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时政 》 我當代表十年 》
第104節:第十一章 愛護我們唯一的地球(3)
趙詠秋 Zhao Yongqiu
南方網訊 放暑假了,珠海一些中學生利用假期,把廢電池收集起來,開展環保活動,但是,在回收廢電池的過程中,他們卻發現,回收的廢電池根本沒人願意要;同樣,傢住珠海蓮花山的李奶奶,收集的兩大桶廢電池,也衹能堆在傢裏,如今已是放了三年多。
記者昨天(8月5日)瞭解到,近年來,廢電池對環境的嚴重污染越來越引起人們的重視,但是,廢電池回收卻陷入一種"收也不是,不收也不是"的怪境地,"即使在環保模範城市珠海,一方面廢電池回收率十分低;另一方面,即使有關部門收到廢電池,也很難為它們找到最後安身之地。
"據權威部門統計,我國是電池生産和消費大國,每年180多億顆電池的年産量,占到世界總産量的30%以上。但昨天環衛部門嚮記者介紹,目前,即使在珠三角很多發達城市,都沒有專業的廢電池處理工廠。有單位曾經做過調查,結果顯示:我國廢舊電池回收率衹有1%-2%!經過專業處理的廢電池更加少!"
其實,將各類危險廢物集中處置的企業並不需很多,但一定要有這樣的企業,這可以由國傢根據回收處置量有計劃的在不同區域裏分別建設。
據報道,我國已經可以生産緑色環保電池了,對有毒物質的含量進行了限製。還有人提出不用單獨回收廢舊電池,因為電池已經沒有了污染。這當然是可喜的進步。但是,無奈一些企業主並不願意嚴格遵守環保産品的各項規定,在環保電池的旗號下,有毒物質還是存在的。我們連食品的安全都難以相信,怎麽敢完全相信電池的緑色宣傳呢?還是要在回收的方式上多下工夫為好。
國傢的改進從未停頓。從2005年起,我陸續看到各地關於設置分類垃圾箱的新聞報道,將可回收和不可回收垃圾分別投放不同的垃圾箱。這是貫徹執行《固體廢物污染環境防治法》的具體措施。但是,許多群衆還是習慣於將各種垃圾混合丟棄,這需要在垃圾箱上做醒目的標記,要加大宣傳力度,提高群衆的認識,改變群衆的習慣,引導群衆自覺遵守法律。
另據報道,目前,國務院有關主管部門正在根據這部法律的規定,按照不同工業製品的實際需要,分類製定包括電子産品在內的工業製品的具體回收要求和辦法,固體廢棄物的回收將更加規範和有法可依。
污染的實時監控
全國人大會議期間,我們每個代表都收到了北京小朋友製作的緑色宣傳小書簽。我們在這些漂亮的小畫面裏,在充滿童真的寄語中,每一位代表都在接受着環保的提醒與教育。
環保的氛圍在中國日趨增強。中國在發展中覺醒了。
我看到報道,許多城市出臺了限製污染物排放的措施和排放標準。有的將污染物排放指標作為幹部考核指標。
黃石市是資源型工業城市,工業結構性污染嚴重,污染點源多,環境污染的歷史老賬多,環保問題較為突出。在地方的人大代表活動中,市人大特地安排了環保工作視察。
據黃石市環保局介紹,2005年,市環保局按照污染物總量削減控製要求,進行限期治理和污染源治理,在2004年完成12個限期污染治理項目基礎上,2005年再限期治理東鋼、"三湖一港"等14項重點污染(點)源,打擊、取締小洗選礦,對排污企業不能按期完成治理任務的,一律停産整治;對治理無望或無價值的企業一律關停。對其周邊生活污水處理,要創造條件、籌措資金,加大投入,削減我市污染物排放。同時,改變過去"先發展、後治理"或"先上車、後買票"的做法,凡新上項目必須進行環境影響評價,對不符合國傢産業政策的污染型項目把住註册管理關口,嚴格控製新污染源的産生。
在人大組織的企業視察中,我們高興的聽到,企業傢們轉換了觀念,以重視環保為驕傲,把造福社會作為企業傢自身思想素質的重要標準。他們捨得投入大筆資金進行治污設施的建設和改造,一些過去的污染大戶已經不見了污染的蹤跡。
但是,也聽到一些隱秘的傳聞:少數企業的污染物白天不排放,晚上排放,檢查時不排放,檢查者離開了就排放。這樣躲避監控,就是為了節約成本。
我也有意進行夜間觀察,某些視察中標榜為重視環保、污染已經得到徹底根治的企業,夜間確實在大肆排放污染物。
全國各地媒體也在不斷反映這樣的情況。中央電視臺也報道了某些企業晝伏夜出,悄悄排放污染物的行為,人民群衆感到憤怒。這不是在為企業節約資金,這不僅僅是成本問題,而是在悄悄破壞人類的生存環境,在毀壞人民群衆的身體健康,應該說是一種對社會、對人類的犯罪行為。
環保執法機關在努力,環保科研技術機構在進行無間斷監測掃描。但是,由於受設備的夜間識別功能限製,也因為存在監測死角,夜間悄悄排放污染物的情況還是經常發生。
必須提高監測能力與水平。在科學技術高度發達的今天,完全可以安裝一種自動化的設備對污染大戶進行一對一的24小時實時監控!這是地方兩會上代表們的呼籲。不少朋友也嚮我提出這樣的想法。
2005年秋天,市政協嚮我推薦市政協委員、市環保監測站的環保專傢王毅民的一份提案:《關於在污染大戶安裝環保黑匣子的提案》,他們想委托我作為全國人大代表建議提交。
我閱讀了他的建議,其中的內容正與我調研的情況相吻合,建議符合我的想法。我毫不猶豫的將王毅民的這個建議帶到北京,幾乎沒做修改就提交了大會。
關於在污染大戶安裝環保黑匣子的建議
有的企業污水、空氣污染控製裝置和設備相對較落後,有的故障率較多,有的污染控製裝置或設備雖然較先進,但運行需要成本費用因而時用時閑置未用,有的企業在環境監測及領導視察、參觀時就調好污染控製裝置或設備運行以作姿態應付,當其走後就關閉不用,甚至還有的企業利用夜色作掩護逃避環境監控肆意違法排污。這些有的是環境技術問題,有的是環境認識問題,有的則是環境管理問題。針對這些問題,我們提出如下建議:
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