"要在全市的权力部门推广！"胡德春书记兴致勃勃。
中共湖北省委常委、省纪委书记宋育英到两个试点视察后要求省纪委监察厅派人进一步调研，拟向全省推广。
"我们要做就一定做出高质量高水平！"两个试点单位的领导意志坚定的表示。
"只要领导重视，没有达不到的目标！"面对各位领导的坚定信念，我深受鼓舞。
两家试点单位将政务（事务）公开进行贯标以后，行政效能和服务质量实现了一次飞跃，说到的就一定要作到，调查问卷显示群众满意度直线上升。
近来，我没有再见到东贝电器集团公司的那位部长，我想，如果他知道政府部门现在的新进展，他一定会高兴的。
好决策就是金子，好决策就是效率，好决策就是社会进步的助推器，好决策就是社会矛盾的溶解剂。
2007年春节前夕，我满怀憧憬，起草了一份建议，希望中央鼓励和支持各级政府推行贯标工作，全面提升政府行政管理和服务水平。这份建议在十届全国人大五次会议上提出：
关于在政府部门推行ISO9000质量管理体系标准
全面提升行政管理和服务水平的建议
为了建立法制政府，提高政府行政效能，中央不断完善政府运行机制，深化行政审批制度改革，反腐倡廉、促进廉政勤政建设等，取得了一定实效。但是，由于政府及其部门没有针对行政程序建立文件化的系统全面的管理体系，导致产生以下问题：
1．由于权力运行过程没有建立文件化的严格细致的程序说明，操作时人为因素大，一个领导一个做法，行为方法各异，导致行政权力运行存在随意性，容易导致权力的滥用和私欲化，损害国家和人民的利益，影响政府形象。
2．由于各部门行政管理及服务事项、质量目标和达到每项目标的工作程序缺乏文件化的细致描述，导致该做的事项不认真做好，不该做的事项越权、越位抢着做。
3．由于没有用文件分别详细界定部门每个岗位的职责、权限及工作流程，处理好岗位之间的接口，为各项职务活动提供清楚明晰的路径，容易导致内部职能混淆，职责不清，权限不规范，推诿扯皮或相互打架现象的发生，发生慢作为、乱作为或不作为行为，影响行政效率。
4．由于没有建立严格的内部审核控制程序、不合格控制程序、纠正措施控制程序、预防措施控制程序和社会满意度调查程序等，没有建立专业化内审员队伍，仅靠上级领导组织年终检查，容易走过场，搞形式，不合格行为和结果得不到及时审核和纠正，影响工作质量。
5．由于文件管理过程缺乏系统严格的程序文件支持，文件资料的印制、发放、保管缺乏严格的程序控制制约，难以避免泄密事件或影响国家安全事件的发生。
6．近年来，尽管各地各级党委、政府也在抓制度建设，但是没有建立统一的制度框架作为参照标准，没有科学的整体策划，各地各部门自行其是，制度建设不规范、不完整、不科学、不严密、不全面，制度的执行缺乏严密的程序制约，达不到预期效果。
7．尽管中纪委、国务院要求各级政府大力推行政务公开，将办事依据、办事程序、服务承诺等信息向社会公布，以制约权力运行和部门利益，并提出将政务公开作为国家的一项基本制度，但是，具体操作中因缺乏程序控制和监督而难以落实到位，往往难以实现真公开、全公开、及时公开，在公开的内容上避重就轻，避实就虚，一些群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的事项没有列入公开范围，难以实现社会监督制约，保证行政服务质量和水平。
ISO9000质量管理体系标准是一个文件化的管理体系，通过对管理程序的详细描述，将每一项工作的每一个过程每一个环节都进行严格控制，确保每个工作过程的质量，从而达到最佳的工作结果，是现代质量管理和质量保证管理理论的结晶。它提供了建立质量管理体系的基本要求，我国企业界经过十多年来的应用实践，成功地加强了内部质量管理，增加了客户满意度、降低了客户投诉率，为改善企业形象和完成企业目标创造了很好的路径。
