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第125节:环境保护(4)
李涛 Li Tao
2005年10月,中共十六届五中全会在京举行,会议中提出“要加快建设资源型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民群众健康的突出环境问题,在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费方式”。
11月23日,温家宝总理再次主持并召开了国务院的常务会议,会议上研究银河加强环境保护的工作,讨论并原则上通过了“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”。“决定”中提出了推进可持续发展的基本原则、工作重点、措施和机制以及到2010年的环境治理目标。
虽然国家、政府部门已经加快推进环境保护的步伐,但国内环境的严峻形势,似乎并没有因此而有所缓解,松花江的特大污染事件则以悲剧的方式,将经济高速发展中的中国严峻的现实环境更加凸显了出来。松花江重大污染事件成了人们心头挥之不去的梦魇。
2005年11月13日的下午,中国石油吉林石化公司双苯厂,发生了一起爆炸事故,事故造成了五人死亡、一人失踪将近30人受伤的惨剧。
爆炸发生之时,100多吨的苯类污染物沿松花江水顺流而下,松花江也因此受到了严重的污染。事情发生之后哈尔滨市因此停水4天,连松花江下游的俄罗斯的城市也受到了污染的牵连。
就在11月13日爆炸发生之后,直到11月23日这扑朔迷离的10天里,国家环保总局一直没有发表任何消息,直到10天后才公布了污染的消息。国家环保总局甚至在这期间声称没有接到过吉林省环保部门任何和这起特大环境污染事故有关的任何信息,将最好的解除污染隐患的机会错过了。
而黑龙江省同样将最好的时机错过了。在11月21日时,哈尔滨市出现了市民抢购矿泉水的风潮。此时市政府发出第一份通告,通告市民自11月22日中午12时起,由于“管网设施检修停水4天”。引起了全市市民的恐慌,甚至出现了地震的传闻。之后,人们开始涌向机场、火车站,出城的道路一度发生拥堵。到了21日的晚上,哈尔滨市政府才紧急下发了第26号文,正式将停水的真实原因做了公布。
11月30日,因为没有处理好松花江的污染事件,国家环保总局局长解振华引咎辞职,原国家林业总局局长周生贤接任了国家环保总局局长的职位。12月26日,国家环保总局发布了最后一期关于松花江污染的公告,称松花江中国境内所有监测断面硝基苯浓度达标。
松花江的江水尚未风平浪静,事隔不久,在广东北江又再次发生了严重的镉污染事件,而其污染源的韶关冶炼厂却是曾经多次被评为“全国治理污染先进单位”。
其实,最近几年来,类似的重大突发事件不断的发生。这些事件不仅将中国重化工业布局、企业安全生产和环境保护方面存在的具有共性的问题反映了出来,同时也将地方政府在危机处理、信息公开方面的重大缺陷暴露了出来。
中国的环境污染以及生态的恶化已经呈现出积重难返之势,而且迅猛增长的经济、不断增加的人口,都给严峻的环境状况造成了巨大的压力。那么,中国是否可以超越传统的工业化道路和发展模式,从而走上可持续发展的道路呢?
遵循和落实科学发展观的要求而制定的“十一五”规划中,中国确立了建设节约型社会、发展循环经济、进行绿色GDP试点等,一系列的推进可持续发展的新目标、新举措。环境保护作为当前的基本国策的地位和权威,得到了极大的强化。同时,公众参与环境保护的积极性和深度,都达到了前所未有的程度。但事实证明,在复杂的格局和起落沉浮的变化中,中国的环境保护事业仍然举步维艰。
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【资料来源】中国友谊出版公司 |
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