时政 高端专家访谈:共享中国   》 第105节:常修泽访谈(7)      Yang Linlin

  杨林林:对。如果再要调整更多资源的价格呢,那么相关利益群体会受到的切身影响就更是个事儿了。所以如果要调整资源和环境的价格,就不能不考虑怎么能让这些调整对社会各阶层利益的影响比较合理,不至于对社会和谐造成过大负面影响的问题?
  常修泽:对。所以在今后深化改革的过程中,要同时考虑更全面的配套改革领域,要让广大人民群众能够承受。
  杨林林:这对。不过有时候,公众能够“承受”,但“心理感受”不一定那么好。
  常修泽:所以要寻找一个协调机制,包括价格上的合理形成机制和对广大人民群众利益的保护机制,要配套、协调。但要说清楚,合理的价格机制,说到底也是对老百姓的利益保护机制,不能把这二者对立起来。
  杨林林:就是说,在考虑到资源和环境的产权和应有的合理价格时,还需要充分考虑到相关利益群体的利益均衡或补偿,再有就是心理方面的疏导和引导?
  常修泽:对。所以现在要认识到,对于国家的发展来说,光有单一的GDP指标是远远不够的,而且光有“绿色GDP”也是远远不够的,还要有“人文GDP”——至于它应该用什么颜色来表达,我一时还没想好,是用“橙色GDP”还是“红色GDP”(笑)?
  杨林林:(笑)不管用什么颜色来表达它,总之现在大家都有了一个很重要的新共识,那就是,在衡量国家发展水平的各种指标体系中,必须有一套能够体现人们“心理感受”或者说是“社会公众满意度”的指标体系。对这方面呢,最近倒是在很多媒体上都报道得相当热闹了,让我们了解到世界各国的多种富有人文色彩的指标体系,诸如“幸福指数”等等。
  常修泽:“幸福指数”是一种指数,本身不是“人文GDP”。我讲的“人文GDP”是指,扣减了人的伤亡和人的其他损失之后的GDP。我们现在有些地方的GDP是“带血的GDP”。
  杨林林:嗯!说这个,就会让人感到心中很是沉重……我觉得,您所提的“人文GDP”挺有创见。似乎更适合中国的国情和发展需要。
  常修泽:目前呐,我们国家一年的非正常事故都会死亡十多万人!其中矿难几千人。中国的经济社会发展已经到了非解决这个问题不可的时候了!
  杨林林:对。问题是什么呢?当相关问题涉及到咱们今天重点谈的“环境和资源的产权及其合理价格机制形成”领域时,我们可以对已有的、比较新的指标体系进行哪些必要补充?因为“环境与资源”往往跟人们的生存、生活质量关系更密切。(常:对)因此需要我们在社会发展指标的考量中,更为注重“人文关怀”,对吗?
  常修泽:是的。比如说,针对这些年我们国家“矿难频发”的问题,我觉得现在很需要在经济社会发展的指标体系中,增加一个“单位GDP中的伤亡事故率”指标。就是不能光看某个地区特别是资源丰富地区的GDP增加了多少,更要看其中的事故和伤亡人数发生了多少。我看这就属于“人文GDP”。(杨:赞成)我们要清除“带血的”GDP“成分”。
  我国“与资源与环境相关的税收制度”改革已迫在眉睫
  常修泽:关于环境资源的产权,除了“价格”方面的改革以外,还可以有第三招——推进“资源与环境方面的税收制度”改革,特别是“资源税”改革。
  杨林林:我们现在有“环境税”吗?好像没有吧?
  常修泽:现在有一种叫“付费”。做法叫做“谁污染,谁付费”。
  杨林林:对。这好像推行很多年了。但效果不那么理想。而且不少地方的环保局光收费,不治污。所以很多人都觉得,那个“费”还不如改成“税”呢。
  常修泽:对。如果能有“环境税”和合理的“资源税”,就可以比较方便地通过“税”来调节其中的利益关系了。“资源税”现在问题很多,要先改革、调整。同时,在环境问题上,我看到过德国的一个资料很有意思,它在讲到环境的时候说是,你的汽车造成了我道路的挤压也就是“堵车”,因此是你造成了公共道路的堵塞,所以要交税。



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【Source】经济日报出版社
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