花布店商憑
說明
原件高31.0釐米，寬33.0釐米，白紙墨別，在商憑兩字中間，蓋有“蕩口鎮官卡查過”回文邊櫻一九二八年在蕩口人傢所藏弘治本三國志通俗演義內發現。太平天國歷史博物館藏。
天朝聖庫庫砝
說明
砝碼呈鼓形，重3.7市斤，內為生鐵，外裹黃銅銅片，高4.8釐米，面徑、底徑均為7.3釐米，束腰處直徑8釐米。頂面中刻“天朝聖庫”四字，兩旁分刻“較進庫砝”四字。底面中刻“伍拾兩”三大字，左旁刻“壽春右營”四小字。“伍拾兩”三字為雙刀空心字。其全部字體為仿宋體正楷字。一九八五年九月，在安慶市竜山路中段路口建築工地出土。現藏安慶市博物館。
廉價賣與安徽、江蘇人民，使在太平天國領域內的人民都有廉價的????吃，並且對長江上下遊人生最主要的物資的需求和供應，也起了調節的作用〔一〕。
太平天國還改定度量衡制度，改製銅尺。據記載「尺背鎸『飲定天朝正尺』六字，尺之長短較現用之尺長七分」〔二〕。如果此所謂「現用之尺」為營造尺的話，則太平天國一尺之長為32×1.07=34.24釐米〔三〕。又以十八兩為一斤，每百八十七斤為一碩（石）〔四〕。這也是「取真福無邊，有加無已之意」〔五〕的太平天國的做法，以滿足人民而改定的。一九八五年又發現天朝聖庫庫砝，其製尚在研究中。
太平天國對外貿易也有它良好的政策。在建都天京初期，嚮外國作「天下本一傢，四海皆兄弟」的宣傳，表示歡迎外國人來中國通商，曾經正式通知英國公使文翰〔六〕。對外貿易的原則，是建立在平等互惠的基礎上，彼此往來貿易。對待外國商人，友好相處，一如兄弟，幫助他們順利進行貿易。因為太平天國對外貿易有了正確的政策，所以對外貿易就很興盛，據英商怡和洋行上海支店負責人惠濤的報告，在庚申十年（一八六○年）太平天國剋復蘇州後三個月，作為中國對外貿易最主要的商品的生絲貿易，在太平天國大力扶持之下，就「非常昌旺」，其他各方面的貿易，比起在清朝統治時代，也「都大有進展」。惠濤又報告在這一年七月，太平天國進軍上海，外國侵略者幫助清朝防守上海的時候，太平天國對外國商人，還是一樣盡力「給以各種各樣的貿易方便」，使生絲的出口，「仍然繼續涌來」〔一〕。但是，太平天國對於違法的貿易則嚴行禁止，癸好三年（一八五三年）三月，鎮守鎮江的殿左一指揮羅大綱就嚮英國外交人員鄭重的提出禁止鴉片輸入〔二〕。當時的上海、寧波都是鴉片輸入的口岸，在太平天國剋復寧波後兩個月，辛酉十一年底（一八六二年二月），據怡和洋行寧波支店負責人格林（F.S.Green）的報告，太平天國禁止從寧波運鴉片入內地，因此，這一個大鴉片公司，連「一箱鴉片都沒有賣得出去」〔一〕。太平天國對外貿易，便是這樣地建立在平等互惠的基礎上，完全居於主動地位，堅决保護中國的利益。
