时政 美國的夢想   》 第10節:國傢的誕生-當自由不再是夢想(8)      李濤 Li Tao

  起初,美國的建國者們並沒有意識到將13個鬆散的州凝聚起來的重要性,但他們很快就因此在貿易上吃了大虧。他們終於明白,獨立戰爭的勝利不等於建國事業的完成,衹有讓一個擁有足夠掌控力的聯邦政府代替鬆散的邦聯,合衆國纔可長治久安。13個州最開始並不信任中央權力,畢竟18世紀還是君主的時代。憲法製定者的一個重要任務,就是要讓各州政府相信中央政府並不是至高無上、權力無邊的,他們除了用制度限定中央政府的權力外,別無選擇。
  美國的製憲原則和《獨立宣言》的五條基本原則沒有發生衝突。"人人生而平等"在憲法中便是"法律對所有公民一視同仁"以及禁止授予貴族爵位等規定。在現實層面上,人與人是不平等的,人不能選擇自己出生的環境,資質天賦也有優劣之分。國傢要做的,不是讓人人都站在相同的起跑綫上,而是要竭盡所能地為人們創造一個充分發揮才能的環境,確保每個人都有施展才華的自由。但時代所限,1787年憲法在體現"平等"上,也並非完美無缺,它沒有給予印第安人和黑人奴隸以公民身份,這些人也就無法享受到公民權利,這也為日後美國內戰的爆發埋下了伏筆。在政治上,1787年憲法並沒有給美國婦女以包括公民權在內的完全的選舉權,以致到20世紀,美國婦女還在為政治上的平等奔走奮鬥。
  《獨立宣言》中"天賦人權"的理念,就是1787年憲法的根本精神,在憲法的序言中,明確寫道"我們美利堅合衆國的人民,為了……確保我們自己及我們後代能安享自由帶來的幸福,乃至為美利堅合衆國製定和確立這一部憲法。"之後,美國又不斷地用憲法修正案來保護公民的"天賦權利"。
  簽署《獨立宣言》的人中,有出生在殖民地之外的,有英國血統的,也有其他國傢血統的,美國人以為,這充分體現了人類皆兄弟的理想。200多年過去了,《獨立宣言》已經不衹是美國人的精神財富,"人人生而平等"也不單是美國人的理念,對平等的追求以及其他"天賦權利"的追求、嚮往,已然成為人們的生活方式。
  四 自由主義的內部爭端:平民與精英的博弈
  1787年憲法在遞交到各州批準時,經歷了一些波折,有的人為憲法叫好,有的人對憲法嗤之以鼻,雙方力量旗鼓相當,爭執得也就格外激烈。支持憲法的自稱是聯邦黨人,他們中大多是那個時代的精英,比如華盛頓、富蘭剋林、漢密爾頓、麥迪遜等。反對憲法的雖也不乏時代佼佼者,卻衹被後人籠統地稱為"反聯邦黨人"。
  聯邦黨人和反聯邦黨人並非絶對的勢不兩立。反聯邦黨人衹是擔心中央政府的強大會讓地方政府的權力受到損害。中央和地方出現權力博弈是十分正常的事,反聯邦黨人更傾嚮於聯邦製中的州權。在18世紀末,"總統"還是一個嶄新的概念,反聯邦黨人怎麽看都覺得大權在手的總統和舊時代的君主並沒有太大區別,權力的集中有可能産生大獨裁者,大獨裁者又會讓美國革命的成果付諸東流,讓公民的個人權利受到損害。
  事實上,反聯邦黨人的擔心也正是聯邦黨人的憂慮,在建立共和製上,美國並沒有前人的經驗可供參考。儘管製憲者在限製政府權力上做了很大的努力,當時的很多人都說不好。憲法是否真的能保證美國一直按照《獨立宣言》的精神走下去?



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第1節:序 牛仔成為世界憲兵(1)第2節:序 牛仔成為世界憲兵(2)
第3節:國傢的誕生-當自由不再是夢想(1)第4節:國傢的誕生-當自由不再是夢想(2)
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