时政 》 猪业实录   》 第125节：第四篇 屠宰流通(4)      佚名 Yi Ming

　　但养猪户和屠户普遍反映，检疫人员并没有对每头猪都进行两次检疫，有时直到上市也没有检疫过。
　　搭车收费须制止
　　七拱镇委文书记向村民解释，除4元防疫费外，屠宰场所有的收费(共48元)都针对生猪经营者收取。但当地的生猪经营完全放开，价格由养猪户和屠户商定。"52元的费用如果由屠户出，猪价就低一些；如果由养猪户出，猪价就高一点，因此税费由谁出结果都一样。"文书记同时表示，除清远市规定的40.5元税费外，屠宰场没有权力代其他部门收费。防疫费和活猪检疫费应由防疫部门直接向养猪户和屠户收取。如果一起收，那就是搭车收费！对于另11元收费项目的发票问题，他说，收钱不开发票显然是违规行为。
　　（记者：陈海燕《南方农村报》 2006年3月11日）
　　谁来监管这把刀？
　　梅县松口镇定点屠宰场向猪贩加收每头猪15元栏舍费，
　　此项费用却被转嫁到养猪户和消费者身上
　　陈国(化名)是梅县松口镇最大的猪贩，饶志章是该镇唯一定点屠宰场的老板。用镇长李建煌的话说："他们是穿同一条裤子的。"
　　然而，这条"裤子"3月1日破了。从那天起，饶志章只允许陈国每天宰杀2头猪。事情的直接起因是上月24日，陈国和20多名养猪户去镇政府投诉屠场老板向猪贩加收每头猪15元的栏舍费。
　　这笔钱被猪贩们转嫁到养猪户身上，因此猪贩陈国和养猪户们结成了"同盟"，四处投诉。"半年来猪市行情都不好，屠场收这个钱让我们养猪几乎亏本。"一位梁姓养猪户说。
　　从养猪户到消费者(养猪户-猪贩-屠场-零售商-消费者)，生猪屠宰利益关系链条错综复杂。3月15日，本报记者接到关于此事的多起投诉后前往该镇调查。
　　栏舍费除转嫁给养猪户外，还转嫁给了消费者
　　松口镇人不多，全镇共有17个村、3个居委会，总人口3.83万人，8726户。除特殊节日外，该镇定点屠宰场宰杀生猪数量维持在70头左右。据陈国讲，栏舍费是从去年11月开始收取的，只对猪贩收取，宰杀1-2头的散户不需缴。
　　然而，该屠场宰杀的生猪85％以上由5个猪贩供应，陈国就是其中供应量最大的一个。从去年11月至今年2月，屠场和猪贩保持了某种利益平衡，直至上月24日这个平衡被打破--陈国和养猪户把屠场加收栏舍费的事投诉到了镇政府。
　　据一位李姓养猪户反映，在收取15元栏舍费以前，猪贩收购他们生猪的价格比猪贩把宰杀后的猪肉批发给零售商价格每市斤低1.2-1.3元，而之后这个差价变为1.3-1.4元，"这样直接造成了我们养猪户的损失。"李说。
　　陈国承认，除了把这笔费用转嫁给养猪户外，他们还会提高猪肉批发价，把负担转嫁给消费者。他算了一笔账：一头200市斤的猪，生猪收购价约每市斤3.6元，他把猪给屠场宰杀要缴各种税费63.34元，宰杀后约有165市斤猪肉，批发价为每市斤4.9元。这样，收购一头生猪的利润为25.2元。如果不转嫁负担，缴纳15元栏舍费后，他的利润就只剩下10.2元。
　　"因猪肉市场价每天波动，增加的负担并没有直接在市场上引起反弹。开始只有屠场和猪贩才知道，后来，养猪户得知这一情况后也一起去投诉了。"陈国说。
　　"投标是假。老板说了，猪贩太多，要搞掉几个"
　　这个"把戏"是指去年8月开始的屠场对栏舍的招投标。
　　按以往，猪贩的猪晚上运到屠场后先赶进栏舍，每个月缴栏舍费60元。前年7月，屠场每市斤猪肉加收0.1元购批差被镇政府强令取消后，栏舍费就涨到了每月100元。
　　松口镇镇长李建煌说："他们搞了个内部招投标。"一位现场参与投标的猪贩说："每个人在纸条上写自己愿意出的价钱，最高的达到每月1500元一个栏舍。竞争不过的猪贩自然退出了。"
　　去年10月，投标又进行了一次。陈国和另外一位猪贩都"中标"了。陈国说："投标是假，老板说了，猪贩太多，要搞掉几个。他说想让我和阿坚(另一个猪贩)两人包下全部的业务，但要求我们包下来后，把每月的栏舍费升为每头15元。"
　　但事情并没有像他们预计的那么顺利，一个谢姓猪贩"性格很倔"，"他自己做了一个有轮子的铁框，猪运到屠场后就围在院子里，不占栏舍。"开了这个口子后，实际上向屠场供猪的猪贩仍有5个，其中包括两人包一个栏的，"那两个人的栏舍费每头猪只要8元。"
　　镇长李建煌说："我听说，是因为屠场收的钱不一样，看到生意好的就收15元，差一点的就收8元，还有的收6元。"记者未一一核实，但不可否认的是，内部矛盾引发了"穿一条裤子的人"反目成仇。
　　"政府没有乱收费，这是私人的事，我们管不了"
　　据陈国讲，2月24日的投诉"并没有起到什么作用"。相反，从3月1日起，屠场老板只允许他每天宰杀2头猪。



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【资料来源】南方农村报
第1节：序 养猪业考验政府决策第2节：猪业革命：昭示宏大的国情难题
第3节：第一篇 猪价暴涨寻因(1)第4节：第一篇 猪价暴涨寻因(2)
第5节：第一篇 猪价暴涨寻因(3)第6节：第一篇 猪价暴涨寻因(4)
第7节：第一篇 猪价暴涨寻因(5)第8节：第一篇 猪价暴涨寻因(6)
第9节：第一篇 猪价暴涨寻因(7)第10节：第一篇 猪价暴涨寻因(8)
第11节：第一篇 猪价暴涨寻因(9)第12节：第二篇 追问养猪业(1)
第13节：第二篇 追问养猪业(2)第14节：第二篇 追问养猪业(3)
第15节：第二篇 追问养猪业(4)第16节：第二篇 追问养猪业(5)
第17节：第二篇 追问养猪业(6)第18节：第二篇 追问养猪业(7)
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第21节：第二篇 追问养猪业(10)第22节：第二篇 追问养猪业(11)
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