时政 》 中國社會現狀：大危機   》 第110節：教育躍居暴利行業第二(2)      李濤 Li Tao

　　2003年整治教育亂收費的行動在2月的時候開始，在中紀委的第二次全體會議上，治理教育亂收費的問題被確定為全國糾風專項治理的三大重點之一。在3月的國務院廉政工作會議上，溫傢寶總理在談到糾正行業不正之風時強調，“要解决人民群衆反映強烈的突出問題，首先要有效治理教育亂收費的問題”。
　　5月時，教育部會同國務院糾風辦等六個部門，製定了治理教育亂收費部際聯席會議制度，並要求各個地區在秋季開學時，中小學繳費必須實行全面的“一費製”，公辦高中招收擇校生則實行限分數、限人數、限錢數的“三限”政策。這是當年的行動區別於往年的地方。
　　到了6月，整頓的行動進一步升溫。6月26日，國務院七部委聯合召開了全國治理教育亂收費工作電視電話會議，國務委員陳至立在會上要求各地要把治理教育亂收費作為“當前一項十分緊迫的任務”。
　　8月，整頓行動的風暴已經達到了白熱化的地步。8月14日，教育部就治理亂收費工作召開了視頻會議，並要求各地打好“八九兩個月攻堅戰”，確保2003年治理工作能夠取得明顯的成效。就在加大懲處力度的同時，教育部還要求各個地區加大宣傳的力度。其他地區曾經查處的教育亂收費案例，在當時被媒體大量的曝光。很多的中小學校長因為亂收費而“落馬”。
　　當時被教育部通報的亂收費的事件主要有：江西省上慄縣金山中學校長、副校長因違規收費5.52萬元被撤職。上海普陀區江寧學校因收取139.2萬元的擇校生贊助費，校長被免職。山西省鄉寧縣光華中學違規收取復習費和中考復習跟蹤測試試卷費12785元，校長被撤職。還有寧夏的9名校長、遼寧5名校長和湖北的76名校長等。根據教育部公佈的數據統計：2003年中國共查處教育違規收費8.53億元，清理違規收費6.39億元，處理責任人2488人，其中395名校長全部被撤職。
　　就在國傢如此嚴厲的查處下，教育亂收費的現象雖然有所收斂，但是也衹是由明轉暗並沒有完全消失。有些學校為了達到收費的目的，在收取費用的時候不再以學校的名義出現，而是采取“隱性”方式，使執法部門在查處時難度大大的增加。同時，教育亂收費問題也出現了一些新動嚮：例如學校成立了“傢長委員會”，可是實際上這是一個虛設的團體。一些學校就藉助這個虛設團體的名義收取“補課費”“晚自修費”“班會費”等，而且在收錢之後也不開票據，錢也不放進學校的財務賬，他們通過這種方法來掩蓋亂收費的事實。
　　而有些公辦學校和某些社會力量辦學機構聯合，辦一些所謂的特長班、興趣班等，收費使用的票據是社會力量辦學機構提供的發票，公辦學校按一定的比例給予提成。一些學校對達不到錄取分數或從外校轉學的學生，利用傢長寧願多花錢也要讓孩子讀好學校的心理，嚮學生收取贊助費或捐資助學款，並與傢長簽訂所謂的“自願捐款協議書”。有的學校還要求傢長以單位的名義捐款，甚至要求傢長捐贈手提電腦等實物。還有一些先讓學生入學，等開學一段時間“風平浪靜”後，再要傢長兌現承諾。或者先讓傢長將錢存入到指定的賬戶上，錢到了後纔給學生辦入學手續，並且不開任何收費票據。
　　正所謂“上有政策，下有對策”，當教育部對教育亂收費問題下了禁令之後，一些微妙的變化也就發生了。各個地區不約而同地對擇校費進行了“規範”制度：例如北京以“打擊亂收費”為理由，要求高中的擇校費最高3萬元封頂，違者嚴懲。雖然覺得這是教育主管部門名義上是“限製”和“規範”，但是真正的意義則是，對一直隱藏在幕後的“擇校費”，正式亮起了“緑燈”，那些不合法的東西被戴上了合法的帽子！
　　老百姓不得不承認，教育亂收費已經成為一個“頑癥”。而它之所以頑固主要就是因為過於復雜。這個“頑癥”背後凸現出的就是利益問題，政府、教育部門、學校都能得到利益。
　　在2001年之前，“農村教育農民辦”，農民群衆為農村義務教育做出了巨大的貢獻。2001年之後，中央提出義務教育政府辦，以縣為主、分級管理的政策，但是有些地方的領導仍然習慣性的嚮農民伸手。另外，少數地方的政府領導對搞政績工程、建機場、修高速公路十分熱衷，在這些問題上他們就是花再多的錢也不在乎，而面對時間長、見效慢的教育事業卻不予以重視，甚至連上級政府為了填補義務教育經費不足，而劃撥的財政轉移經費也敢挪用。
　　全國總量達1.8億之多的中小學生，既是受教育群體又是最穩定的消費群體，因此社會上一些部門把學生作為消費的爭奪對象，不斷推銷商品。在一些農村地區，由於基層的組織化程度較低，當地的政府就利用學生這個穩定的渠道徵收各種費用，甚至連超計劃生育罰款、集資修路款也都算到了學生的身上。
　　不知曾幾何時，那一雙雙伸嚮稚嫩孩子身上的手已經不再顫抖，那一雙雙緊盯傢長腰包的眼睛已經那麽的市儈。在任何東西都可以産業化的今天，教育在一些人眼裏已經不再是神聖的天職，而是一個生錢的工具。這到底是社會的進步，還是社會的悲哀？



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第4節：“Made in China”的憂傷(2)第5節：“Made in China”的憂傷(3)第6節：“Made in China”的憂傷(4)
第7節：當愛情愛上品牌(1)第8節：當愛情愛上品牌(2)第9節：中國品牌需要一把“倚天劍”(1)
第10節：中國品牌需要一把倚天劍(2)第11節：想創品牌，不懂品牌(1)第12節：想創品牌，不懂品牌(2)
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