由於太平天國對內對外商業政策的正確，所以在太平天國境內的商業就繁榮起來。天京「城外直如五都市」〔二〕。在太平天國的初期，湖北、江西、安徽沿江千多裏間，都是太平天國的商業區域〔三〕。在太平天國的後期，蘇福、浙江兩省的商業尤為繁榮。浙江「杭州城外，百姓生業，大為熱鬧」〔四〕。烏鎮，地位「近兩盛三府交界處，極大市肆，絲業所萃」〔五〕。長興縣鴻橋，貿易輻輳，「始則傍岸結茅，繼則砍桑為屋」〔六〕，形成新興都市。縣屬夾浦關「停商船二百餘號」，「日稅數千兩」〔七〕。蘇福省則宜興的大浦鎮，濱臨太湖，「商賈雲集，交易日數十萬金」〔一〕。無錫「各鎮口熱鬧如城市」〔二〕。尤其是蕩口鎮「鬧如賽會，楊樹港一帶，舟填不能再容」〔三〕。商人「往來貿易，貨財充斥，增設市廛」〔四〕。吳江同裏鎮「市上熱鬧，生意繁盛，較平時數倍」〔五〕。常熟「徐六涇港生意極盛，河海各船稠密」〔六〕。而蘇州更是「百貨雲屯」的商業中心〔七〕，每天蘇州城鄉交流的盛況是：「船來日多，售亦日盛，鄉民過午，滿載而歸，奚止利市三倍」〔八〕。外國商人到蘇州來購買生絲停泊在蘆墟的船衹，也「帆檣雲集」〔九〕。因為對外貿易增加，所以「自江、浙以達上海，帆檣林立，來去自
常熟報恩牌坊碑序
如」〔一〕。當時蘇福省商業繁盛的情況，據親見的蘇州人王韜說：「盛於未亂時倍蓰」〔二〕，就是說遠遠超過清朝反動統治時期。商業的繁榮，標志着農業、手工業生産的提高。常熟報恩牌坊碑序描寫得好：「禾苗布帛，均出以時，士、農、工、商，各安其業，平租傭之額賦，
報恩牌坊碑序
蓋聞參旗井鉞神霄揚奮武之威剡矢弦弧羲易大行師之義事取乎拯黎戡暴功歸於定亂
止戈振古如茲於今為烈況乎鬍兒穢亂醜虜兇頑??踞中原歷有年所於是我
天父天兄大開天恩特命我
真聖主天王降凡為天下主靖茲朔易振我
天威召將帥以行軍殲封狼而執訊爰命
忠王榮千歲式總戎旃載膺閫寄丹旗耀野玄甲爛空劍氣衝雲城上之殘虹欲斷弓珧控月陣前之書角齊鳴鼉鼓騰鄉而砰訇蛇矛交鋒而閃鑠飛半空之霹靂熱山骨而皆頳凌萬仞之嶙峋踏冰岩而盡白妖氛掃盡我勇有餘然
忠王榮千歲仰副
天心尚承
聖算三方圍合百道梯攻溯自庚申春夏之交奄有蘇浙兩省之地虞山高聳並文德之崇嶐琴水衝融通武功之振弈靈貺迭臻嘉祥洊至禾布帛均出以時士農工商各安其業平租傭之額賦準課稅之重輕春樹萬傢喧起魚????之市夜燈幾點搖來蝦菜之船信民物之殷阜皆恩德之栽培爰建綽楔再泐碑文軍民頌德靡涯黎庶歌功無盡行見海色河聲齊入元音之奏琴風鏡月同沾化雨之滋食德飲和還淳返樸仰
天恩之浩蕩用昭示乎萬年是為序
準課稅之重輕。春樹萬傢，喧起魚????之市，夜燈幾點，搖來蝦菜之船。信民物之殷阜，皆恩德之栽培。」這幾句話，寫出了在太平天國治下人民安居樂業的生活，記載了太平天國境內生産力發展的情況，也說明了太平天國所行的經濟政策的成功。
五貨幣
太平天國以錢為貨幣。錢分大錢、小錢兩種。大錢種類頗多，有的輪廓大如外國銀圓〔一〕，有的大如清朝鹹豐當十錢〔二〕，約重一兩至五錢不等〔三〕。小錢即當一文的錢，是最主要的一種貨幣。又鑄有大花錢一種〔四〕，大概屬於吉利錢之類，不是流通的貨幣。
