布什告诉大家，不会有一个总统会轻率地做战争决策，近两年，美国和拉美等国一直致力于解决巴拿马的危机。美国必须保证拉美地区的美国人的安全，布什表示，出兵巴拿马是为了捍卫巴拿马的民主，是为了和毒品等犯罪活动抗争，是为了确保《巴拿马运河条约》的完整性。
布什声称，在攻打巴拿马前，美国就已经试图用外交途径解决巴拿马危机，但这些尝试都被诺列加破坏掉了。在布什的演讲里，诺列加是独裁者、毒品走私分子，罪大恶极。布什提醒人们注意，是诺列加率先宣布巴拿马和美国进入战争状态的，12月15日，诺列加还对在巴拿马的美国人的生命安全进行威胁。布什称诺列加曾纵容手下将领打死一名没有携带任何武器的美国军人，并且对该美国军人的家属进行迫害。
布什认为，诺列加的存在已经对在巴拿马的3万名美国人构成了严重的威胁，作为美国总统，他必须对美国人的安全负责。
只要诺列加一天不被抓到，美国就一天不能放下心来，不管怎样，诺列加也是巴拿马的头号人物，他大有可能在摆脱美国的追捕后，重整旗鼓东山再起。诺列加曾受过美国的情报训练，是一名出色的特工，他知道危急时刻如何躲过追捕。
就在美国人焦头烂额地寻找诺列加的下落时，诺列加用一个私人电台发布了信息，号召巴拿马士兵振作起来，和美国人对抗到底，维护巴拿马的尊严。巴拿马人或许不那么爱戴诺列加，但却知道外敌来袭时应该将枪口对准哪一方。美国是巴拿马的入侵者，诺列加的话一出，立刻有不少巴拿马人予以响应。驻扎在巴拿马的美军成了巴拿马地下狙击手的目标。美国在控制了巴拿马局势后，很快推选出自己的"代言人"，为巴拿马找了个新的副总统，但这个副总统刚一上任就遭到攻击，所乘汽车被巴拿马抵抗力量炸毁。美国见此，不得不又派了2000名士兵赶赴巴拿马支援。美国估计，巴拿马的地下狙击手大概在1800人左右。
抓不到诺列加，美国就要陷入十分不利的境地。诺列加不抓到，美国在巴拿马的军事行动就无法结束，对美国人自己也好，其他国家的人也罢，都给不了个交代。"正义事业行动"所打的旗号就是"抓住诺列加"。
美国政府宣布，愿意对那些向美国提供诺列加线索的人予以高额奖金，奖金最高可达100万美元。巴拿马稍稍平静后，美国大兵就在街头巷尾设置路障，检查过往车辆，甚至连巴拿马外交部长的专车也不放过。美国挨家挨户地搜索着，企图找到诺列加的蛛丝马迹。为诺列加急红了眼的美国人还把尼加拉瓜驻巴拿马大使馆包围起来，准备强行到使馆进行搜查。
美国没有料到，它的这些举措招致了全世界的非议，美国经常把人权挂在嘴边，到别国的领地上耀武扬威，闯入别国居民的住宅进行搜查，甚至包围别国的大使馆……显然是在践踏人权。反美情绪再次抬头，尼加拉瓜人在得知自己的大使馆被美国人包围后，也愤怒地包围了美国驻尼加拉瓜大使馆。
后来美国得到情报，说诺列加躲过了两万多美军的追捕，在12月24日下午逃到了梵蒂冈驻巴拿马大使馆里，并向梵蒂冈方面提出政治避难。罗马教皇的使节赶到巴拿马城，在等待梵蒂冈方面的回音时，罗马天主教会暂时将诺列加保护起来。
12月25日是圣诞节，罗马教皇的使节宣称，诺列加就在梵蒂冈驻巴拿马大使馆中，这名使节还称，他们向诺列加提供了庇护，却还没有接受其政治避难的请求。
白宫闻讯，立即又派士兵将罗马教皇使节的官邸包围起来，美国以为诺列加肯定和罗马教皇使节呆在一起。
也许是被美国的这种无礼举动激怒了，梵蒂冈方面在12月25日发表了声明，拒绝将诺列加交给美国。这份说明如一盆冷水，泼到了白宫头上。布什慌了，梵蒂冈的介入让缉拿诺列加一事变得复杂。
美军和梵蒂冈驻巴拿马使馆僵持起来，美军故意在使馆前大声放诺列加最厌恶的摇滚乐，同时还有500多全副武装的美国士兵和10多辆装甲车时刻盯着大使馆的一举一动。梵蒂冈感受到压力，诺列加也感受到压力。诺列加的政敌们借此机会活跃起来，他们组织了大批人手，挥舞着巴拿马国旗，日夜不停地在大使馆周围抗议示威，喝令诺列加赶快"滚出使馆"。
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