《周礼注疏》卷九
◎地官司徒第二
[疏]《郑目录》云：“象地所立之官。司徒主众徒。地者载养万物，天子立司徒掌邦教，亦所以安扰万民。”
○释曰：既言象地所立，则此六十官皆法地，与《天官》言象天义异矣。
惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。
[疏]释曰：六官皆有此叙者，欲见六官所主虽异，以为民极是同故也。
乃立地官司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国。教所以亲百姓，训五品。有虞氏五，而周十有二焉。扰亦安也，言饶衍之。
[疏]“乃立”至“邦国”
○释曰：此经所云为立官之意，六官亦同有此语，唯地官司徒与安扰之字不同，欲见所主虽曰有殊，佐王之事是一故也。
○注“教所”至“衍之”
○释曰：云“教所以亲百姓”者，案《尚书·舜典》云：“帝曰：契，百姓不亲，五品不逊，汝作司徒，敬敷五教，在宽。”彼舜欲使契布五教，亲百姓，逊五品，是郑君所取义也。但五教据所施而言，五品据人品列有五，所从言之异，其义一也。云“有虞氏五而周十有二焉”者，有虞氏五，即《舜典》所云“敬敷五教”，又文十八年云“舜臣尧，举八元，使敷五教于四方，父义、母慈、兄友、弟恭、子孝”是也。而周十有二者，据《司徒》之职云“一曰以祀礼教敬”以下是也。案成王《周官》云“司徒敷五典，扰兆民”，则周亦有五教，而云至周十有二者，郑据此《周礼》之文，言十二以对於虞，其实五中虽不含十二，亦含有五。云“扰亦安也，言饶衍之”者，以言饶益衍长，亦是安义。以其民为邦本，不安则散，特须安而复，安故云扰亦安也。案：《天官》教典，郑注扰为驯者，以其司徒主教，教使驯顺，驯亦是安之义也。
教官之属：大司徒，卿一人；小司徒，中大夫二人；乡师，下大夫四人。上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人。府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。师，长也。司徒掌六乡，乡师分而治之，二人者共三乡之事，相左右也。○乡师，音香，下以意求之。长，丁丈反，后皆同。左，音佐。右，音又。
[疏]“教官”至“十人”
○释曰：上经说立官之意，此经说立官尊卑相副贰。云“教官之属”者，自此以下至槁人，总六十官，皆是教官之属。若然，教官总目於下也。云大司徒卿一人，六命；小司徒中大夫二人，四命；乡师下大夫四人，与小司徒同四命，分为中下；上士八人，三命；中士十有六人，再命；旅下士三十有二人，一命。自此已上皆得王命，谓之王臣。以卑佐尊，尊少卑多，各与上一倍。云府六人，主藏文书，史十有二人，主作文书，胥十有二人，为什长，徒百有二十人，给徭役。此四者皆不得王命，官长所自辟除者也。
○注“师长也”至“右也”
○释曰：此乡师，司徒之考，谓之乡师者，谓佐司徒主六乡。亦与在下民臣为长，故云“师，长也”。云“司徒掌六乡”者，案：下云“乡老二乡则公一人”已下是主六乡之事。云“乡师分而治之”者，以其乡师佐司徒主六乡，故言分而治之。以乡有六，其人有四，故二人共三乡。云“相左右”者，左右，助也。以其二人共主三乡，不得各专其乡事，故相助而已。
乡老，二乡则公一人。乡大夫，每乡卿一人。州长，每州中大夫一人。党正，每党下大夫一人。族师，每族上士一人。闾胥，每闾中士一人。比长，五家下士一人。老，尊称也。王置六乡，则公有三人也。三公者，内与王论道，中参六官之事，外与六乡之教，其要为民，是以属之乡焉。州、党、族、闾、比，乡之属别。正、师、胥，皆长也。正之言政也。师之言帅也。胥，有才知之称。《载师职》曰：“以官田、牛田、赏田、牧田任远郊之地。”《司勋职》曰：“掌六乡之赏地。”六乡地在远郊之内，则居四同。郑司农云：“百里内为六乡，外为六遂。”○比，毗志反，徐扶二反，注下同。称，尺证反，下同。为民，于伪反。帅，所类反。
[疏]“乡老”至“下士一人”
○释曰：乡老者，谓三公。案《下曲礼》，三公於诸侯曰天子之老。此郑注云“老尊称”，未必是年老。二乡则公一人者，在朝三公八命，即《典命》云“三公八命”是也。分陕而治则九命，则《大宗伯》云“九命作伯”是也。“乡大夫每乡卿一人”者，六乡则卿六人，各主一乡之事，然总属司徒，非六官典兼乡大夫。知者，以郑注《大司马》云：“军吏选於六官六乡之吏为之”，既六官六乡并言，故知别置。“州长每州中大夫一人”者，每乡有五州，州长以中大夫为之，亦四命。“党正每党下大夫一人”者，五党为州，党正使下大夫为之，亦四命。“族师每族上士一人”者，五族为党，族师使上士一人为之，亦三命。“闾胥每闾中士一人”者，四闾为族，巷门为闾。胥，有才智之称，闾胥使中士一人为之，亦再命。“比长五家下士一人”者，五比为闾，比长使下士一人为之，亦一命。特言五家者，明闾胥已上至乡皆有家数，故其职云：“五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡。”从少至多，故於比言五家为本也。