凡錢幣上都面刻太平天國國號和背刻「聖寶」兩字。中國歷代錢幣都作「通寶」，太平天國不作「通寶」而作「聖寶」，「聖」指上帝，把貨幣叫為「聖寶」，是表示歸上帝所有，也就是歸公有的意思。太平天國的錢幣，是在甲寅四年（公元一八五四年）五月後頒行的。這月二十三日，東王楊秀清嚮英國人宣佈說：「天國聖寶即將頒行，妖號之錢，定將絶禁」〔一〕。當時在天京朝天宮開爐鑄造〔二〕，一說錢廠在評事街江西會館〔三〕。設有鑄錢專官四員司其事，職同指
太平天國大錢拓本（原樣大）
說明
太平天國歷史博物館藏有九枚，每枚重五錢至六錢不等。
太平天國小錢拓本（原樣大）之一
太平天國小錢拓本（原樣大）之二
太平天國大花錢殘片正面拓本（原樣大）
太平天國大花錢殘片背面拓本（原樣大）
說明
一九五五年江蘇省博物館籌備處在蘇州給商人作為破銅鏡出賣的廢銅裹發明。正面存一“國”字，並有竜身一段花紋，背面有鳳、魚等花紋。自好（中間的方孔）至肉（圓廓的外邊）為6.1釐米，厚度0.8釐米，重2.25公兩。估計這一枚錢直徑約14.5釐米，圓轅約為45.5釐米，重約九公兩。太平天國歷史博物館藏。
揮〔一〕。後來在蘇州、杭州等地都開爐鑄造〔二〕。
太平天國領有的地方不是産銅區。它鑄錢材料的主要來源是沒收清朝製錢改鑄。此外，太平軍到處倒毀偶像，將銅偶像熔化作為鑄錢材料〔三〕，這也是一個來源。
太平天國的鑄錢，在經濟戰綫上壓倒清朝的錢幣。清朝封建統治處處剝削人民，要用本少量輕質粗的鑄錢政策來維持它瀕臨絶境的財政。太平天國卻要滿足人民，鑄錢不計工本，唯求量重質佳工良。太平天國錢幣，是遠比清朝鑄的鹹豐通寶精良得多的，現存實物可以為證。至於太平天國晚期，也曾有一些粗製濫造的錢文出現，那卻是一些主持地方政府的違法亂紀分子幹的壞事。據佚各庚申避難日記清同治二年（即太平天國癸開十三年）三月日記，述常熟行使太平天國錢事說：〔長毛於去年夏有太平天國錢行用〕，同年七月日記又說：「自夏至秋，太平天國錢甚多」。案這時候太平天國失守常熟已經八個月，而太平天國錢還在常熟大量流通，這說明了太平天國錢對同時流通的清朝鹹豐錢以壓到的勢力，取得了人民的信用。不僅如此，據湖南安化人李汝昭鏡山野史記載清同治二年事說：「將六月，我地貿易漢陽者歸，帶太平天國錢號。想粵王坐江南，同治守幽、燕，儼然一國的錢文卻遠遠地流通到清朝統治區的湖北、湖南去。
太平天國鑄有銀幣，叫做「銀錢」〔一〕，中有方孔，面刻「太平天國」四字，背刻「聖寶」兩字〔二〕。據當時外國人記載，太平天國銀幣大小及價值甚為便利，普通銀幣大小如一文小銅錢，其價值較英幣一先令為高，大銀幣價值等於英金一鎊〔三〕。
據外人記載，太平天國還鑄有金幣，其形製也與銅錢相同。惟所述論據是否可信，所見金幣是真是贋，都有問題〔一〕，而至今也還沒有發現太平天國文獻有關金幣的記載。
