为了促进这一计划的实行，美国政府展开了积极的外交活动。艾森豪威尔向英国首相提议建立一个由美、英、法、澳大利亚、新西兰、泰国和菲律宾等组成的联盟，来共同遏制共产主义在东南亚的渗透和扩张，并指责中国插手印支战争的行为。
为了强调印度支那的重要性，1954年4月7日，艾森豪威尔的"多米诺骨牌"理论出炉了。他宣称，印度支那就是一张多米诺骨牌，如果共产党将这张牌推倒，就会产生一系列的反应。也就是说，如果东南亚任何一个"自由国家"被"共产党人控制"，就将鼓励该地区其他国家对共产党的和解倾向，由此产生的政治、经济压力会影响到日本、印度，威胁到澳大利亚和新西兰。
美国拉拢盟国，组建东南亚军事集团的做法遭到了英国的反对。英国担心，"联合行动"会导致冲突范围扩大，和中国发生军事冲突，甚至导致再一次的世界大战。另一方面印支战争的扩大，很可能危及到英国在香港和马来西亚的利益;一旦联军开进印度支那，中国军队便会趁机进驻香港。英国还是主张用和平谈判的方式解决印支问题，并拒绝向中国发出警告，认为法国在印支战争中必败，不谈判只会导致法国的处境更加艰难。1954年底，英国政府决定，在讨论印度支那问题的日内瓦会议召开之前，不会对印度支那采取任何军事行动。
英国的一连串声明让美国大为恼火，但又无可奈何。在艾森豪威尔看来，英国人胆太小了，不就是一个香港么？英国人的担心实属多余。艾森豪威尔设法让英国相信，和美国一起进入支那，香港的安全才能得以保证。
看到自己的铁杆盟友没有支持自己进驻印支，艾森豪威尔也不得不表示，美国将不会派遣地面部队。他还声称，美国没有必要派地面部队去送死，但不出兵不代表美国对共产党占领东南亚可以坐视不管，反正亚洲有的是人，美国完全可以训练亚洲人来进行战斗。实在不行，派一些沿海的飞机或航空母舰，还有战斗机来支援就行了。
就在美国就出兵与否争论不休的时候，法国在印支的地位岌岌可危。奠边府法军被包围后，法国政府敦促美国尽快执行"秃鹫计划"，对越南人民军进行大规模空袭，以解奠边府之围。但是，法国又不希望美国将军事行动扩大到整个印度支那，从而损害法国在这一地区的殖民利益。同时，法国反对美国对中国采取直接的军事行动，将法国拖入到与中国的战争中去。所以，当杜勒斯指责中国派兵参加印支战争时，法国政府立即站出来反对，提出法国人在印度支那从来没有和任何一个中国人发生过冲突。法国政府希望美国单独干涉，又不希望战争扩大化，更不愿意放弃对印度支那的殖民统治。
经过法国当局的慎重考虑，最后法国还是婉言拒绝了美国全面介入印支战争的建议。英国和法国的反对，让美国直接干涉印支事务的计划破产。艾森豪威尔不得不宣布，美国将不会直接军事介入印支战争。策划了许久的"防渗透"计划在一片反对声中落下帷幕。艾森豪威尔无奈地表示，作为法国的伙伴，采取军事手段介入东南亚只能是一个"悲剧性错误"。
三 反对的是全世界的共产党
上个世纪50年代是第三世界民族解放运动和社会主义革命兴起的年代。美国看到共产主义运动在全世界范围内风起云涌，便开始宣扬"颠覆""内部革命""间接侵略"是共产主义扩张的主要方式，将蚕食和侵略"自由世界"，最终可能使美国孤立、屈服或毁灭。为了阻止这种可怕事件的发生，必须遏制、打击共产主义在全世界范围内的蔓延。
美国政府一直都认为中国是亚洲最有"扩张性"的国家，认为印支战争不过是中国共产党"侵略"计划的一步。中国革命的胜利，已经让美国对共产主义的强大影响力心存顾虑，他们决不能让共产党再次将印支地区纳入囊中。
为了阻止共产党的"颠覆"，美国处处阻挠国际社会通过和平谈判的方式解决印支问题。1954年5月8日，日内瓦会议开始讨论印支问题。除了美国之外，与会的中、苏、英、法等国家都认为解决印支问题的最好方法就是谈判，但是美国对此一直持消极态度。副国务卿史密斯率领美国代表团参加了会议。杜勒斯则表示自己对这个会议不感兴趣，并告诉与会国，史密斯只不过是"观察员"，而不是一个"参加国"的代表和"谈判者"。
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