时政 》 权力“深喉”   》 第134节：伊拉克：萤火虫在飞(22)      黄誌 Huang Zhi

　　伊拉克战后经历了美军军事管制、临时政府两个阶段，终于迈入民选过渡政府这一重要阶段。政治、经济和安全这三大领域的重建将是一个长期的艰难过程。
　　首先是伊政治进程的道路仍荆棘载途。在分权和制衡原则下，塔拉巴尼当选为伊拉克历史上第一位库尔德人总统，贾法里也众望所归地被提名为过渡政府总理。然而，伊拉克的什叶派、逊尼派和库尔德人三大社会中坚力量的权力之争没有随之终结。
　　第二是如何安抚在大选中被边缘化的逊尼派。由于在大选中逊尼派选民人数比什叶派和库尔德人选民少，他们在议会中只有17名代表。但这17人没有受到冷遇，议会将议长、一名副总统以及数名部长的职位预留给了他们，以减少伊拉克全体逊尼派的失落感。此外，在起草永久宪法的过程中，制宪委员会将把逊尼派人士吸纳进来，避免他们的利益受到不公正的侵害。因为根据临时宪法规定，如果伊拉克所有18个省份中３个省内1/3以上选民对宪法草案投否决票，宪法草案就将流产。而逊尼派至少在４个省份中占据多数，因此制宪者必须照顾到逊尼派的利益。
　　伊拉克大选后政局如何发展，很关键的一点就是要看国内大大小小的武装派别能否响应政府号召，放下武器，积极加入制宪进程。什叶派穆斯林激进武装派别领袖萨德尔的支持者举行示威活动要美军撤走，其他的反美反政府力量也有相似的要求。不过，伊拉克临时政府总统和副总统都表示，美军不能撤走，因为伊拉克武装力量还处在"虚弱"阶段，不能承担保卫国家安全的任务。这样，仍旧在美军保护之下的临时政府在"招安"反美武装力量时，面临政治对手的诸多指责，伊拉克的全面民主化进程也面临挑战。
　　美国就此为借口，拒绝提出明确的撤军时间表。而美军的留驻，又成为反美武装进行游击战的理由；同时也引发普通民众的反美情绪。所以，新临时政府的又一难题便是：要求美国立即撤军，新军警还羽翼未丰，难以保证新政权的稳固；留住美军，又无法消除民众中日益高涨的反美情绪。
　　如果说2005年1月30日的大选意味着伊拉克民主进程走出第一步的话，那么大选后的伊拉克民主道路仍有很长的路要走。因为，选举并没有解决教派冲突问题。无论什叶派还是库尔德人，他们更多的是从教派的角度来投票，而不是根据各方提出的治国方略来投票。
　　民主"变异"的问题对一心要改造伊拉克的美国来说是另一个心头大患。除了伊拉克大选及此前的巴勒斯坦大选外，后萨达姆时代中东地区的其他国家随之也出现了新的政治动向。
　　2005年2月10日，沙特阿拉伯在利雅得省举行有史以来第一次地方选举。2月14日，黎巴嫩前总理哈里里被炸身亡，2月底黎巴嫩人民通过上街抗议和示威的方式，迫使总理卡拉米辞职。随后，黎巴嫩首都贝鲁特又爆发针对叙利亚的示威游行，要求叙利亚撤军。
　　接着2005年3月,埃及的穆巴拉克政府决定允许反对党参加秋天的埃及大选。穆巴拉克长期在埃及推行的"权威政治"呈现出松动的迹象。这些迹象累加到一起,一些专家认为中东政治出现了民主的"早春二月"。
　　除了这些国家内部的改革诉求外，不可否认的是这些变化与美国的压力有关。2005年3月8日,布什在美国国防大学发表演讲，称"大中东地区民主进步的机会被冻结了数十年,现在最终清晰而又突然地开始'解冻'了"。
　　由于"9·11"和伊拉克战争，美国学者亨廷顿《文明的冲突》一书曾热销一时，不过随着中东民主进程的进展，人们关心的问题显然已经由"文明的冲突"转移到"文明的融合"上来。美国和英国报纸发表文章，分析伊拉克新政府面临的棘手问题。
　　美国《华盛顿邮报》：代表伊拉克国内各种族和宗教派别的主要政党在政治上达成一致。然而，正在形成的伊拉克领导班子要面对的种种挑战依然令人担忧。这些挑战包括新宪法制定工作和全民公决。所有这些在很大程度上存在着失败的可能性。
　　德国《南德意志报》：只有在新宪法生效、新议会和新政府产生之后，人们才能看到，伊拉克是否真正拥有民主和稳定。只有在结束美国的庇护之后，伊拉克的民主才能得到最后的认可。
　　美国《基督教科学箴言报》：伊拉克人民需要一个完整的伊拉克。民主不是在各个集团中竞争权力，而是自由的人民谋求自行管理，同时保持每个个体自由的一种方式。在伊拉克领导人制定宪法、加速组建国家军队以接替驻伊美军的过程中保持民族团结并不容易，因为什叶派领导人希望新宪法体现伊斯兰原则，并可能寻求镇压那些追随萨达姆的逊尼派穆斯林；库尔德人想的则是自治，以及控制盛产石油的基尔库克市和他们的民兵武装；而占少数的逊尼派穆斯林只想着如何在一个什叶派统治的国家中生存下去。



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