时政 》 猪业实录   》 第11节：第一篇 猪价暴涨寻因(9)      佚名 Yi Ming

　　另一个事实证明，"2006年上半年全国生猪价格持续大幅下跌，养猪户为减轻损失，宰杀母猪，贱卖小猪，导致今年上半年生猪存栏量和出栏量严重不足。今年5月生猪存栏量比2006年同期下降15％－20％"。后来商务部公布这个生猪情况及数字之所以可信，是"由发改委、农业部、商务部等部门联合调查"的结果，也就是说，是几个政府部门联合行动深入基层调研分析，才真正弄清了生猪生产销售的"底子"。在笔者所在的邻近地方，去年由于猪价下跌，农民纷纷抛售母猪的事也是人所共知。可见，促进生猪生产，首先就要扩大母猪饲养量，加强对动物疫病的防治。
　　调研本是政府官员的基本功。面对经济领域出现的问题，为何某些官员不善于到基层认真调研，不善于找行家专家面对面论理，爱发一些主观臆测呢？一个令人担忧的现象是：时下信息渠道较之以往尽管更多，但人们往往偏好网上信息和文件信息。事实告诉人们，在信息化年代，仅凭网络、传真等现代化工具收集信息，并不等于调查研究的功夫已到家，并不等于真正了解事情的真相。从部委官员在生猪价格问题上连出"误判"，人们也应认识到扎实调研的迫切性吧！
　　(亦菲《南方农村报》2007年8月4日)
　　农产品供应不是城市菜篮子的附庸
　　尽管今年是猪的本命年，猪肉也没有想到自己差点改姓牛了。牛气冲天的肉价，让政府和专家都很有些惊讶。猪肉究竟为什么涨价，就像股市为什么大起大落一样，迄今并没有一个最可靠的专业论证。有些专家干脆认为没法论证，甚至认为CPI也没什么参考价值，因为中国的市场体系还很不健全。政府方面呢，直到最近才有了正式的说法。总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作，会上说了三个原因：一是近几年生猪价格过低，二是饲养成本上升，三是部分地区发生疫情。而就在不久前，有政府官员还出来说，肉价上涨和疫情没什么关系。
　　说出这两个事实，并不仅仅是为了让专家和政府难堪，更是为了指出养猪农民的真实处境：长期的城乡二元结构政策导引下，他们的利益被漠视，一方面市场规则建设缓慢，一方面规则又被随意破坏。
　　城乡二元体制对农民利益的损害，还不仅仅是人们常见的工农产品剪刀差，以及就业、住房、医疗等方面的城乡巨大差异，还有农村教育投入不足、农村社保体系建设滞后等软件因素，其中包括对市场经济体系规则的建设和尊重。
　　尽管改革开放是从农村的包产到户开始的，但是现代意义上的市场经济的舞台却是在城市。和以前一样，农民仍然成为城市发展的配角和牺牲品。一切规则都以城市发展为中心，农民的土地都可以被贱价强买转换成城里火热的房地产，何况几头生猪？猪肉涨价其实是农民和农产品市场长期作为受害者的结果。
　　对照国务院常务会议给出的三条理由，就可以看出农民如何被猪肉所害。第一条，生猪价格多年过低，听起来就不对劲：在一个正常的市场体系中，怎么可能存在长期过低的价格？第二条，饲养成本上升，这成本也不是天上掉下来的，怎么会突然发生？信息供应出现了什么问题？第三条，猪生病的问题，很明显，如果能够在一开始就公开透明，承认它对市场的影响，那么相应的措施可能会更及时一些。
　　猪之所以成为历史上最普及和最廉价的肉类食品，自有其原因所在，包括饲养方便、成本不高、生长周期短等因素，尤其在传统的农业社会，农村每家都圈养几头猪，自给自足，不存在供给调节问题。随着城市化进程加快，农民大量流往城市打工，养猪越来越成为专业饲养场的商品生产，完善的市场体系变得越来越重要。
　　一个相对完善的市场经济体系，应该具有稳定性和前瞻性，这有赖于充分的信息供应和数据分析，有赖于信息的公开、透明和诚实，以及对规则的尊重。农产品的生产和供应，本身就是一个完整的市场主体，不应该成为城市菜篮子工程的附庸。猪的问题只能从猪自身出发来解决，农产品的问题只能站在农民的立场来解决。真正的城乡一体化，是市场主体的独立与平等。
　　国务院就猪肉的问题开完会之后，采取了一系列促进生猪生产、保持市场稳定的措施，包括重点抓好加大对生猪生产扶持力度、强化生猪防疫、加强市场监管、确保低收入居民生活水平不降低等六项工作。政府这次很聪明，没有直接干预价格，因为从长远看，政府只要专心建立和维持市场秩序，价格自然会找到它的位置。任何价格的扭曲都是破坏的结果，这才是政府要总结的教训。
　　(长平《南方农村报》2007年8月7日)



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【资料来源】南方农村报
第1节：序 养猪业考验政府决策第2节：猪业革命：昭示宏大的国情难题
第3节：第一篇 猪价暴涨寻因(1)第4节：第一篇 猪价暴涨寻因(2)
第5节：第一篇 猪价暴涨寻因(3)第6节：第一篇 猪价暴涨寻因(4)
第7节：第一篇 猪价暴涨寻因(5)第8节：第一篇 猪价暴涨寻因(6)
第9节：第一篇 猪价暴涨寻因(7)第10节：第一篇 猪价暴涨寻因(8)
第11节：第一篇 猪价暴涨寻因(9)第12节：第二篇 追问养猪业(1)
第13节：第二篇 追问养猪业(2)第14节：第二篇 追问养猪业(3)
第15节：第二篇 追问养猪业(4)第16节：第二篇 追问养猪业(5)
第17节：第二篇 追问养猪业(6)第18节：第二篇 追问养猪业(7)
第19节：第二篇 追问养猪业(8)第20节：第二篇 追问养猪业(9)
第21节：第二篇 追问养猪业(10)第22节：第二篇 追问养猪业(11)
第23节：第二篇 追问养猪业(12)第24节：第二篇 追问养猪业(13)
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