○注“老尊”至“六遂”
○释曰：言“老尊称也”者，以其天子所父事三老者同名，故云老尊称也。云“王置六乡则公有三人也”者，於《周礼》不见公之人数，六乡之数，《周礼》有其文，此经云二乡则公一人，明知公有三人。案：成王《周官》“立太师太傅大保，兹惟三公”，亦是公有三人之事。云“三公者内与王论道”者，成王《周官》云：“兹惟三公，论道经邦。”《考工记》云：“坐而论道谓之王公。”郑虽言天子诸侯公中亦含三公，是其内与王论道也。云“中参六官之事”者，案《书传》云：“天子三公，一曰司徒公，二曰司马公，三曰司空公。”彼注云：“《周礼》，天子六卿，与大宰、司徒同职者则谓之司徒公，与宗伯、司马同职者则谓之司马公，与司寇、司空同职者则谓之司空公。一公兼二卿，举下以为称。”是其中参六官之事。云“外与六乡之教”，即此经是也。云“其要为民，是以属之乡焉”者，三公无正职，是以三百六十官之中不见三公之任，唯此六乡之内而言三公，故云属之乡焉。不言三孤者，以其佐公论道，三公有事之所亦有三孤，故不言之。云“州党族闾比乡之属别”者，五者皆属於乡而名号有别也。云“正、师、胥皆长也”者，自州已下至比长五官，州比自称长矣。唯有党正、族师、闾胥不言长，故郑云正师胥皆长也。云“正之言政也”者，取施政教者先自正故也。云“师之言帅也”者，以其帅领百家，故言帅也。云“胥有才智之称”者，此释闾胥以其有才智，故为中士，以领一闾。虽不称长，亦有长义。引《载师职》云赏田任远郊之地，又引《司勋职》言掌六乡之赏地者，欲见赏地在六乡之中，同在远郊之内。云“六乡地在远郊之内则居四同”者，案：《司马法》“王城百里为远郊”，於王城四面，则方二百里开方之，二二如四，故云居四同。言此者，破贾、马六乡之地在远郊五十里内，五十里外置六遂。郑司农云“百里内为六乡外为六遂”者，司徒掌六乡，在百里内，上以释讫百里外为六遂。以其遂人掌六遂，案《遂人职》云“掌邦之野”，郊外曰野，故知百里外为六遂。
封人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。聚土曰封，谓壝堳埒及小封疆也。○堳，音眉。埒，音劣。疆，居良反。
[疏]“封人”至“十人”
○释曰：封人在此者，以其掌设王之社壝及畿封。又大司徒设社稷壝相左右，故在地官而为职首也。胥徒多者，以其畿封事广故也。
鼓人，中士六人，府二人，史二人，徒二十人。
[疏]“鼓人”
○释曰：鼓人在此者，以其主教六鼓四金，以是教官，故在此也。
舞师，下士二人，胥四人，舞徒四十人。舞徒，给繇役能舞者以为之。○繇，音遥。
[疏]“舞师”至“十人”
○释曰：舞师在此者，以其主教野人之舞，亦是教官之类故也。若然，乐师亦教舞，不在此者，彼教国子学乐，必须合於礼，故入春官也。
○注“舞徒”至“为之”
○释曰：馀官直言徒，此官徒言舞者，徒是给繇役之人，今兼云舞，即徒中使能舞者以充徒数也。
牧人，下士六人。府一人，史二人，徒六十人。牧人，养牲於野田者。《诗》云：“尔牧来思，何蓑何笠，或负其餱，三十维物，尔牲则具。”○牧，牧养之牧，徐音目。何，胡可反，又音河，下同。蓑，素禾反。笠，音立。餱，音侯，乾食。
[疏]“牧人”至“十人”
○释曰：牧人在此者，以其掌牧六牲以供祭祀，亦是地事故也。
○注“牧人”至“则具”
○释曰：郑云“养牲於野田”者，对充人养牲於国中。又云“《诗》曰”者，谓《无羊》诗，美宣王之事也。尔宣王牧人来之时，荷揭蓑之与笠，蓑所以御雨，笠所以御暑。或负其餱粮也。三十唯物，物，色也。异毛色者三十，尔宣王牲则备矣。引之者，以证牧人牧六牲之事也。
牛人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。主牧公家之牛者。《诗》云：“谁谓尔无牛，九十其犉。”犉者九十，其馀多矣。○犉，而纯反，一音而专反，黄牛黑唇曰犉。
[疏]注“主牧”至“多矣”
○释曰：主牧公家之牛者亦是地事，又郑下注云“牛能任载地”之类，故在此也。“《诗》云”者，亦《无羊》诗。言谁谓尔宣王无牛，九十其犉。黄牛黑唇曰犉。云“犉者九十，其馀多矣”者，证经牛多，故徒有二百人牧之也。
充人，下士二人，史二人，胥四人，徒四十人。充犹肥也，养系牲而肥之。
[疏]“充人”至“十人”
○释曰：祭祀之牲，本以诸官堪入祭祀者，送付牧人，至祭前三月，选入充人刍之，使之肥充。故其职云“祀五帝则系于牢，刍之三月”，故与牧人连类在此也。
载师，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。载之言事也，事民而税之。《禹贡》曰“冀州既载”。载师者，闾师、县师、遗人、均人官之长。
[疏]“《载师》”至“十人”
○释曰：案其职云：“掌任土之法以物地事”，皆是土地之事，故在此。