在敘述太平天國貨幣制度裏面，還應該敘及它對貨幣流通的管理。凡行使錢文都用足錢，不準扣串，三令五申，厲行禁此，其佈告中有：「天朝萬事滿足，不準絲毫欠缺」等語〔二〕，一掃以往錢文扣串的流弊。又自清朝乾壟嘉慶以來，外國銀圓流入中國，初僅行於閩、廣，遂漸流入江蘇、浙江，後來蘇、浙兩省，幾於沒有一處地方不行使。每元重七錢三分，始值錢八、九百文，繼值一千多，到太平天國庚申十年後，竟增至一千七、八百文，姦商益肆壟斷，無疵的叫做淨光，鑿硬印的叫做毛洋，又有大花、小花、爛板等名目，兌錢折價，叫做貼水，從五十文到二百文不等，任意軒輊，一天裏面，也有漲落。民間行使，備受盤剝。太平天國為着取締姦商這種壟斷，因在各市鎮設立公估莊，對外國銀圓的行使加以管理，凡市用外國銀圓，必須赴公估莊加蓋圖記，分別花光打印等估定價格，在公估莊圖記旁蓋上淨光或某折字樣，以別高下，並蓋上經手估價者姓名，以表示責任。於是在太平統治時期，姦商無法壟斷，人民稱便〔三〕。
六關稅
太平天國在丙辰六年夏前，從太平郡以至武昌，在太平，蕪湖、安慶、九江、武穴、武昌共設六關，每關設督關將軍一員，協理、檢查、司秤、書手、職使等若幹人，專收往來民船貨稅，給以關票。各關上下每隔二、三十裏即設一卡，由關派員在卡復查，有關票的再繳照單錢一百文即可通過，沒有關票的就照查收稅。長江千餘裏，共設卡無數，嚴密地防止偷越漏稅〔一〕。
同時，在天京設立朝提中關、提頭關、提下關三關。每關正副各一員，中關職同指揮，頭關和下關職同將軍，並受中關統轄。中關設在儀鳳門外鮮魚巷口河下，頭關設於上河夾江，下關設於七裏洲河內〔二〕。
其後又在天京設立天海關〔三〕，以正副佐將各一員督理關務〔四〕專收外國商船及所雇花船的關稅〔一〕，並負對外聯繫的工作。凡外國商船經過天京，須由天海關佐將驗明始放行；若係夜經過，須於長江北岸浦口塔根灣泊，天明，到關驗放開行。如外國有事要到天京交涉，必須先行照會天海關佐將，轉報前來，然後接見〔二〕。而天朝對外交涉，也常訓示天海關佐將通知外人〔三〕。
太平天國在蘇福、浙江兩省重要的商業區也設關收稅。今可考的有蘇福省在蘇州設立的海關〔一〕，在常徐六涇港內設的蘇關，外口設的海關〔二〕，白茆口竜王廟設的水陸兩關〔三〕。浙江省在寧波設的天寧關〔四〕、在長興縣夾浦鎮設的夾甫關〔五〕等。
太平天國稅法良好。呤唎曾在長江流域經商，他比較太平天國興清朝兩方商稅，得出如下的觀感：他記清朝統治地區的商稅說：〔餘自仙女廟（江蘇江都縣屬）購米後回南京，途中遇釐卡甚多，每二、三裏即有一所，草屋上懸〔抽釐助餉〕字樣。……自仙女廟至瓜洲釐卡二十處，所徵之稅，視法定額增加數倍，……任意剝削，小民控拆無門〔六〕。太平天國的商稅完全不同，他記太平天國治下地區的商稅說：「太平於各處所設之稅局，其組繼極公平正確而簡單。每鎮每村僅一所，貨物之已納稅者，給興憑照，不再於他處科斂。絲業之所以發達，未始不由於稅法之善良也。歐人之至南京貿易者皆能言之」〔一〕。壬戌十二年夏，寧波赫德商行（W·&G·M·Hart）的歐籍雇員從寧波經絲産區到徽州茶産區到上海，其五月二十六日（天歷四月十四日）的日記道「晨五時出發去上海，七時過一個稅卡，中午又過一個稅卡，下午四時過第三個稅卡。繳費為稅票蓋印，三處都沒有收稅」〔二〕。當時常熟有一個地主階級分子叫陸筠的，他在海角續編裏也記太平天國的商稅道：「於城外各鄉要路設立偽卡，每遇船變過，搜查有無貨物完納稅。稅過，給以稅票。在本境或過他卡，俱可照票另出錢百文，加用偽印，不必再完」。這就是已完稅的再繳照單錢一百文即可通過的制度。可知太平天國這一個良好的稅法始終沒有改變。
