时政 》 全面窥视全球反美图景：美国的敌人 A comprehensive global anti-American spy picture: the enemy of the United States   》 第104节：越南--陷入丛林沼泽的美国噩梦(4)      李涛 Li Tao

　　在会议讨论谈判解决印支问题的时候，美国正积极着手军事干涉的准备工作。杜勒斯更是狂妄地宣称，美国所做的一切都是为了取代法国人，将印度支那搞到手。美国还表示，日内瓦会议失败后，美国将对印支进行干涉。法国希望能在谈判中达成协议，最好能达成对自己有利的协议，可是由于美国的阻挠，事情变得更加麻烦。
　　事实上，美国的印支政策一直摇摆不定，一些反共、反对红色中国的战争鼓吹者不断向政府施压，进行战争动员；另一些人则担心出兵会影响接下来的选举结果。美国在印支问题上政策缺乏明确性，这对其伙伴法国来说是十分不利的。美国还在观望的时候，法国在越南的军队遭受了重创。
　　5月7日，越南人民军攻占奠边府，法军损失1.6万余人，奠边府失守。美国在得知消息后，迅速决定日内瓦会议一结束就对印支战争进行军事干涉。越南人民军的胜利在美国人眼里就是中国人的胜利，就是共产党的胜利，是共产主义的胜利，美国人绝不能让这种胜利继续下去。
　　经过一系列的讨论，美国国务院要求国会授权总统动用海、陆、空力量，以此来支持"亚洲友好国家"对付共产党的"颠覆"活动。同时，如果中国公开介入印支战争，美国将使用核武器对印度支那和中国境内的军事目标实施轰炸，封锁中国海岸，占领海南岛。美国国家安全委员会宣称，仅仅防卫东南亚是不够的，中国才是危险的根源。杜勒斯甚至公开威胁，中国如果介入越南，就等同于向美国宣战，美国将不惜使用原子武器打击中国。
　　与此同时，美国与法国就军事干涉问题进行秘密谈判。法国对美国实质性地介入印支战争并不热衷，他们不过是想通过与美国的会谈来增加日内瓦会议的筹码，促使北越做出必要的让步。美国对法国的暧昧态度十分不满，称法国将自己当成"小伙伴"，利用美国提供的物资和其他东西保障法国自己在印支地区的利益。于是，美国向法国提出了进行军事干涉的先决条件，其中包括共同制定军事计划，美国负责训练当地部队，法国给予印度支那联邦"真正的自由"，还有法军留在印度支那继续作战。对于美国的"无理"要求，法国方面表示无法接受。谈判进行了一个多月，双方因没有达成一致意见而陷入僵局。法国政府表示，在日内瓦会议期间将不会要求美国对印支问题进行军事干涉。
　　美国为了阻止日内瓦会议达成协议，使用了各种手段，设置种种障碍，但是最终未能如愿。1954年7月21日，经过多方努力，会议终于就印支停战达成协议：规定北纬17度为南北越南军事分界线；法国承认柬埔寨、越南和老挝的独立，并从3国撤军；这3个国家将进行全国普选，实现各国统一，并承诺不参加任何军事同盟；与会国家保证尊重印支3国的主权独立和领土完整，不干涉其内政。
　　1954年日内瓦会议的成功，让美国政府颇感无奈，美国国务院甚至认为这是美国外交上的大失败，国家安全委员会则认为这是一场"大灾难"。在他们眼里，在那次会议中所签署的协议是共产主义的胜利，共产党"入侵"东南亚又迈进了一大步。艾森豪威尔不承认1954年日内瓦协议的内容，表示美国不受协议约束。杜勒斯对此也深表担忧，他露骨地表示美国不应该哀悼过去，应该抓紧时间想方设法阻止共产主义在整个东南亚和西南太平洋的扩张。他主张美国应把防范共产主义的重点放在北越，不让北越落入共产党之手。
　　美国的政策制定者害怕民主选举将使共产主义的影响进入南越政府，决定支持南越吴庭艳。1954年8月20日，美国国家安全委员会制定了一份对印支政策的文件。文件指出，美国支持南越政权，帮助其建立"民主"制度。同时，美国还将原本给予法国的经济援助直接交给南越吴庭艳政权，向南越提供军事援助，训练当地部队，保证其内部安全。这个文件，基本上奠定了以后几年美国对印支政策的基调，这也标志着美国取代法国，全力扶植南越傀儡政权，直接卷入印支事务。



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