正史 》 後漢書   》 志第二十四百官一      范晔 Fan Ye    李賢 Li Xian

　　太傅太尉司徒司空將軍
　　漢之初興，承繼大亂，兵不及戢，法度草創，略依秦製，後嗣因循。至景帝，感吳楚之難，始抑損諸侯王。及至武帝，多所改作，然而奢廣，民用匱乏。世祖中興，務從節約，並官省職，費減億計，所以補復殘缺，及身未改，而四海從風，中國安樂者也。
　　昔周公作《周官》，分職著明，法度相持，王室雖微，猶能久存。今其遺書，所以觀周室牧民之德既至，又其有益來事之範，殆未有所窮也。故新汲令王隆作《小學漢官篇》，諸文倜說，較略不究。案：鬍廣註隆此篇，其論之註曰：“前安帝時，越騎校尉劉千秋校書東觀，好事者樊長孫與書曰：‘漢傢禮儀，叔孫通等所草創，皆隨律令在理官，藏於幾閣，無記錄者，久令二代之業，闇而不彰。誠宜撰次，依擬《周禮》，定位分職，各有條序，令人無愚智，入朝不惑。君以公族元老，正丁其任，焉可以已／劉君甚然其言，與邑子通人郎中張平子參議未定，而劉君遷為宗正、衛尉，平子為尚書郎、太史令，各務其職，未暇恤也。至順帝時，平子為侍中典校書，方作《周官解說》，乃欲以漸次述漢事，會復遷河閑相，遂莫能立也。述作之功，獨不易矣。既感斯言，顧見故新汲令王文山《小學》為《漢官篇》，略道公卿外內之職，旁及四夷，博物條暢，多所發明，足以知舊製儀品。蓋法有成易，而道有因革，是以聊集所宜，為作詁解，各隨其下，綴續後事，令世施行，庶明厥旨，廣前後憤盈之念，增助來哲多聞之覽焉。”唯班固著《百官公卿表》，記漢承秦置官本末，訖於王莽，差有條貫；然皆孝武奢廣之事，又職分未悉。世祖節約之製，宜為常憲，故依其官簿，粗註職分，以為《百官志》。臣昭曰：本志既久是註曰百官簿，今昭又采異同，俱為細字，如或相冒，兼應註本註，尤須分顯，故凡是舊註，通為大書，稱“本註曰”，以表其異。凡置官之本，及中興所省，無因復見者，既在《漢書百官表》，不復悉載。
　　太傅，上公一人。《大戴記》曰：“傅，傅之德義也。”應劭《漢官儀》曰：“傅者，覆也。”賈生曰：“天子不喻於先聖之德，不知君民之道，不見禮義之正，《詩》《書》無宗，學業不法，此太師之責也，古者齊太公職之。天子不惠於庶民，不禮於大臣，不中於折獄，無經於百官，不哀於喪，不敬於祭，不戒於齊，不信於事，此太傅之責也，古者周公職之。天子處位不端，受業不敬，言語不敘，音聲不中，進退升降不以禮，俯仰周旋無節，此太保之責也，古者燕召公職之。天子燕業反其學，左右之習詭其師，答諸侯，遇大臣，不知文雅之辭，已語之適，簡聞小誦，不博不習，此少師之責也。天子居處出入不以禮，衣服冠帶不以製，禦器列側不以度，采服從好不以章，忿悅不以義，與奪不以節，此少傅之責也。天子居處燕私，安而易，樂而耽，飲食不時，醉飽不節，寢起早晏無常，玩好器弄無製，此少保之責也。此古天子自輔弼之禮也，自為天子而賢智維之，故能慮無失計，舉無過事，終身得中。”本註曰：掌以善導，無常職。世祖以卓茂為太傅，薨，因剩其後每帝初即位，輒置太傅錄尚書事，薨，輒剩鬍廣註曰：“猶古塚宰總己之義也。”案：靈帝之初，以陳蕃為太傅，蕃誅，以鬍廣代，始不止一人也。董卓在長安，又自尊為太師，位在太傅上。應劭《漢官儀》曰：“太師，古官也。平帝元年，孔光以太傅見，授詔，太師無朝，十日一賜餐，賜靈壽杖，省中施坐置幾。太師入省中用杖，自是而闕。”又《漢官》雲：“太傅長史一人，秩千石，掾屬二十四人，令史、禦屬二十二人。”荀綽《晉百官表註》曰：“漢太傅置掾屬十人，禦屬一人，令史十二人，置長史，與漢異。”