目前，ISO9000质量管理标准已经打破企业的应用界限，被一些公用事业服务单位和行政管理部门探索使用。政府部门贯标可以针对部门自身特点，建立准确、完整、清晰的标准体系文件，对政府的每一个行政事项的每一个过程和环节实行文件化控制，通过经常性的的内部评审制度和外部审核制度，推进标准文件的执行，规范权力的运行，促进依法行政，提高政府行政效能，改进政府形象，提高社会满意率。
因此我们建议，在中央的统一要求下，政府及部门打破传统的管理模式，引入ISO9000质量管理体系标准，在专家的指导下建立严密科学的管理体系，全面提升管理和服务质量水平。具体措施是：
1．由中纪委三公开办公室和国务院政务公开办公室联合牵头组织。明确要求各级政府及部门推行ISO9000质量管理体系标准，建立文件化管理体系，并取得外部质量评审中心质量认证证书。通过专家认证来促进政府及部门管理体系的科学规范。
2．政府贯标必须以落实政务公开基本制度为主线。因为政务公开制度本身就要求将政府及各部门的办事依据、办事程序、服务承诺等信息公开接受监督，是制约权力运行、促进和提高政府行政管理和服务水平的重要手段。通过规范的政务公开能够引入社会监督机制，反过来可以促进ISO9000管理标准体系的落实与运行。例如，通过贯彻ISO9000标准，将政务公开制度所规定的必须公开的内容、公开的途径等逐条逐项写入标准程序文件和作业文件，通过质量记录和内部审核经常检验执行程序的规范程度和合法性，促进公开工作的规范，通过规范的公开使政府及各部门更广泛接受社会监督，强化外部监督作用和推动力，控制行政行为的随意性，提高行政管理和服务工作的质量与水平。
3．试点先行。湖北省黄石市已经在某些重要权力部门开展了先期探索研究，建立了完整规范的标准体系，开展了员工培训，标准体系已经进入运行，在持续改进中取得了一定的经验和成果。目前是全国试行政务（公用事务）公开贯彻ISO9000标准的首个地区。建议中央派专家跟踪扶持，在现有基础上进一步培植政府贯标试点，根据政府各部门特点分别编制科学成熟的管理体系标准文件，总结贯标经验，尽快向全国推广。
2007年，湖北省广播电台的邱建新记者以我的议案为基础写了一篇内部参考，呈送到湖北省委省政府各位领导的案头上。
2007年8月，中央纪委对代表建议给予答复说：
"……2007年4月，全国政务公开领导小组办公室组成调研组对黄石市政务公开情况进行了专题调研，对黄石市引入ISO9000质量管理体系的理念，在税务分局、公交公司等政府部门和公共企事业单位深化政务公开（办事公开）的做法，认真进行了总结。调研组回京后，向全国政务公开领导小组进行了汇报。全国政务公开领导小组办公室认为黄石市的做法是推动政务公开深入发展的一次有益探索，要求中共中央纪委办公厅三公开工作办公室对其做法进行跟踪总结，并推荐黄石市在6月29日召开的全国公共事业单位办事公开工作电视电话会议上发言，向全国介绍其做法。
2007年5月，中央纪委办公厅三公开办公室向中国纪检监察报推荐了黄石市的做法。中国纪检监察报对其做法进行了专题报道。其先进做法已经在全国公用事务公开大会上交流，并推荐在中国纪检监察报进行宣传，希望黄石进一步作好试点工作，在条件成熟时向全国推广。
……我们将进一步跟踪黄石市的试点工作，总结其经验做法，适时推广。在条件成熟时，试点推行的省区市政务公开领导机构要研究制定规范文件，对引入ISO9000质量管理体系的理念，提升行政管理和服务水平作出规定，进一步扩大范围，为在全国推广这一做法奠定基础。
……"
这个答复我很满意，这是中央纪委对黄石市试点的肯定与鼓励。
2007年，黄石市的示范点建设在扩大范围，市行政服务中心、医院、学校、供电、供水、邮政、银行、移动通信等与群众利益密切相关的服务岗位都在建立ISO9000质量管理标准体系，用国际标准规范服务行为。
全国试行政府贯标的地区也在逐步增多。据悉，北京市、成都市、湖北的枣阳市、辽宁的大连市等地也在尝试政府部门整体贯标，但目前还只是星星之火，希望能形成燎燃之势。
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