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第14節：法國若斯潘魂斷愛麗捨宮(3)
王志俊 Wang Zhijun
看到自己“用32天時間來改變議會的多數派”的願望變為現實，一嚮深含不露的若斯 潘甭提有多得意了。的確，當他似乎尚未驅散兩年前痛失愛麗捨宮的愁雲時刻，卻迎來了本 屆立法選舉的勝利，這怎能不讓他為之驚喜和雀躍呢? 1997年6月2日，若斯潘在與希拉剋總統進行了55分鐘的會談後，滿面春風地出現在 愛麗捨宮的臺階上。“共和國總統任命我為總理，我接受了，我將在本周內組成新政府。” 若斯潘對着等候多時的攝像機鏡頭和話筒說。 第二天，若斯潘以勝利者的姿態從朱佩手中接過政府大權。這是個很值得玩味的時刻。 1993年，在政壇遭到“放逐”而失意的若斯潘辭去社會黨內的所有職務，想重操舊業當個外 交官。他找到當時巴拉迪爾政府的外交部長朱佩，想讓他給瞅個位置，後者一直沒給他答復 。 所以有人笑談，當初朱佩若有眼力預見未來，把若斯潘打發到國外當大使，既做了好事，又 免去了隱患，恐怕就不會有今天這樣的結果了。 和希拉剋的“二人轉” 利奧內爾·若斯潘總理走馬上任了。 新政府出爐後，輿論為之驚訝，因為被民間稱為“大象”的那些社會黨頭面人物都沒有 入閣。深諳法國政局之微妙的若斯潘，搭起的政府臺子中以社會黨為主導，兼顧左翼政黨勢 力均衡，新面孔多，女性多，令人耳目一新，輕而易舉地博得了輿論的好感。 為了避免重蹈前右翼政府失敗的覆轍，爭取得到與之聯合的其他左翼黨派的支持，順利 地推行新政府的政策，他對前任政府政策的失敗進行了分析，並得出以下結論：右翼政府堅 持通過促進國民經濟發展來解决日益尖銳的社會危機的根本原則並不錯，但這一原則的實施 需要循序漸進，需要得到社會的廣泛理解和支持，對於關係民衆切身利益的緊迫問題必須優 先采取緩解措施。 為此，若斯潘上任伊始便在人們強烈關註的就業問題上采取了“深得人心”的措施，提 出了3年內為青年人創造75萬個就業崗位的計劃，並推出了每周35小時工作製。若斯潘認 為縮短工時可以讓在職職工讓出部分工作時間給失業者，大傢分享工作，體現了社會互助。 這既是若斯潘具有強烈的社會民主主義思想，堅持社會公平與公正的信念使然，又是他信奉 “言必行，行必果”格言的表現。他說：“我寧可因為政策的失敗而受懲罰，也不願因為違 背大選中的諾言而受譴責。”他還頒布了一係列改革社會保險稅製的措施，目的是限製貧 富 兩極分化的傾嚮，緩解社會矛盾。若斯潘幾乎每到一地都要進行演講，宣揚他領導的法國社 會黨的這一政治理念。他說：“當經濟衹為一小部分人謀利益而不能為所有人服務時，經濟 就失去了存在的理由。所以人們接受市場經濟，但不接受市場社會。我們希望把法國建成一 個建立在經濟效率與社會正義平衡基礎上的現代化國傢。”他的這一套既註重經濟發展又關 註就業、福利等社會因素的政策綱領，贏得了大部分法國民衆的支持，也成了他到處炫耀的 資本。 國有企業改造是若斯潘面臨的另一個重大考驗。作為新一代的左翼領導人，若斯潘沒有 墨守成規，而是敢於面對嚴峻現實，采取務實的立場。他對國有企業提出的改造計劃，基本 上是延續了前右翼政府私有化的思路，但在具體方法上略有調整，如保持一定比例的國傢股 份、國傢擁有“金股”、資本逐步開放、國傢逐漸退出等，以維護國傢和企業職工的利益， 同時也避免一步到位産生的強烈副作用。這些經過調整的改造計劃在實施過程中沒有受到強 大的社會抵製。