不尚贤，使民不争①；不贵难得之货，使民不为盗②；不见可欲，使民心不乱③。是以圣人之治：虚其心，实其腹，弱其志，强其骨④。常使民无知无欲，使夫智者不敢为也⑤。［为无为，］则无不治⑥。
①何按：贤，古音通黠、奸，通诈。即狡黠，奸诈。争，斗也，夺也。不尚贤，敦煌本作“不上宝”，贤，宝，富也。古以富为能，故贤引申有能义。
尚贤与不尚贤，是战国之际贵族阶层没落，平民阶层兴起，在用人主张上的一大争论焦点。孔子主张尚贤即贤人政治，择贤而用。老子之政治思想则反映世袭贵族思想，故其反对尚贤。
贤者，能也。《墨子·尚贤上》：“贤良之士，厚乎德行，辨乎言谈，博乎道术。”
②贵，《国语·晋语七》：“贵货而易土。”韦昭注：“贵，重也。”
难得之货，即宝货也。货者，商品。强取曰盗。
③傅本、范本、王本作“使民心不乱”。想尔本、河上公本、景龙本作“使心不乱”，无“民”字。帛书《老子》甲乙本作“使民不乱”，无“心”字。欲，愿也。欲，求也。见，现也。
④治，即政治。其，指民众。千古政治中愚民政策，以此为始。但其所愚者，乃平民而非统治天下之贵族精英（圣人，君子）也。美国平民教育制度，今亦如之。其一般民众之普及教育，采取虚智、实腹、弱志、强骨的政策。而另辟设精英教育之一途，选取英才而育以治国。
⑤王本作“智”，河上公本、傅本、景龙本、范本均作“知”，帛书《老子》乙本亦作“知”（甲本缺）。智、知、智者，古通用。
⑥为无为，无读为不。治，治平、平治，太平也。
景龙本、帛书《老子》乙本无“为无为”三字（甲本缺）。罗振玉云：“景龙、敦煌二本无此句。”
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