时政 》 中國社會現狀：大危機   》 第148節：誰能解中國能源之渴(4)      李濤 Li Tao

　　中國能源行業在2003年時，充斥的詞就是：“短缺”、“危機”、“瓶頸”、“電荒”、“煤荒”……從媒體的曝光率角度來衡量，即使在電力改革方案出臺前後，能源行業也從未受到過如此青睞。
　　電力的缺乏，使長沙的街頭出現了蠟燭賣斷貨的情況。工廠被迫開開停停，一直截止到2003年底的時候，中國已經有21個省市，都在不同程度地拉閘限電。同時煤炭、石油也紛紛告急，由長江三角洲開始，加油站的門前就排起了長隊，而且還在嚮其他的地方蔓延。可是，其他百姓們卻衹是關心電價到底會不會上漲，他們每天看着報紙，盯着電視。
　　2003年的最後一個星期，國傢發展與改革委員會能源局的局長張國寶，在央視的節目中，首次對這個問題做出了肯定的答復。在隨後召開的電煤訂貨會上，發改委又做出了更細緻的解釋：“2004年起，電力行業計劃內用煤價格每噸上漲12元，同時，每度電將增加0.004元，但居民用電不漲。”
　　這個結局明顯是一個多重利益的博弈，居民的用電不漲正是為了維護社會的穩定。而工商企業電價的上漲則是為了抹平煤業和電業國有企業之間出現的爭端，為了確保電力的供應，做犧牲的衹能是其他行業用電企業的利益。
　　但是，可惜的是决策部門的用心良苦卻不討好。2003年的電煤採購價格為138元/噸，而市場平均的煤價更是高達170元以上，差距實在是太大，也不怪煤炭企業不願意按照國傢的統一規定價格，將煤賣給電力企業了。之後，煤炭行業要求全面放開電煤價格的呼聲此起彼伏。
　　曾經有人算過一筆賬，說煤價每噸上漲12元，而電價衹需增加四釐錢就足以消化，那麽另外的四釐用到哪裏去了？一些觀察人士覺得：“2003年電力企業以拉閘限電對政府的要挾已經成功了。而電力行業仍在抱怨計劃外用煤的價格太高，發電成本難以找回。”
　　而普通的百姓又是否在其中得到了好處呢？能源作為一個基礎設施行業，它决定着其他各個行業的平均成本。而能源行業上漲的每一分錢，最後都會延伸到終端的消費品環節中，再由消費者來“付賬”。所以，居民用電價格不上漲的負面，衹是企業用電漲價的分散化和隱性化。看來想從中得到好處是不可能的。
　　不過，能源的危機對於能源企業本身來講也並不是一件壞事。那些在幾年前還處於關停並轉的煤炭行業，如今終於等到了屬於他們的黃金時代。2004年山西有70％的煤礦恢復了生産。而1998年之後便逐漸在冷卻的電力投資，也呈現出了欣欣嚮榮的景象。有報道稱：“在發改委等待審批的電力投資項目總規模已經達到了2.5億千瓦時——是現有總裝機容量的2/3！而來自國傢統計局的預測也表明，中國近三年來每年電的需求增長率都在10％以上。”
　　中國的能源已經通過各種形式，將其中存在的危機充分的體現了出來，其中包括：煤電頂牛、各地拉閘限電、燃油漲價、排隊買油以及重慶井噴事件等。同時，所有的决策部門也都在為如何能夠解决缺電、缺煤、缺油的問題而忙得焦頭爛額，無暇他顧。與此同時，以能源緊張為由，暫緩改革步伐的論調卻在行業內甚囂塵上，支持方覺得：在供不應求的情況下推行以競價上網為主的電力改革，必然會導致電價上漲，加大改革的阻力。可是，如果不實行競價上網，就一定能保持住電價的穩定性嗎？現實給出了否定的答案。人們不禁要問，兩方面都要漲，為什麽不選擇一種更為透明的漲價機製呢？
　　電力改革的內容並不是局限在競價上網中。電監會一位官員說：“目前的缺電吸引了大量投資者進入，正好為電力投融資體製改革創造了空間。而且，發電成本主要取决於前期投資預算安排，如果繼續目前的審批製和定價機製，不利於新增電廠控製投資成本，進而縮小了日後競價的空間。”



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第1節：前言(1)第2節：前言(2)第3節：“Made in China”的憂傷(1)
第4節：“Made in China”的憂傷(2)第5節：“Made in China”的憂傷(3)第6節：“Made in China”的憂傷(4)
第7節：當愛情愛上品牌(1)第8節：當愛情愛上品牌(2)第9節：中國品牌需要一把“倚天劍”(1)
第10節：中國品牌需要一把倚天劍(2)第11節：想創品牌，不懂品牌(1)第12節：想創品牌，不懂品牌(2)
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