○注“载之”至“之长”
○释曰：郑知“事民而税之”者，案其职上云任土之法，下云近郊什一之等，是其任民而税之者也。云《禹贡》曰“冀州既载”，引之者，彼是禹治洪水，讫事而税之，引之证此事民之类也。云“载师者，闾师县师遗人均人官之长”者，以其闾师、县师徵敛之官，所敛之赋有入遗人者，均人主当地守地职，皆与载师事通，故载师与之为长。
闾师，中士二人，史二人，徒二十人。主徵六乡赋贡之税者。乡官有州、党、族、闾、比，正言闾者，徵民之税宜督其亲民者。凡其赋贡入大府，穀入仓人。
[疏]注“主徵”至“仓人”
○释曰：知“主徵六乡赋贡之税”者，案其职云“任农以耕事，贡九穀，任圃以树事，贡草木”。六乡之内有二十五家为闾，今以闾为名，故知闾师主徵六乡赋贡者也。云“乡官有州、党、族、闾、比，正言闾者，徵民之税宜督其亲民者”，乡官有五者之名，正取二十五家为闾以为徵敛之官号者，徵民之税，恐不能细委其民，故以近民之官为号。云“凡其赋贡”者，此贡非是大宰九贡，正是九职之贡，即其职云“任农以耕事贡九穀”之类是也。此云赋，谓大宰九赋之内，则国中四郊二者是也。故其职云“掌国中及四郊之人民六畜之数”。又云“凡无职者出夫布”，是其九职之内，故云“凡其赋贡入大府”，故《大府职》云：“掌九赋九贡九功之贰，以受其货贿之入焉。”云“穀入仓人”者，案《仓人》云“掌粟入之藏”，故知穀入仓人也。
县师，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。主天下土地人民已下之数，徵野赋贡也。名曰县师者，自六乡以至邦国，县居中焉。郑司农云：“四百里曰县。”
[疏]注“主天”至“曰县”
○释曰：“主天下土地人民已下之数”者，案其职云“掌邦国都鄙稍甸郊里之地域，辨其夫家六畜车辇”，是其主天下土地人民已下之数。人民之外，仍有六畜车辇，故言已下。云“徵野赋贡也”者，案其职云“以岁时徵野之赋贡”。郊外曰野，以其二百里外至邦国，以其地广，县师徵之，旅师敛之，徵敛别官。百里之内六乡之中，闾师徵之，闾师敛之，以其地狭，徵敛同官。又云“名曰县师者，自六乡以至邦国，县居中焉”，自百里以至邦国分为五等，二百里曰甸，三百里曰稍，四百曰县，五百曰都，畿外邦国，是其县居中焉。以其徵外内之赋，举中为名。郑虽言自六乡，六乡仍旧郊内，据六乡已外而言。郑司农云“四百里曰县”者，据《载师职》小都任县地，在四百里中，故云四百里曰县。此县师与闾师并在此者，以其徵敛地税，故与载师连类在此。
遗人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。郑司农云：“遗读如《诗》曰‘弃予如遗’之遗。”玄谓以物有所馈遗。○遗人，维季反，注“馈遗”同，司农音维。
[疏]“遗人”至“十人”
○释曰：在此者，案其职云“掌邦之委积以待施惠”，故与徵敛之官连类在此。注“郑司”至“馈遗”
○释曰：先郑云“遗读如《诗》曰弃予如遗之遗”者，此《小雅·谷风》诗。彼谓朋友道绝，相弃如遗忘物。“玄谓以物有所馈遗”者，此是将物与人，非是遗忘之事，故不从先郑也。
均人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。均犹平也。主平土地之力政者。
[疏]“均人”至“十人”
○释曰：均人在此者，案其职云“掌均地政均地守均地职”，皆是均地之事，故在此。
○注“均犹”至“政者”
○释曰：知“平土地之力政”者，案其职均地职已下更有均人民牛马车辇之力政，是其平土地力政者也。
师氏，中大夫一人，上士二人，府二人，史二人，胥十有二人，徒百有二十人。师，教人以道者之称也。保氏、司谏、司救官之长。郑司农云：“《诗》云：楀维师氏。”○楀，俱禹反。
[疏]“师氏”至“十人”
○释曰：师氏在此者，以其主教，与地官掌十二教同，故亦在此。以其教国子有道艺，故使中大夫尊官为之也。其徒百有二十人者，以其国子人多，使役处众，故其徒多矣。
○注“师教”至“师氏”
○释曰：案其职云“以三德教国子，一曰至德，以为道本”，是其教人以道者为称也。云“保氏、司谏、司救官之长”者，以其保氏佐师氏教国子，以其司谏谏万民，司救救万民，皆是教之义，故师氏与为长。郑司农云“《诗》云楀惟师氏”者，此《诗·小雅》剌幽王之诗。其臣氏曰楀者，惟作师氏之官。引之者，证与此师氏同也。
保氏，下大夫一人，中士二人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人。保，安也，以道安人者也。《书叙》曰：“周公为师，召公为保，相成王，为左右。”圣贤兼此官也。○召，上照反。相，息亮反。
[疏]“保氏”至“十人”
○释曰：保氏在此者，以其佐师氏教国子，亦是教官，故在此。既与师氏同教国子，官与府史别者，以其教国子虽同，馆舍别所，故置官有异。
○注“保安”至“官也”