　　太尉，公一人。應劭曰：“自上安下曰尉，武官悉以為稱。”《前書》曰“秦官”，鄭玄註《月令》亦曰“秦官”。《尚書中候》雲舜為太尉，東晰據非秦官，以此追難玄焉。臣昭曰：緯候衆書，宗貴神詭，出沒隱顯，動挾誕怪。該核陰陽，徼迎起伏，或有先徵，時能後驗，故守寄構思，雜稱曉輔，通儒達好，時略文滯。公輸、益州，具於張衡之詰；無口漢輔，炳乎尹敏之諷。圖讖紛偽，其俗多矣。太尉官實司天，虞舜作宰，璇衡賦政，將是據後位以書前，非唐官之實號乎？太尉所職，即舜所掌，遂以同掌追稱太尉，乃《中候》之妄，蓋非官之為謬。康成淵博，自註《中候》，裁及註《禮》而忘舜位，豈其實哉！此是不發譏於《中候》，而正之於《月令》也。廣微之誚，未探碩意。說菀曰“當堯之時，舜為司徒”。《新論》曰“昔堯試於大麓者，領錄天子事，如今尚書官矣”。《古史考》曰“舜居百揆，總領百事。”說者以百揆堯初別置，於周更名塚宰，斯其然矣。本註曰：掌四方兵事功課，歲盡即奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌亞獻；大喪則告謚南郊。凡國有大造大疑，則與司徒、司空通而論之。國有過事，則與二公通諫爭之。世祖即位，為大司馬。《漢官儀》曰：“元狩六年罷太尉，法周製置司馬。時議者以為漢軍有官候、千人、司馬，故加‘大’為大司馬，所以別異大小司馬之號。”建武二十七年，改為太尉。蔡質《漢儀》曰：“府開闕，王莽初起大司馬，後篡盜神器，故遂貶去其闕。”《漢官儀》曰：“張衡雲：‘明帝以為司馬、司空府已榮，欲更治太尉府。時公趙喜也。西曹掾安衆鄭均，素好名節，以為朝廷新造北宮，整飭官寺，旱魃為虐，民不堪命，曾無殷湯六事，周宣雲漢之辭。今府本館陶公主第捨，員職既少，自足相受。喜表陳之，即見聽許。其鼕，帝臨辟雍，歷二府，光觀壯麗，而太尉府獨卑陋。顯宗東顧嘆息曰：“椎牛縱酒，勿令乞兒為宰。”時喜子世為侍中，驂乘，歸具白之，喜以為恨，頻譴責均，均自劾去，道發病亡。’”《古今註》曰“永平十五年，更作太尉、司徒、司空府開陽城門內”，與此不同。臣昭案：劉虞為大司馬，而與太尉並置焉。
　　長史一人，千石。盧植《禮》註曰：“如周小宰。”本註曰：署諸曹事。