這種既放棄了社會黨傳統的反對立場，又有別於右翼的徹底私有化的主張， 在兩者之間尋求一種既不過於偏左、又不偏右、各方都能接受的“第三種方式”，正是若 斯潘處理經濟和社會領域中各種棘手問題的顯著特點。於是，新聞媒體普遍把這種方式稱之 為“若斯潘方法”。 在促進經濟發展的同時，若斯潘強調社會各階層對話，強調政府的協調功能，聯合政府 中又有法共代表、緑黨代表等，與工會組織關係密切，使這些政策在沒有遇到特別大社會阻 力的情況下得以執行。他還通過巧妙運作，成功地化解了不少社會危機，如解决卡車司機罷 工問題，使無證件者身份合法化，以及處理法航飛行員罷工和發生在科西嘉的縱火事件等， 避免了社會的震蕩。 若斯潘以左翼主帥的身份入主馬提翁宮後政績不俗，聲譽日隆，大有功高蓋主之勢，不 能不引起右翼領袖希拉剋總統的警覺和掣肘。 法蘭西第五共和國憲法第7條規定，共和國總統通過全民普選産生，當總統擁有議會多 數時，他手中的權力也達到高峰。反之，社會出現左右分權、共同執政的局面。1986年、19 93 年法國政壇曾兩次出現左右“共治”的局面。開始時，法國民衆和政界人士還頗擔心，唯恐 總統和總理因意見不和不歡而散，導致政府更迭無常和政局不穩。但事實證明，情況並沒那 麽壞，左右兩派共同管理國傢有利於互相製約、互相監督，兩個對立黨派領導人被迫接受合 作可以避免權力過於集中，達到權力的合理均衡，還可增加治理國傢和社會的透明度。希拉 剋曾在1986年“共治”時當過總理，自然明白個中甘苦，而若斯潘為了未來問鼎愛麗捨宮 的遠大前程，衹有韜光養晦，收斂拳腳，因此“二人轉”合作得還算過得去。但由於雙方政 治理念有別，行事風格各異，加之總統和總理的權力劃分不明，彼此間的磕磕碰碰，引發“冷戰”乃至尖銳交鋒也就在所難免了。 按照權力劃分，希拉剋總統主管國傢外交大政，若斯潘總理則負責政府的具體運作，但 希拉剋不是那種束手束腳的人，他忍不住對政府采取的一些重大舉措評論一番，其中特別 是對在財力不足的情況下調整家庭津貼問題、停止“超級鳳凰”核電站的運轉、對非法居留 者采取的政策、對解雇工人進行監督的計劃以及停止私營化的問題進行了抨擊。 若斯潘等待着利用內閣會議這個莊嚴的場合作出反應。若斯 潘根據憲法的條款提醒人們，共和國總統和總理是各有各的權力的。他明確強調了這些條文 要他承擔的制度和政治的責任。 雙方進行唇槍舌劍時儘管在語氣上仍然是彬彬有禮的，但他們之間交鋒的範圍已經擴大 了，因為誰都不想在政治地盤上有絲毫的退讓。希拉剋立即對總理進行了反駁，他說，他 絶 對不想保持沉默。他在新年賀詞中明確無誤地指出：“為法國人掌舵和指路的是我，由我 來確立法國在未來世界的位置。我衹關心整體利益。” 2000年2月24日，急欲在世界舞臺上亮相的若斯潘訪問以色列，不知是出於討好以色 列政府還是另有其他目的，他公開抨擊黎巴嫩真主黨在黎南部攻擊以軍“是赤裸裸的恐怖主 義行為”。若斯潘的這一講話立即招致中東地區各國政府的強烈抗議，頓時産生不小的反響 。 第二天上午，若斯潘應邀前往約旦河西岸的比爾宰特大學講演，雖避免把真主黨成員稱 為“恐怖主義分子”，但他還是把真主黨對以色列采取的行動稱作是“戰爭行為”。若斯潘 的 講話立即在聽衆中引起了強烈不滿，會場內表示抗議的噓聲四起，有些人大聲喊道：“他們不是恐怖主義分子!”
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【資料來源】河南文藝出版社 |
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