○释曰：云“以道安人者也”者，人则是国子也。案其职云“掌教国子以道”，人有道则安，故云以道安人者也。此师氏、保氏皆称氏者，案郑下注云“官有世功则以官族”，此二官父祖以来皆以道教国子，世为师氏、保氏之官，则赐之以氏，曰师氏、保氏。自此已下官称氏者皆此类也。云“《书叙》曰，周公为师，召公为保，相成王为左右”者，此是《尚书·君奭》篇叙。云“圣贤兼此官也”者，召公为贤，周公为圣，此二人为三公，分陕。以其周公圣，下兼此师氏官，召公为贤，下兼此保氏官，故云圣贤兼此官。此郑君之意，谓三公之号无师保之名，兼此二官得师保之称。《郑志》赵商问：“案成王《周官》，立大师、大傅、大保，兹惟三公。即三公之号，自有师保之名。成王《周官》，是周公摄政三年事，此《周礼》是周公摄政六年时，则三公自名师保，起之在前，何也？”郑答曰：“周公左，召公右，兼师保，初时然矣。”若如此解，周公兼师在成王《周官》前，故成王《周官》称三公为大师、大傅、大保。若然，大傅者，毕公为之，兼世子之官，故称大傅。是以《文王世子》云“大傅在前，少傅在后”。若孔君之义，三公之号自名师保，不由兼师氏保氏。
司谏，中士二人，史二人，徒二十人。谏犹正也，以道三人行。○行，下孟反。
[疏]“司谏”至“十人”
○释曰：司谏在此者，案其职云“掌纠万民之德，劝之朋友，正其行而强之道艺”，此官则主谏万民，亦是教之义。此官徒二十人，无胥者，以得徒则了，不假长师。上下文有徒无胥者，皆此类，故无胥也。
○注“谏犹”至“行人”
○释曰：郑训谏为正，言以道正人行者。案其职云正其行，故郑就而解之。
司救，中士二人，史二人，徒二十人。救犹禁也，以礼防禁人之过者也。
[疏]注“救犹禁也以礼防禁人之过者也”
○释曰：案其职云：“掌万民之邪恶过失而诛让之，以礼防禁而救之。”是其以礼防禁人之过者。亦是教之类，故在此。
调人，下士二人，史二人，徒十人。调犹和合也。
[疏]“调人”
○释曰：言调人者，郑云“调犹和合也”，人相杀伤，共其难者，此调人和合之。在此者，会赦之后，设教使之相避。是教官之类，故在此。
媒氏，下士二人，史二人，徒十人。媒之言谋也，谋合异类，使和成者。今齐人名麹曰媒。○媒，刘音梅。麹，起六反。，鱼列反，又五结反，徐去秽反。
[疏]“媒氏”至“十人”
○释曰：媒氏在此者，《集略》云：“配俪男女，取地道生息”，故在此也。
○注“媒之”至“曰媒”
○释曰：言“谋合异类，使和成者”，异类谓别姓，三十之男，二十之女，和合使成昏姻。云“今齐人名麹曰媒”者，麹和合得成酒礼，名之曰媒。言此者，欲见谋合异姓得名为媒之意。
司市，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府四人，吏八人，胥十有二人，徒百有二十人。司市，市官之长。
[疏]“司市”至“十人”
○释曰：案其职云“掌市之治教政刑量度禁令”，以其事治教，即教官之类，又市以聚人，犹地之容众，故在此。以其市官之长，经纪事大，故使下大夫尊官为之也，属官及胥徒又众也。
○注“司市市官之长”
○释曰：市官，谓质人已下至泉府，司市与之为长也。
质人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。质，平也。主平定物贾者。○贾，音嫁，下“物贾”及“贾八人”同。
[疏]“质人”
○释曰：在此者，案其职云“掌成市之货贿人民牛马”，郑彼注“成，平也”，此注“质，平也，主平定物贾者”，故亦与司市连类在此。
廛人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。故书“廛”为“坛”。为坛杜子春读坛为廛，说云“市中空地”。玄谓廛，民居区城之称。○廛，宜连反，徐长战反。
[疏]“廛人”至“十人”
○释曰：在此者，案其职云“掌敛市之絘布总布质布罚布廛布”，五种之泉，入于泉府，故与司市连类在此也。
○注“故书”至“之称”
○释曰：子春读坛为廛，不从故书，於义是也。又说云市中空地以解廛，则於义非也，故后郑不从。“玄谓廛民居区域之称”者，见《遂人》云“夫一廛田百亩”及《载师》“廛里任国中之地”，皆是民之所居区域。又其职有廛布，谓货贿停储邸舍之税，即市屋舍，名之为廛，不得市中空地。
胥师，二十肆则一人，皆二史。贾师，二十肆则一人，皆二史。司虣，十肆则一人。司稽，五肆则一人。胥，二肆则一人。肆长，每肆则一人。自胥师以及司稽，皆司市所自辟除也。胥及肆长，市中给繇役者。胥师领群胥，贾师定物贾，司暴禁暴乱，司稽察留连不时去者。○贾，音古。辟，必亦反，徐方历反。
[疏]“胥师二十肆则一人皆二史”
○释曰：自胥师至司稽，皆是府史之类，非是命士已上。其职云“平其货贿”。胥者，有才智之称。师，长也。肆谓行列。胥师二十肆则一人，皆有二史副之，助作文书。○“贾师”至“每肆则一人”
