时政 》 全面窺視全球反美圖景：美國的敵人 A comprehensive global anti-American spy picture: the enemy of the United States   》 第128節：巴拿馬--"暴民的襲擊"與擴張的基地(2)      李濤 Li Tao

　　1939年，美國將巴拿馬運河的年金提高到43萬美元。當時正值美元大貶值，考慮到美元貶值給巴拿馬運河帶來的損失，增加的18萬美元簡直是杯水車薪。1955年，在世界各國的指責下，美國不得已將巴拿馬運河的年金提高到193萬美元，值得一提的是，占慣便宜的美國並沒有因年金的提高而吃虧，它想方設法得到了免75%運河區進口稅的好處。
　　如果將巴拿馬運河當作美國和巴拿馬的一場博弈，那麽巴拿馬一直在這場博弈中居於劣勢。在1955年之後，美國又幾次提高了運河年金，但由於美元貶值、進口稅降低等種種原因，巴拿馬並沒有因為年金的大幅提升得到更多的好處。
　　巴拿馬運河的通行費並不便宜，從巴拿馬運河開通算起，平均下來，每年至少有1.4萬艘大大小小的船要從運河通過，其噸位平均下來為1.4億多噸。衹看通行費的話，美國平均每年就能賺上1.4億美元，而從運河開始啓用到1977年巴美達成新的運河協議之前，美國從運河上總共收穫了450億美元，而巴拿馬得到的衹有11億美元。
　　巴拿馬運河給美國帶來了極其可觀的經濟效益，同時還給美國帶來了政治、軍事上的巨大利益。
　　美國把運河區當成自傢的地盤，建設成美國的軍事用地，運河區7/10的面積都被劃成了美國的軍事用地，其中包括飛機場、火箭發射場、軍港、雷達站、無綫電通訊站、演習區、靶場、諜報中心、地下油庫。美國的南方司令部就設在運河太平洋入口處的阿多瑪堡。在運河區內，美國光常駐軍事人員就有1000多名，而所有的美方軍事人員每周都要分出3天的時間進行常規戰、反遊擊戰、防騷擾等各種占地訓練。
　　遠遠看去，整個運河區就像一個全副武裝的戰士。運河區的官兵、機構不單負責把守巴拿馬運河，還要在美國於其他地區的軍事行動中發揮作用，他們時常處在戒備狀態，衹要上級一聲令下，便可奔赴世界各地。
　　巴拿馬人也知道《美巴條約》的存在極大地損害了巴拿馬的利益，並為爭取巴拿馬人在運河的權利作了很多努力，比如增加巴拿馬籍雇工在運河區的比例，減少美籍雇工的工資，將運河問題提交聯合國决議等。終於在1977年9月，巴拿馬宣佈《美巴條約》作廢，並和美國簽訂了《新運河條約》。
　　1999年12月14日，巴拿馬運河主權交接儀式在巴拿馬城附近的米拉弗洛雷斯船閘處舉行，巴美兩國政府代表簽署了關於運河主權和管轄權交接的換文。運河回歸標志着巴拿馬人民為收回運河進行長期英勇鬥爭的最後勝利，同時也標志着美國在中南美洲大陸殖民統治的終結。
　　美國占了巴拿馬運河近100年，這條運河已然成為美國的一個情結。失去了運河，不但意味着美國將損失大把經濟利益，還意味着美國在南美洲的影響被大大削弱。巴拿馬下定决心要收回運河，美國也下定决心要將運河捏在手裏，美國早就預料到這一天的來臨，它在巴拿馬運河區廣布兵力並非是嚇唬人這麽簡單。
　　美軍在巴拿馬還保留了14個軍事基地，這些基地是美國全球戰略佈局的關鍵一環，其中一些還肩負着遏製核力量的作用。世界上唯一可以用300千赫低頻率傳遞信息的電子通訊中心就設在巴拿馬運河區，名為卡萊塔島軍事基地。該基地有一個隱藏在水下的電子監控站，不動聲色地收集着情報。同時，每天也還有無數密碼被這個基地破譯，無數假情報從這個基地發出。該基地的活動範圍覆蓋了南太平洋、南大西洋和加勒比海地區的80多個國傢，憑藉着獨特的地理位置，其可以輕而易舉地與在大西洋、太平洋航行的任何一艘潛艇--包括核潛艇--保持通暢的聯繫。
　　美軍賴在巴拿馬不走，絶不是捨不得這裏的風土人情，也不是放不下在這裏落腳的美國公司，更不是為了保護存在巴拿馬銀行裏的數十億美元的財産或收取運河管理費的權利。巴拿馬關係着美國在全球的軍事戰略。
　　美國已經是世界上最富有的國傢了，美國愛財，但它更看重現今這一國獨霸的地位，正是仗着這種地位，美國可以製定使利益嚮美國傾斜的國際秩序，從而獲得更多的財富。巴拿馬人要收回運河，在美國人看來就是在破壞美國的全球軍事戰略，如果巴拿馬政府不肯在運河問題上讓步，美國也不惜動用強權。



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