　　掾史屬二十四人。本註曰：《漢舊註》東西曹掾比四百石，餘掾比三百石，屬比二百石，故曰公府掾，比古元士三命者也。或曰，漢初掾史闢，皆上言之，故有秩比命士。其所不言，則為百石屬。其後皆自辟除，故通為百石雲。《漢書音義》曰：“正曰掾，副曰屬。”西曹主府史署用。東曹主二千石長吏遷除及軍吏。戶曹主民戶、祠祀、農桑。奏曹主奏議事。辭曹主辭訟事。法曹主郵驛科程事。尉曹主卒徒轉運事。賊曹主盜賊事。决曹主罪法事。兵曹主兵事。金曹主貨幣、????、鐵事。倉曹主倉𠔌事。黃合主簿錄省衆事。應劭《漢官儀》曰：“世祖詔：‘方今選舉，賢佞朱紫錯用。丞相故事，四科取士。一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令，足以决疑，能案章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以决，纔任三輔令：皆有孝悌廉公之行。自今以後，審四科辟召，及刺史、二千石察茂纔尤異孝廉之吏，務盡實核，選擇英竣賢行、廉潔、平端於縣邑，務授試以職。有非其人，臨計過署，不便習官事，書疏不端正，不如詔書，有司奏罪名，並正舉者。’又舊河堤謁者，世祖改以三府掾屬為謁者領之，遷超御史中丞、刺史，或為小郡。監察黎陽謁者，世祖以幽、並州兵騎定天下，故於黎陽立營，以謁者監之，兵騎千人，復除甚重。謁者任輕，多放情態，順帝改用公解府掾有清名威重者，遷超牧守焉。”《漢官目錄》曰：“建武十二年八月乙未詔書，三公舉茂纔各一人，廉吏各二人；光祿歲舉茂纔四行各一人，察廉吏三人；中二千石歲察廉吏各一人，廷尉、大司農各二人；將兵將軍歲察廉吏各二人；監察御史、司隸、州牧歲舉茂纔各一人。”
　　令史及禦屬二十三人。本註曰：《漢舊註》公令史百石，自中興以後，註不說石數。禦屬主為公牧禦。荀綽《晉百官表註》曰：“禦屬如錄事也。”合下令史主合下威儀事。記室令史主上章表報書記。門令史主府門。其餘令史，各典曹文書。應劭《漢官儀》有官騎三十人。
　　司徒，公一人。孔安國曰：“主徒衆，教以禮義。”本註曰：掌人民事。凡教民孝悌、遜順、謙儉，養生送死之事，則議其製，建其度。凡四方民事功課，歲盡則奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌省牲視濯，大喪則掌奉安梓宮。凡國有大疑大事，與太尉同。世祖即位，為大司徒，《漢官儀》曰：“王莽時，議以漢無司徒官，故定三公之號曰大司馬、大司徒、大司空。世祖即位，因而不改。”蔡質《漢儀》曰：“司徒府與蒼竜闕對，厭於尊者，不敢號府。”應劭曰：“此不然。丞相舊位在長安時，府有四出門，隨時聽事，明帝本欲依之，迫於太尉、司空，但為東西門耳。國每有大議，天子車駕親幸其殿。殿西王侯以下更衣並存。每歲州郡聽采長吏臧否，民所疾苦，還條奏之，是為之舉謠言者也。頃者舉謠言者，掾屬令史都會殿上，主者大言某州郡行狀雲何，善者同聲稱之，不善者各爾銜枚。大較皆取無名勢，其中或有愛憎微裁黜陟之闇昧也。若乃中山祝恬，踐周、召之列，當軸處中，忘謇諤之節，憚首尾之譏，縣囊捉撮，無能清澄，其與申屠須責鄧通，王嘉封還詔書，邈矣乎１《周禮》有外朝，幹寶註曰：“《禮》，司徒府中有百官朝會殿，天子與丞相决大事，是外朝之存者。”建武二十七年，去“大”。《漢舊儀》曰：“哀帝元壽二年，以丞相為大司徒。郡國守長史上計事竟，遣公出庭，上親問百姓所疾苦。記室掾史一人大音讀來畢，遣來曰：‘詔書殿下禁吏無苛暴。丞史歸告二千石，順民所疾苦。