○释曰：贾师，知物贾者，其职云：“凡国之卖儥，各师其属而嗣掌其月。”亦二十肆则一人，亦二史副之。司虣，司犹主也。主在市虣乱。十肆则一人。司稽，司，主也。主在市稽留之人不时去者。五肆则一人。“胥，二肆则一人”者，此谓市中给繇役少有才智者，属胥师。肆长谓行头，每肆则一人，亦是市中给繇役者。
○注“自胥”至“去者”
○释曰：知胥师及司稽皆司市所自辟除者，以其胥师越贾师等领群胥，则知胥师等并非官。贾师与胥师同二十肆则一人二史，贾师非官，明胥师亦非官也，故知皆司市所自辟除也。又知胥及肆长是给繇役者，以其司稽已上是府史之类，明此二者与胥徒同是给繇役者也。又知胥师领群胥者，以其同名为胥，二肆则一人，其数众多，明有所属，故一胥为胥师所领也。
泉府，上士四人，中士八人，下士十有六人，府四人，史八人，贾八人，徒八十人。郑司农云：“故书泉或作钱。”
[疏]“泉府”至“十人”
○释曰：在此者，案其职云“掌以市之征布”，故与司市连类在此。
○注“郑司”至“作钱”
○释曰：泉与钱，今古异名，故后郑引之，得通一义。
司门，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。每门下士二人，府一人，史二人，徒四人。司门若今城门校尉，主王城十二门。○校，胡孝反。
[疏]“司门”至“徒四人”
○释曰：司门在此者，案其职云：“正其货贿，凡物犯禁者举之”，以其掌货贿，与司市相连，故亦在此。
○注“司门”至“二门”
○释曰：案经有每门下士二人，据在门开闭者。此司门，郑云若今城门校尉，则是都司总监十二门官，故举汉法况之。知王城有十二门者，案《匠人》云“营国九里，旁三门”，四面各三门，是有十二门。郑注云：“十二门以通十二子”，十二子则十二辰也。
司关，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。每关下士二人，府一人，史二人，徒四人。关，界上之门。
[疏]“司关”至“徒四人”
○释曰：在此者，案其职云：“掌国货之节以连门市”，故同与市连类在此。此司关亦是总捡校十二关，所司在国内。下云“每关下士二人”者，自在关门关闭。
○注“关界上之门”
○释曰：王畿千里，王城在中，面有五百里，界首面置三关，则亦十二关，故云关界上门也。
掌节，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。节犹信也，行者所执之信。
[疏]“掌节”至“十人”
○释曰：案其职云：“掌守邦节，辨其用”，在此者，以其节连於门市，故亦连类在此。
○注“节犹”至“之信”
○释曰：案其职云：“邦国之使节，山国虎节。”凡节者皆行道所用，无节者不达，有节乃得行，故云“行者所执之信”。
遂人，中大夫二人；遂师，下大夫四人。上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人。府四人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。遂人主六遂，若司徒之於六乡也。六遂之地，自远郊以达于畿，中有公邑、家邑、小都、大都焉。郑司农云：“遂谓王国百里外。”
[疏]“遂人”至“十人”
○释曰：遂人主六遂，如司徒主六乡，但官卑校一节。司徒六命卿一人，小司徒中大夫二人，乡师下大夫四人。此遂人中大夫二人，当小司徒处，遂师下大夫四人，当乡师处，但无六命卿一人。以其六乡为正，六遂为副，故尊卑不同。以主事相似故，上士已下其数与司徒同。自此已下至旅师，皆是地事，故在此。
○注“遂人”至“里外”
○释曰：郑知“遂人主六遂，若司徒之於六乡”者，既名遂人，下文承以遂大夫遂官之等，似若大司徒下即有乡大夫乡官之等，故知遂人主六遂若司徒之於六乡也。云“六遂之地自远郊以达于畿”者，案其职云“遂人掌邦之野”，下文“以达于畿”，是其义也。云“中有公邑家邑小都大都焉”，但六遂之地，只在二百里内亦有公邑，故《载师职》云“公邑之田任甸地”，其公邑，自二百里以出至五百里皆有焉。家邑，大夫采地，在稍地三百里。小都，卿之采地，在县地四百里。大都，三公王子弟，在疆地五百里。故《载师职》云：“家邑任稍地，小都任县地，大都任疆地。”遂人虽专六遂，以其言掌野，郊外曰野，大总之言，以言达于畿，故知兼掌此等焉。郑司农云“遂谓王国百里外”者，以其在二百里中，故知百里外。
遂大夫，每遂中大夫一人。县正，每县下大夫一人。鄙师，每鄙上士一人。酂长，每酂中士一人。○酂，作管反。里宰，每里下士一人。邻长，五家则一人。县、鄙、酂、里、邻，遂之别属也。
[疏]“遂大”至“则一人”
○释曰：此遂大夫於六遂各主一遂，以乡大夫各主一乡，但遂大夫已下，其官皆卑於乡官，命数皆减一等。是以遂大夫每遂中大夫一人，不使乡为之。差次至邻长，五家则一人者，是不命之士为之。其乡内比长亦五家一人，彼使下士为之。
○注“县鄙”至“别也”
○释曰：以其邻长已上至县正，皆属於遂大夫，故言遂之属别，与上文州党族闾比乡之属别相似。