在英、法侵略者從清朝取得天津條約、北京條約之後，外國商船得駛入長江一帶各口通商，洋貨運銷內地，按時價抽百分之二點五子口稅，免繳釐金和常關稅，經濟上加深了中國半殖民地的地位。太平天國保設中國的主權，在蘇、浙兩省設立海關，並在天京設立天海關以徵收外商貨稅。通令前往長江上遊的外國商船，經過天京，必須至天海關納稅，將稅銀交蕪湖銀庫，在蕪湖關上大張佈告。辛酉下一年十一月初，外國商船闖到了蕪湖，不肯照章納稅，蕪湖關變下令攔截，不許開往上流。他們被阻在蕪湖關，派代表上關謁見天朝總理稅務官黃初興請求放行。黃初興不準，把天王詔旨一道交給那代表，要外國商船遵詔納稅。天王略說：
天王詔外國人知悉：爾舟得至長江，莫非天父天史是賴。今餘設海關，遵天父天兄意，立有定章，不論中外船衹，俱應完稅，毋許便漏。故特曉諭洋商及所雇華蕪湖銀庫。此乃天父天兄天王之意，其各凜遵毋！
十月初六日詔〔一〕
外國侵略者企圖把在清朝取得的特權加到太平天國上來，這當然是一個幻想。有一次，上海幾傢歐洲商行有十六艘船，滿載絲綢，由若幹歐洲人護送，經過蘇洲東廬墟太平天國稅卡。其中兩傢公司的船照章納稅放過，惟亞當遜公司的船衹護送員不納稅，於是稅卡遂將船衹貨物扣留，待繳付稅款後始放行。英國海軍艦長囗樂德剋率戰艦前來強行干涉。太平天國地方長官就嚮中海英國侵略者提出嚴重的抗議〔一〕。又有一次，外國商人從浙江嘉興新塍鎮前往濮院鎮買絲，要逃避納太平天國親稅，就雇鎗船保護企圖闖過。太平天國地方長官予以批斥，並前來新塍宣講不準洋人違法的道理，人心大奮，從此外國商人到新塍一帶貿易都不敢不遵章納稅〔二〕當時外國侵略者在中國橫行霸道，商人船衹往來多雇洋兵護送以免稅，有一個往來上海嘉興間的地主階級他子把他目擊的情況對人說：〔鬼子所能霸占者惟〔官兵〕耳，若〔長毛〕則無益也。自上海至此共過五關，惟得勝關係〔官兵〕所守，並不看船，不報稅；自此以來，過〔長毛〕關皆看船報稅，難鬼子縣奈之何哉〔三〕！這個地主階級分子的話說得對，外國侵略者能霸占的祇有清朝統治者，對於保護人民利益衛護中國的主權的太平天國卻是「奈之何哉」的。
關於太平天國稅則，據當時人英國皇傢學會會員，下議院議員塞剋斯說太平天國曾製定了一種全國性的關稅稅則，他「手裏有一個副本，是古德英納夫船長（Goodenough）指揮的海軍討伐隊深入絲産區時，在範，蠡橋（FunliChiao)搞到的。其名稱是太平天國〔辛酉〕十一年稅務局頒行稅率（TariffPublishedbytheBoardRevenue)〕〔一〕他又說太平天國在寧波設立了海關，並公佈了稅則，他手中也「有一份副本，雖然連細節都仿自英國舊海關稅則」〔二〕。
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