园林建筑 龙卧紫禁城   》 第102节:第八章 从养心殿到军机处,强权王朝(13)      Li Tao    Jiang Xiaodong

  雍正和康熙一样,每天都起得很早,这注定了军机大臣和军机章京也要跟着早起工作,如果没有什么特别的事发生,凌晨三点军机处就进入了工作状态,大小官员抖擞精神,时刻准备着被皇帝召见。雍正对军机大臣的要求格外严格,这些大臣必须随叫随到,应付各种突发事件。
  雍正召见军机官员没有规律,遇到事务紧急时,往往一天要召见很多次。能者多劳,张廷玉是雍正最器重的大臣之一,有时一天要被召见十多次,而身为尚书,除去军机处的事务,张廷玉还有一大堆工作要做,从清晨到夜晚,忙得一刻不休,直到鄂尔泰入值军机处后,张廷玉才有了喘气的工夫。
  雍正喜欢单独召见某一位军机大臣,和他开小会,让他畅所欲言对国家大事的看法,一来免得有外人在场,大臣会有所顾忌不好说话,二来也可以更清楚地观察大臣的为人,考察他是否适合在军机处里工作。对大臣而言,皇帝的单独召见就好比一场考试,一定要好好表现。
  到军机处工作,既风光又辛苦,不管事务多杂多难,当日事必须当日毕,不得拖到第二天处理。雍正也心疼这些军机处的官员,他规定值班的军机处官员可以享受宫廷膳房的美食,不用回府吃饭,军机章京结束一天的工作后,可以到方略馆聚餐。方略馆就设在咸安宫左边,是军机处的下属机构,到这里聚餐,虽不像在酒楼亭台中那般惬意,做臣子的却能感受到雍正的体恤之心。
  军机处是雍正以"防军事机密泄露"为由设立的,一成立便忙不迭地处理西北战事,从发放军方公文到讨论是否增兵,从传达雍正军令到化解将领矛盾,其工作内容大多围绕着一个"军"字,就连军机处内的匾额上也写着"喜报红旌"四字。但随着时间的推移和皇权的加强,军机处的权限也越来越宽。只要是机要政事,不管和"军"沾不沾边,都可以拿到军机处讨论。大学士、六部九卿、将军提督的简放要仰仗军机处,学差主考、使节任免也要通过军机处得到皇帝的旨意。军机处的工作更忙了。
  军机处的官员既是皇帝的顾问,又是皇帝的秘书。在清朝,像批答官员问题的文书、发给各地官员的公文、通告全国的公告、涉及官员任免调动的上谕都是由内阁草拟的。这些文书出台的目的就是要将信息公之于众,且中途又要经多人转手传阅,没有什么机密性可言。内阁草拟完毕,皇帝阅览无误,便由专人抄写发放。军机处需要草拟的主要是"寄信上谕",这种公文一般是针对某个大臣的,比如责罚犯错大臣,询问大臣秘密事务,要么就是涉及重要的军事兵略,都不方便被太多人看到。皇帝在需要拟定此类文书时,也仅仅传召一名军机大臣,而公文拟好后,还要被密封好,小心发出。由于此类公文无需内阁接手,直接从紫禁城内廷传出,又被称为"廷寄"。撰写这种公文,措辞的拿捏格外微妙,是对大臣文笔的一种考验。
  张廷玉曾为完善寄信上谕制度狠下了一番工夫。将寄信上谕根据发放对象的不同,分成"军机大臣字寄"和"军机大臣传谕"两类。而无论是字寄还是传谕,都需要在封口处注明收件人的姓名、官职和就职地点,同时加盖军机处特有的印信。
  负责发放字寄、传谕的是兵部捷报处,负责传递这些公文的自然是各地的驿站。而在确保公文能及时发送到位,军机处使用了一套高效率的发放办法,军机大臣们根据事务的轻重缓急,将公文分为三六九等,一一规定了传递速度。运送标有"马上飞递"字样的紧急公文,驿站工作人员要快马加鞭日行300里,如果看到军机处出来的文书外函上注明了行驶里数,就意味着一天要跑四五百里了。军机大事不可耽搁,驿者必须在规定的时间内将文书传达到地方官员那里。
  在这些军机处官员的努力下,皇帝的命令只需通过军机大臣的手便可传递到四面八方。随着军机处的工作步入正轨,议政大臣很快发现,自己手头上的事务越来越少,皇帝不再像从前那样重视议政大臣会议。



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