旅师，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。主敛县师所徵野之赋穀者也。旅犹处也。六遂之官，里宰之师也。正用里宰者，亦敛民之税宜督其亲民。
[疏]“旅师”至“十人”
○释曰：六乡之内所有赋税，闾师徵之，闾师敛之。此二百里以外至五百里，其地广，故县师徵之，旅师敛之。徵敛别官，故官属与胥徒多也。
○注“主敛”至“亲民”
○释曰：案其职云“掌聚野之锄粟屋粟间粟”，言野，故知主敛县师所徵野之赋穀者也。云“旅犹处也，六遂之官里宰之师也”者，里训为居，旅者众也，众之所处即与里义同，故郑云里宰之师也。遂官之内县鄙已下，正用里宰为徵敛之官名者，亦是敛民之税，宜督其亲民。若似六乡之中取闾名为徵敛之官，故郑云“亦”，谓亦闾师也。
稍人，下士四人，史二人，徒十有二人。主为县师令都鄙丘甸之政也。距王城三百里曰稍。家邑、小都、大都自稍以出焉。○为，于伪反。甸，绳正反，又如字。
[疏]“稍人”至“有二人”
○释曰：其官在此者，其职云“掌令丘乘之政令”，音丘乘，即三等采地也，故与县师、遂人等连类在此。
○注“主为”至“出焉”
○释曰：云“主为县师令都鄙丘甸之政也”者，案其职云“若有会同师田行役之事，则以县师之法”，故云主为县师令都鄙丘甸之政也。云“距王城三百里曰稍”者，案《载师》，家邑任稍地在三百里内，故知三百里曰稍。云“家邑小都大都自稍以出焉”者，以其家邑在三百里，小都在四百里，大都在五百里，从三百里向外，故言自稍以出。
委人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。主敛甸稍刍薪之赋，以共委积者也。○委，乌伪反，注同。
[疏]注“主敛”至“者也”
○释曰：案其职云“掌敛野之赋敛薪刍，凡疏材木材，凡畜聚之物”，故郑云“主敛甸稍薪刍之赋”。共与遗人，在道以供宾客，故云“以供委积者也”。亦与徵敛之官连类在此。
土均，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。均犹平也。主平土地之政令者也。
[疏]“土均”至“十人”
○释曰：土均在此者，案其职云“掌平土地之政，均地守，均地事，均地贡”，并是徵敛土地之事，故在此宜也。
○注“均犹”至“者也。”
○释曰：案其职云“掌平土地以均地守”，故云均犹平也，是主平土地之政令也。
草人，下士四人，史二人，徒十有二人。草，除草。
[疏]“草人”
○释曰：草人在此者，案其职云“掌土化之法，以物地，相其宜而为之种”，又云“凡粪种，骍刚用牛”之等，皆是土地之事，故在此宜也。案其职唯有粪种之文，无杀草之事，郑云“草，除草”者，无粪种者，杀草然后种之。职虽不言杀草，名为草人，明知除草，故郑云除草也。
稻人，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。
[疏]“稻人”
○释曰：在此者，案其职云“掌稼下地”，又云“泽草所生，种之芒种”，是土地之事，故在此。胥徒多者，以其并遣营种稻田。
土训，中士二人，下士四人，史二人，徒八人。郑司农云：“训读为驯，谓以远方土地所生异物告道王也。《尔雅》云：训，道也。”玄谓能训说土地善恶之势。○训，如字，司农音驯。驯，似遵反，刘音训，徐馀伦反。道，音导。
[疏]“土训”至“八人”
○释曰：在此者，案其职云“掌道地图以诏地事”，亦是土地之事，故在此。
○注“郑司”至“之势”
○释曰：司农云训读为驯，又引《尔雅》“训，道也”，玄谓能训说土地善恶之势，不从先郑者，案其职云“道地图，道地慝”，道自是道说，不得更训以为道，故后郑以为训说土地善恶。
诵训，中士二人，下士四人，史二人，徒八人。能训说四方所诵习及人所作为久时事。
[疏]“诵训”至“八人”
○释曰：在此者，案其职云“掌道方志，以诏观事，以知地俗”，亦是土地之事，故在此。
○注“能训”至“时事”
○释曰：知“能训说四方所诵习事”者，其职云“掌道方志”，谓所识四方久远之事，是其能训说四方所诵习者也。云“及人所作为久时事”者，案其职云“以知地俗”，郑注云“博事也”，谓博知古事，是其人所作为久时事者也。
山虞，每大山中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。中山，下士六人，史二人，胥六人，徒六十人。小山，下士二人，史一人，徒二十人。虞，度也，度知山之大小及所生者。○度，徒洛反，下同。
[疏]“山虞”至“十人”
○释曰：山虞在此者，案其职云“掌山林之政令，物为之厉而为之守禁”，山林亦是土地之事，在此宜也。
○注“虞度也”至“生者”
○释曰：言“度知山之大小”者，但山之大小里数虽曰无文，据当时量度知其大小，然后设官分职使掌之。经文有中山，郑唯言大小者，略言之耳。云“及所生”者，山中所出金玉锡石禽兽草木，或有或无是也。