急去殘賊，審擇良吏，無任苛刻。治獄决訟，務得其中。明詔憂百姓睏於衣食，二千石帥勸農桑，思稱厚恩，有以賑贍之，無煩撓奪民時。今日公卿以下，務飭儉恪，奢侈過制度以益甚，二千石身帥有以化之。民冗食者請謹以法，養視疾病，緻醫藥務治之。詔書無飾廚養，至今未變，又更過度，甚不稱。歸告二千石，務省約如法。且案不改者，長吏以聞。官寺鄉亭漏敗，墻垣阤壞不治，無辦護者，不胜任，先自劾不應法。歸告二千石聽。’十年，更名相國。”案獻帝初，董卓自太尉進為相國，而司徒不剩及建安末，曹公為丞相，郗慮為御史大夫，則罷三公官。荀綽《晉百官表註》曰：“漢丞相府門無蘭，不設鈴，不警鼓，言其深大闊遠，無節限也。”
　　長史一人，千石。掾屬三十一人。《漢官目錄》曰三十人。令史及禦屬三十六人。本註曰：世祖即位，以武帝故事，置司直，居丞相府，助督錄諸州，建武十八年省也。《獻帝起居註》曰：“建安八年十二月，復置司直，不屬司徒，掌督中都官，不領諸州。九年十一月，詔司直比司隸校尉，坐同席在上，假傳置，從事三人，書佐四人。”
　　司空，公一人。馬融曰：“掌營城郭，主司空土以居民。”本註曰：掌水土事。凡營城起邑、瀎溝洫、修墳防之事，則議其利，建其功。凡四方水土功課，歲盡則奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌掃除樂器，大喪則掌將校復土。凡國有大造大疑，諫爭，與太尉同。《韓詩外傳》曰：“三公之得者何？曰司馬、司空、司徒也。司馬主天，司空主土，司徒主人。故陰陽不和，四時不節，星辰失度，災變非常，則責之司馬。山陵崩阤，川𠔌不通，五穀不植，草木不茂，則責之司空。君臣不正，人道不和，國多盜賊，民怨其上，則責之司徒。故三公典其職，憂其分，舉其辨，明其得，此之謂三公之事。”世祖即位，為大司空，應劭《漢官儀》曰：“綏和元年，罷御史大夫官，法周製，初置司空。議者又以縣道官獄司空，故覆加‘大’，為大司空，亦所以別大小之文。”建武二十七年，去“大”。《漢舊儀》曰：“御史大夫來上計丞長史曰：‘詔書殿下佈告郡國：臣下承宣無狀，多不究，百姓不蒙恩被化，守長史到郡，與二千石同力為民興利除害，務有以安之，稱詔書。郡國有茂纔不顯者言上。殘民貪污煩擾之吏，百姓所苦，務勿任用。方察不稱者，刑罰務於得中，惡惡止其身。選舉民侈過度，務有以化之。問今歲善惡孰與往年，對上。問今年盜賊孰與往年，得無有群輩大賊，對上。’”臣昭案：獻帝建安十三年，又罷司空，置御史大夫。御史大夫郗慮，慮免，不得補。荀綽《晉百官表註》曰：“獻帝置御史大夫，職如司空，不領侍御史。”
　　屬長史一人，千石。掾屬二十九人。《漢官目錄》雲二十四人。令史及禦屬四十二人。
　　將軍，不常置。本註曰：掌徵伐背叛。比公者四：第一大將軍，次驃騎將軍，次車騎將軍，次衛將軍。又有前、後、左、右將軍。《蔡質漢儀》曰：“漢興，置大將軍、驃騎，位次丞相，車騎、衛將軍、左、右、前、後，皆金紫，位次上卿。典京師兵衛，四夷屯警。”