林衡，每大林麓下士十有二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。中林麓，如中山之虞。小林麓，如小山之虞。衡，平也。平林麓之大小及所生者。竹木生平地曰林，山足曰麓。○麓，本亦作{林录}，音鹿。
[疏]“林衡”至“小山之虞”
○释曰：云“大林麓下士十有二人”者，案上山虞中士四人，下士八人，相并亦十二人，但山虞尊，使中士为官首，下士为之佐。此林衡卑，故下士自为官首。胥徒多於山虞者，以其林麓在平地，盗窃林木多者，故须巡行者众，以是胥徒特多也。中林麓如中山之虞，小林麓如小山之虞，胥徒不多者，以其大林麓据特大者，故胥徒特多，中小已下自如寻常法，故如山虞。自此已下至泽虞皆是地事，故在《地官》。
○注“衡平也”至“曰麓”
○释曰：云“衡，平也。平林麓之大小”者，经有中林麓，郑不言者，亦略言也。云“竹木生平地曰林”者，对山中之林自是山虞掌，此别言林衡，故知竹木生平地者。云“山足曰麓”者，《尔雅》文。山足亦有林木，与山虞别官。
川衡，每大川下士十有二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。中川，下士六人，史二人，胥六人，徒六十人。小川，下士二人，史一人，徒二十人。川，流水也。《禹贡》曰：“九川涤源。”○涤，徒历反。
[疏]“川衡”至“十人”
○释曰：川衡者，平知川之远近宽狭及物之所出。官及胥徒多者，以其川路长远，巡行劳役故也。中川小川之等自若常法，故差少。
○注“川流”至“涤源”
○释曰：言“川流水也”者，对泽为停水。又引《禹贡》“九川涤”者，为禹治洪水已讫，九州之川已涤除，泉源无拥塞矣。引之者，证川是流水。
泽虞，每大泽大薮中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。中泽中薮如中川之衡。小泽小薮如小川之衡。泽，水所锺也。水希曰薮。《禹贡》曰：“九泽既陂。”《尔雅》有八薮。○薮，素口反。陂，彼宜反。
[疏]“泽虞”至“小川之衡”
○释曰：虞亦度也，度知泽之大小及物之所出。用中士，尊於川衡者，以其泽之所出物众。多胥徒少者，以其巡行处近故也。中泽小泽已下皆如川衡者，自是常法。
○注“泽水”至“八薮”
○释曰：“泽，水所锺”者，锺，聚也，谓聚水於其中，更无所注入。案《周语》，虞大子晋云：“山土之聚，泽水之锺。”《纂要》亦云：“水所锺曰泽。”故知泽，水所锺也。云“水希曰薮”者，希，乾也。案《郑诗》云“叔在薮，火列具举”，举薮中田猎，明知无水。又案《尔雅》薮在《释地》之篇，不入《释水》，故知水希曰薮。以其薮与泽有有水无水为异，故於经别立官掌之。案《职方》“泽薮曰具区”之类及《毛传》云薮泽，皆同为一者，以其有水则为泽，无水则为薮，元是一物，故同解之。引《禹贡》曰“九泽既陂”者，亦谓禹治洪水既讫，九州之泽既已陂障，无决溢矣。引《尔雅》有八薮者，《禹贡》九泽，通畿内一州则有九，《尔雅》云八薮，除畿内一州而言。引此二文者，证薮泽有异。案：《尔雅》释有十者，以其周、秦同在雍州，秦有杨纡，周有焦檴，一州有二，故十。又《尔雅》秦有杨陓，《职方》冀州有杨纡，盖异所而同名也。
迹人，中士四人，下士八人，史二人，徒四十人。迹之言亦，知禽兽处。
[疏]注“迹之”至“兽处”
○释曰：案其职云“掌邦田之政”，亦是地事，故在此。
丱人，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。丱之言矿也。金玉未成器曰矿。○丱，徐音矿，虢猛反，刘侯猛反。矿，音虢猛反。
[疏]注“丱之”至“曰矿”
○释曰：经所云丱是总角之丱字。此官取金玉，於丱字无所用，故转从石边，广以其金玉出於石，左形右声，从矿字也。云“金玉未成器曰矿”，以其此官不造器物，直取金锡玉石以供《冬官》百工，故言金玉未成器曰矿。金玉之等出於地，故在此也。
角人，下士二人，府一人，徒八人。
[疏]“角人”
○释曰：案其职云“掌以时徵齿角凡骨物於山泽之农”，以其是徵敛之官，故亦在此。
羽人，下士二人，府一人，徒八人。
[疏]“羽人”
○释曰：案其职云“掌以时徵羽翮之政于山泽之农”，亦是徵敛之官，故在此。
掌葛，下士二人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。
[疏]“掌葛”
○释曰：案其职云“掌以时徵絺绤之林于山农”，亦是徵敛之事，故在此。
掌染草，下士二人，府一人，史二人，徒八人。染草，蓝、蒨、象斗之属。○蒨，千见反。象，本或作橡，音同。
[疏]注“染草”至“之属”
○释曰：案其职“掌以春秋敛染草之物”，亦徵敛之官，故在此。蓝以染青，蒨以染赤，象斗染黑。案其职注云“染草，茅蒐、橐芦、豕首、紫茢之属”，二注不同者，染草既多，言不可尽，故互见略言耳。
掌炭，下士二人，史二人，徒二十人。
[疏]“掌炭”
○释曰：案其职“掌灰物炭物之徵令，以时入之”。以其徵敛之官，故亦在此。
掌荼，下士二人，府一人，史一人，徒二十人。荼，茅莠。○荼，音徒，徐音馀。莠，刘音酉，《毛诗》注作秀。
[疏]注“荼茅莠”
○释曰：案其职云：“掌以时聚荼，以共丧事，徵野疏材。”以其徵敛之官，故亦在此。
掌蜃，下士二人，府一人，史一人，徒八人。蜃，大蛤。《月令》孟冬“雉入大水为蜃”。○蜃，上忍反。蛤，古答反。
[疏]注“蜃大”至“为蜃”
○释曰：案其职云：“掌敛互物蜃物，以共闉圹之蜃。”亦徵敛之官，故在此。言蜃大蛤者，对雀入大水化为蛤者为小蛤。引《月令》“雉入大水为蜃”者，案《国语》，大水，淮也。
囿人，中士四人，下士八人，府二人，胥八人，徒八十人。囿，今之苑。○囿，音又。
[疏]“囿人”至“十人”
○释曰：案其职云“掌囿游之兽禁”，囿是地之用，故在此。
○注“囿今之苑”
○释曰：此据汉法以况古，古谓之囿，汉家谓之苑。
场人，每场下士二人，府一人，史一人，徒二十人。场，筑地为墠。季秋除圃中为之。《诗》云：“九月筑场圃，十月纳禾稼。”○墠音善。圃，音补，又音布。
[疏]“场人”至“十人”
○释曰：言“每场”者，以其九穀别场，故言每以殊之。场亦地之用，故在此。
○注“场筑”至“禾稼”
○释曰：除地曰墠，筑坚始得为场，故云“场，筑地为墠”也。云“季秋除圃中为之”者，以其春夏为圃以种菜蔬，至季秋始为场。引《诗》曰“九月筑场圃，十月纳禾稼”者，此《七月》诗，引之证圃中为场之意。
廪人，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府八人，史十有六人，胥三十人，徒三百人。藏米曰廪。廪人，舍人、仓人、司禄官之长。○廪，力甚反，仓也。盛，音成。
[疏]“廪人”至“百人”
○释曰：此官使下大夫为官首，徒三百人又多者，以其米廪事重，出纳又多故也，故其职云：“掌九穀之数。”以其米穀，地之所长成，故在此。
○注“藏米”至“之长”
○释曰：“藏米曰廪”者，对下《仓人》“藏穀曰仓”。云“廪人舍人仓人司禄官之长”者，以其舍人已下同掌米穀之事，皆以士为之，故廪人下大夫与之为长。
舍人，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。舍犹宫也。主平宫中用穀者也。
[疏]“舍人”至“十人”
○释曰：在此者，案其职云“掌平宫中之政，分其财守，以法掌其出入”，谓平宫中米穀多少，故与廪人、仓人连类在此。
○注“舍犹”至“者也”
○释曰：郑训舍为宫者，案其职云“掌平宫中之政”，故就职内主平宫中用穀解之。
仓人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
[疏]“仓人”
○释曰：案其职云“掌粟入之藏”，如廪人，米粟，地之所成故也。
司禄，中士四人，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。主班禄。
[疏]注“主班禄”
○释曰：在此者，其职既阙，未知所掌云何。但班禄者用粟与之，司禄职次仓人，明是班多少之官，故郑云主班禄，故与仓人连类在此。
司稼，下士八人，史四人，徒四十人。种穀曰稼，如稼女，以有所生。
[疏]注“种穀”至“所生”
○释曰：云“种穀曰稼”者，对收敛曰穑也。在此者，其职云“巡野观稼，出敛法”，亦是徵敛地事，故连类在此。
舂人，奄二人，女舂抌二人，奚五人。女舂抌，女奴能舂与抌者。抌，抒臼也。《诗》云：“或舂或抌。”○奄，於检反，刘於验反。抌，音由，又音揄，或羊笑反。抒，时女反。
[疏]“舂人”至“五人”
○释曰：有奄者，以其与女奴同处故也。在此者，与仓人、廪人、饎人连事，故亦连类在此。其职云“掌祭祀宾客牢礼之米”，所共多矣，而舂人少者，盖举其能者，亦应兼有别奚於其中矣。
○注“女舂”至“或抌”
○释曰：引《诗》“或舂或抌”者，彼《生民》诗，引之者，证舂抌之事也。
饎人，奄二人，女饎八人，奚四十人。郑司农云：“饎人，主炊官也。”《特牲馈食礼》曰：“主妇视饎爨。”故书“饎”作“饣熙”。○饎，尺志反，注饣熙同。爨，七乱反。
[疏]“饎人”至“十人”
○释曰：在此者，其职云：“凡祭祀共盛，共王及后之六食。凡宾客，共其簠簋。”不在《天官》而在此者，以其因舂人，又因地道之成，故在此。
槁人，奄八人，女槁每奄二人，奚五人。郑司农云：“槁读为犒师之犒。主冗食者，故谓之犒。”○槁，注音犒，同苦报反。冗，如勇反。
[疏]“槁人”至“五人”
○释曰：案其职云“掌其外内朝冗食者之食”，所共处多，故有奄八人。又女槁每奄二人，奚五人也。
○注“郑司”至“之犒”
○释曰：案《左氏春秋》僖三十三年，秦人将袭，郑郑商人弦高将市於周，遇之，以乘韦先，牛十二头犒秦师，遂诈之云：“郑使我犒劳军师。”引之者，以在朝之人不得归家，亦枯槁，以须槁劳之，故名其官为槁人。亦同廪人连类在此。
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