　　初，武帝以衛青數徵伐有功，以為大將軍，欲尊寵之。以古尊官唯有三公，皆將軍始自秦、晉，以為卿號，故置大司馬官號以冠之。其後霍光、王鳳等皆然。成帝綏和元年，賜大司馬印綬，罷將軍官。世祖中興，吳漢以大將軍為大司馬，景丹為驃騎大將軍，位在公下，及前、後、左、右雜號將軍衆多，皆主徵伐，事訖皆罷。《魏略》曰：“曹公置都護軍中尉，置護軍將軍，亦皆比二千石，旋軍並止罷。”明帝初即位，以弟東平王蒼有賢才，以為驃騎將軍；以王故，位在公上，數年後罷。章帝即位，西羌反，故以舅馬防行車騎將軍徵之，還後罷。和帝即位，以舅竇憲為車騎將軍，徵匈奴，位在公下；還復有功，遷大將軍，位在公上；復徵西羌，還免官，罷。安帝即位，西羌寇亂，復以舅鄧騭為車騎將軍徵之，還遷大將軍，位如憲，數年復罷。自安帝政治衰缺，始以嫡舅耿寶為大將軍，常在京都。順帝即位，又以皇后父、兄、弟相繼為大將軍，如三公焉。《梁冀別傳》曰：“元嘉二年，又加冀禮儀。大將軍朝，到端門若竜門，謁者將引。增掾屬、捨人、令史、官騎、鼓吹各十人。”
　　長史、司馬皆一人，千石。《東觀書》曰：“竇憲作大將軍，置長史、司馬員吏官屬，位次太傅。”本註曰：司馬主兵，如太尉。從事中郎二人，六百石。本註曰：職參謀議。《東觀書》曰：“大將軍出徵，置中護軍一人。”掾屬二十九人。案本傳，東平王作驃騎，掾史四十人。令史及禦屬三十一人。本註曰：此皆府員職也。又賜官騎三十人，及鼓吹。應劭《漢官儀》曰：“鼓吹二十人，非常員。捨人十人。”
　　其領軍皆有部麯。大將軍營五部，部校尉一人，比二千石；軍司馬一人，比千石。部下有麯，麯有軍候一人，比六百石。麯下有屯，屯長一人，比二百石。其不置校尉部，但軍司馬一人。又有軍假司馬、假候，皆為副罰其別營領屬為別部司馬，其兵多少各隨時宜。門有門候。其餘將軍，置以徵伐，無員職，亦有部麯、司馬、軍候以領兵。其職吏部集各一人，總知營事。兵曹掾史主兵事器械。稟假掾史主稟假禁司。又置外刺、刺姦，主罪法。
　　明帝初置度遼將軍，以衛南單於衆新降有二心者，後數有不安，遂為常守。應劭《漢官儀》曰：“度遼將軍，孝武皇帝初用範明友。明帝永平八年，行度遼將軍事；安帝元初元年，置真。銀印青綬，秩二千石。長史、司馬六百石。”《東觀書》雲司馬二人。



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【选集】二十四史
捲一上光武帝紀第一上捲一下光武帝紀第一下
捲二顯宗孝明帝紀第二捲三肅宗孝章帝紀第三
捲四孝和孝殤帝紀第四捲五孝安帝紀第五
捲六孝順孝衝孝質帝紀第六捲七孝桓帝紀第七
捲八孝靈帝紀第八捲九孝獻帝紀第九
捲十上皇后紀第十上捲十下皇后紀第十下
捲十一劉玄劉盆子列傳第一捲十二王劉張李彭盧列傳第二
捲十三隗囂公孫述列傳第三捲十四宗室四王三侯列傳第四
捲十五李王鄧來列傳第五捲十六鄧寇列傳第六
捲十七馮岑賈列傳第七捲十八吳蓋陳臧列傳第八
捲十九耿弇列傳第九捲二十銚期王霸祭遵列傳第十
捲二十一任李萬邳劉耿列傳第十一捲二十二朱景王杜馬劉傅堅馬列傳第十二
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